盡管以色列對巴勒斯坦哈馬斯、黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝等“抵抗軸心”力量的打擊，特別是對其領(lǐng)導(dǎo)人的“定點清除”仍在繼續(xù)，以色列與伊朗的矛盾更未得到徹底解決，但伴隨特朗普提出加沙重建20點計劃、以色列和哈馬斯簽署?；饏f(xié)議、沙姆沙伊赫中東和平峰會召開，自2023年10月以來新一輪巴以沖突釀成的“第六次中東戰(zhàn)爭”應(yīng)已接近尾聲。在此過程中，美國因素始終是影響“第六次中東戰(zhàn)爭”走勢的重要因素，而特朗普2.0近一年來采取的政策對于“第六次中東戰(zhàn)爭”的升級和降級均產(chǎn)生了重要作用。

在保持中東戰(zhàn)略收縮總體原則不變的情況下，特朗普政府一方面對以色列打擊哈馬斯和整個“抵抗軸心”提供了系統(tǒng)性的支持；另一方面又出于避免陷入戰(zhàn)爭泥潭、平衡盟友關(guān)系、服務(wù)大國戰(zhàn)略競爭的需要，避免沖突無限升級，尤其是把控以色列與伊朗的戰(zhàn)爭規(guī)模并極力避免其長期化，這也是特朗普在缺乏系統(tǒng)安排的情況下推動加沙停火的原因所在。

然而自奧巴馬政府以來美國在中東面臨的戰(zhàn)略困境，即美國戰(zhàn)略收縮與中東劇變不斷之間的矛盾困境并未改變，美國企圖利用中東服務(wù)其全球戰(zhàn)略尤其是大國戰(zhàn)略競爭的效果也更加不彰。

戰(zhàn)略收縮：美國中東政策的總體原則并未改變

自奧巴馬政府以來，從中東進行戰(zhàn)略收縮構(gòu)成歷屆美國政府中東政策的共同目標(biāo)，其根本目標(biāo)在于擺脫中東對美國戰(zhàn)略資源的過分牽制，進而實現(xiàn)將更多戰(zhàn)略資源轉(zhuǎn)向威脅美國全球領(lǐng)導(dǎo)地位的大國戰(zhàn)略競爭。奧巴馬、拜登、特朗普在追求中東戰(zhàn)略收縮的目標(biāo)上具有延續(xù)性和一致性，其差異在于具體的政策和手段不同。

自2008年金融危機以來，在對美國戰(zhàn)略界的反思中，中東戰(zhàn)略失誤尤其是阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭耗費的巨大戰(zhàn)略資本，被視為美國霸權(quán)相對衰落的重要根源之一，因此產(chǎn)生了圍繞美國在中東的去留之爭，并出現(xiàn)了“撤離中東論”和“戰(zhàn)略收縮論”兩種主張。在美國的中東戰(zhàn)略爭論中，“戰(zhàn)略收縮論”成為美國中東戰(zhàn)略的選擇。美國全球戰(zhàn)略開始逐步從中東反恐轉(zhuǎn)向應(yīng)對大國戰(zhàn)略競爭，并尋求從中東進行戰(zhàn)略收縮。

在特朗普第二任期，美國在中東維持戰(zhàn)略收縮的總體態(tài)勢沒有變，但也在中東面臨更加深刻的矛盾困境，并據(jù)此進行動態(tài)調(diào)整，同時也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

首先，由于大國戰(zhàn)略競爭仍將是美國全球戰(zhàn)略的重心所在，其中東政策仍將維持戰(zhàn)略收縮的總體態(tài)勢。事實表明，極力避免大規(guī)模戰(zhàn)爭仍是美國在中東的不二戰(zhàn)略選擇，特朗普2.0打擊胡塞武裝方面的淺嘗輒止，參與以色列對伊朗戰(zhàn)爭的快打快收并極力避免沖突升級和持久化，都是美國維持戰(zhàn)略收縮態(tài)勢的集中體現(xiàn)。

其次，美國中東政策將面臨更加深刻的困境，核心是中東劇烈變動與美國減少戰(zhàn)略投入之間的巨大張力，是美國戰(zhàn)略收縮與維系中東事務(wù)主導(dǎo)權(quán)之間的矛盾困境。當(dāng)前，在支持以色列的前提下，解決加沙重建及“抵抗軸心”的系列問題（如敘利亞政權(quán)、解除真主黨武裝）應(yīng)對伊朗核問題、平衡與海灣盟友的關(guān)系、排斥和限制中國在中東影響力上升，都是美國關(guān)心的問題，但又往往在戰(zhàn)略收縮原則的制約下陷入顧此失彼的困境。

支離破碎：特朗普2.0的具體中東政策

特朗普1.0中東政策的核心是通過《亞伯拉罕協(xié)議》整合以色列和阿拉伯國家的關(guān)系，進而建立以色列和阿拉伯國家聯(lián)合對抗伊朗的地區(qū)體系?！暗诹沃袞|戰(zhàn)爭”的爆發(fā)盡管對打擊伊朗及其領(lǐng)導(dǎo)的“抵抗軸心”，進而削弱伊朗和俄羅斯發(fā)揮了重要作用，但也對《亞伯拉罕協(xié)議》產(chǎn)生了破壞和阻礙作用，地區(qū)國家防范的對象也從伊朗轉(zhuǎn)向了軍事擴張野心不斷膨脹的以色列；以色列的擴張尤其是對得到美國安全保障的卡塔爾進行打擊，也動搖了美國與海灣盟友之間的信任關(guān)系。具體說來，特朗普1.0以《亞伯拉罕協(xié)議》統(tǒng)籌地區(qū)安全架構(gòu)的構(gòu)想已十分困難，特朗普2.0以來在巴以問題、伊核問題、海灣盟友關(guān)系上的政策具有明顯的破碎性和矛盾性。

第一，針對巴以問題：挺以抑巴，但缺乏系統(tǒng)性和可持續(xù)性。一方面，美國全面支持以色列：美以同盟關(guān)系得到鞏固，但美以同盟關(guān)系的基礎(chǔ)遭到嚴(yán)重削弱，以色列日益成為美國的戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)，美國國內(nèi)圍繞以色列發(fā)生嚴(yán)重分裂。另一方面，美國極力壓制巴勒斯坦：特朗普的加沙政策變幻不定，加沙重建20點計劃缺乏現(xiàn)實可能性；壓制巴民族權(quán)力機構(gòu)，擱置乃至反對兩國方案不得人心。

第二，針對“抵抗軸心”：全力遏制和打擊伊朗及其代理人力量，但如何消化“第六次中東戰(zhàn)爭”的遺產(chǎn)并不輕松。在“第六次中東戰(zhàn)爭”中，美國極力支持以色列打擊“抵抗軸心”，并在特朗普2.0后不斷升級，主要包括：為以色列發(fā)動打擊哈馬斯的戰(zhàn)爭提供了系統(tǒng)性支持；支持以色列對伊朗的“十二日戰(zhàn)爭”，并直接參與對伊朗核設(shè)施的打擊；支持以色列打擊黎巴嫩真主黨，壓制真主黨解除武裝；支持以色列在敘利亞的擴張，并以解除制裁籠絡(luò)敘利亞新政權(quán)改善與以色列的關(guān)系，甚至謀求實現(xiàn)敘利亞加入《亞伯拉罕協(xié)議》；支持以色列打擊也門胡塞武裝，并直接發(fā)起對胡塞武裝的空襲。但是，對于美國和特朗普來說，加沙重建和處置哈馬斯，解除真主黨武裝，籠絡(luò)、控制敘利亞并對其進行去極端化，應(yīng)對胡塞武裝和也門政治和解，都是難啃的骨頭。

第三，針對伊核問題：特朗普奉行打壓與談判相結(jié)合的策略，但“十二日戰(zhàn)爭”已打亂美國的計劃和節(jié)奏。在伊朗核問題上，特朗普最初仍延續(xù)了第一任期內(nèi)打壓與談判相結(jié)合的策略。一方面，美國不斷升級極限施壓和制裁力度，叫囂“將伊朗石油出口歸零”，同時以“反恐”為名在司法層面遏制和打擊伊朗，并極力重建針對伊朗的國際制裁聯(lián)盟，包括在聯(lián)合國層面恢復(fù)對伊朗的國際制裁和限制措施。另一方面，美國也加大了與伊朗進行談判的力度和節(jié)奏。特朗普致信伊朗領(lǐng)導(dǎo)人，釋放將伊朗納入《亞伯拉罕協(xié)議》的信號；2025年4-5月，美伊舉行了五輪會談。但6月13日美國支持并參與以色列對伊朗的戰(zhàn)爭，使美國的伊核問題政策陷入了嚴(yán)重的混亂，進無法令伊朗屈服、退無法達成妥協(xié)。

第四，針對海灣盟友：特朗普以安全換投資的交易型外交雖有收獲，但美國支持以色列擴張的做法使美國和海灣盟友的關(guān)系陷入嚴(yán)重信任危機。

在兩個任期內(nèi)，特朗普均極力通過吸引海合會國家對美投資、擴大防務(wù)與科技合作來框定盟友關(guān)系。2025年5月中旬，特朗普對沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋進行訪問，與三國簽署的經(jīng)濟協(xié)議總額高達2萬億美元。沙特不僅承諾未來4年內(nèi)向美投資至少6000億美元，更簽署價值1420億美元的“史上最大軍購協(xié)議”；卡塔爾簽署了總額高達1.2萬億美元的經(jīng)濟框架協(xié)議、超過2435億美元的一攬子商業(yè)協(xié)議，包括購買210架波音飛機（約960億美元）和約30億美元的軍火；阿聯(lián)酋則與美達成總額超過2000億美元的商業(yè)協(xié)議，并承諾未來10年對美投資1.4萬億美元。在安全層面，美國在應(yīng)對伊核問題、打擊胡塞武裝等重要地區(qū)安全議題上也需要海灣盟友的支持。但2025年9月，以色列對美國承擔(dān)安全保障的海灣盟友卡塔爾進行空襲，無疑嚴(yán)重動搖了美國和海灣盟友的信任。沙特在該事件后很快與擁有核武器的巴基斯坦簽訂安全協(xié)議，無疑是對卡塔爾遭襲擊的反應(yīng)，也傳遞出沙特對美國不滿的強烈信號。

顧此失彼：美國中東政策對其全球戰(zhàn)略的影響

第一，總體上，美國中東戰(zhàn)略收縮與轉(zhuǎn)向大國競爭的美國全球戰(zhàn)略之間存在內(nèi)在矛盾。

首先，美國戰(zhàn)略收縮與中東盟友戰(zhàn)略自主增強的矛盾，這在中東國家對烏克蘭危機政策、對中美戰(zhàn)略競爭的政策上體現(xiàn)明顯，美國對中東各主要力量進行平衡的難度加大。其次，美國中東戰(zhàn)略收縮與排斥其他大國影響力上升的矛盾。美國基于大國戰(zhàn)略競爭在中東進行戰(zhàn)略收縮，但其他大國如俄羅斯、中國在中東影響力的上升，又迫使美國日益把中東作為大國戰(zhàn)略競爭的重要地區(qū)。最后，美國中東戰(zhàn)略收縮與美國的印太、歐洲戰(zhàn)略之間存在內(nèi)在矛盾。例如，南亞的印度、巴基斯坦的中東政策與美國中東政策存在矛盾張力，如巴基斯坦和沙特的安全協(xié)議，顯然與卡塔爾遭以色列空襲后沙特對美國的安全保護不信任上升存在密切關(guān)系。

第二，美國的巴以政策對美歐盟友關(guān)系產(chǎn)生了嚴(yán)重的消極影響。新一輪巴以沖突以來，美歐在巴以問題上矛盾分歧不斷擴大，歐洲出現(xiàn)支持并承認(rèn)巴勒斯坦和反對以色列的高潮。

第三，美國使中東服務(wù)于大國戰(zhàn)略競爭，并通過中東聯(lián)通歐亞，對印太、中東、歐洲進行整合的政策收效甚微。

例如，在中東地區(qū)美國遏制伊朗、瓦解“抵抗軸心”的政策，尤其是通過解除制裁籠絡(luò)敘利亞新政權(quán)的政策，對削弱俄羅斯的影響有一定作用，但敘利亞仍尋求在美俄之間進行平衡（近期敘利亞領(lǐng)導(dǎo)人沙拉訪問俄羅斯）；又如，美國希望通過美國-阿聯(lián)酋-印度-以色列（U2I2）四方機制、印度-中東-歐洲經(jīng)濟走廊（IMEC）對沖中國的“一帶一路”、削弱中國在中東的影響，但由于其內(nèi)部分歧和資金困難等因素，四方機制、印度-中東-歐洲經(jīng)濟走廊根本未形成有效的機制。

“中東睿評”是上海外國語大學(xué)中東研究所劉中民教授的專欄，堅持現(xiàn)實性、理論性、基礎(chǔ)性相結(jié)合，以歷史和理論的縱深回應(yīng)現(xiàn)實問題。