11月12日，在比利時布魯塞爾舉行的中國企業(yè)在歐盟發(fā)展年度報告發(fā)布會上，羅蘭貝格全球管理委員會聯(lián)席總裁戴璞在發(fā)表視頻致辭。歐盟中國商會與全球管理咨詢公司羅蘭貝格12日共同發(fā)布中國企業(yè)在歐盟發(fā)展年度報告。報告認為，盡管面臨歐洲市場宏觀經濟壓力與復雜營商環(huán)境，在歐中企仍展現(xiàn)出韌性，總體發(fā)展勢頭向好。 新華社記者 呂優(yōu) 攝

金玲：未來十年是中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關鍵時期，也是歐洲重新調校發(fā)展方向的關鍵節(jié)點。中國期待歐盟成為可靠、穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴，共同為國際社會提供確定性和穩(wěn)定性。為此歐方應當：第一，跳出將中國視為“制度性對手”的認知陷阱。尤其避免因為俄烏沖突或經濟競爭等因素就輕率地將中國視為“威脅”，進而迷失方向并被卷入新冷戰(zhàn)漩渦。

第二，在臺灣等涉及中國核心利益的問題上，言行一致不搞雙重標準。試圖用自說自話的所謂“一中政策”去掏空一中原則，會從根本上損害中歐關系的基礎。

第三，在多邊體系遭受單邊霸凌的沖擊下，中方期待與歐洲真誠合作。尤其是在多邊貿易協(xié)定、氣候變化和可持續(xù)發(fā)展等領域，只要中歐能共擔責任就能共享利益。

第四，堅持通過對話和磋商解決雙邊經貿摩擦等問題。希望歐方能回歸務實合作，不將經貿問題政治化和泛安全化，與中方共同打造基于市場原則、親商重商的政策環(huán)境。

崔洪建：當前及未來五年對中歐各自實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和世界保持和平繁榮都至關重要，雙方仍需相向而行、彼此成就。中方期待歐方能從高度、廣度和深度著眼，盡快擺脫戰(zhàn)略迷茫、回歸政策理性并提升務實合作。一是從維護世界和平穩(wěn)定繁榮的戰(zhàn)略高度來把握中歐關系的方向；二是通過激發(fā)經貿合作的潛力來拓展雙方在經濟轉型升級中的對接廣度；三是持續(xù)推進全方位對話交流來深化雙邊關系的民意和社會基礎。具體而言，歐方應當擺脫“西方中心”的迷思，將與中方相互尊重、平等相處作為政策原則而不是外交辭令；應當讓經貿合作重回中歐關系議程的優(yōu)先位置而不是將其作為政治或安全手段；應當在增強自信的基礎上以深度對話的方式來改進自身的世界觀和中國觀，而不是以封閉或對抗的方式來片面地理解大國競爭和戰(zhàn)略自主。

美歐齟齬背景下，歐洲對華強硬意欲何為？

姜鋒：歐洲對華強硬本質源于其深度焦慮與戰(zhàn)略迷茫。一方面，歐洲雖與美國存在裂痕，但對美仍有深度安全依賴，擔憂得罪美國危及自身安全，只能附和其對華遏制的部分主張。另一方面，歐洲經濟增長乏力、社會分裂加劇，將自身發(fā)展困境歸咎于對華競爭，誤把正常經貿競爭解讀為制度性威脅。同時，極右翼勢力崛起等內部亂局，讓歐洲政客傾向以對華強硬轉移國內矛盾。

歐洲對華政策的核心目標，一是通過強硬姿態(tài)試圖迫使中國在經貿事務上讓步，減少自身產業(yè)競爭壓力；二是在中美之間尋求平衡，借對華強硬提升與美博弈籌碼，同時以“去風險”維護自身經濟基本盤；三是借對華強硬凝聚內部共識，緩解內部政治與社會分裂，為推進戰(zhàn)略自主爭取緩沖空間。

馮仲平：近年來中歐關系出現(xiàn)波動的核心原因在于歐洲對華認知發(fā)生變化并疊加外部因素沖擊。特朗普重新上臺后，盡管歐美關系出現(xiàn)裂痕，但歐洲對華立場并未緩和，反而保持強硬。其根本原因在于：歐洲對美政策從“平衡或制衡”轉向“迎合和妥協(xié)”，以換取美國繼續(xù)為其提供“安全保護”。歐洲認為美國對華政策將長期以對抗為主，因此采取了“跟隨”美國對華政策的姿態(tài)。這在歐方應對美國單邊關稅、關鍵原材料供應等問題上表現(xiàn)得很充分。但同時歐洲又不希望也無法與中國經濟脫鉤，因為脫鉤會直接損害其利益。由此可見，歐洲希望在對華政策中實現(xiàn)的目標是：通過“去風險”減少對中國在關鍵領域的依賴，同時保持必要的合作空間，以在中美博弈中維護自身戰(zhàn)略利益。

張?。?/strong>在美歐關系出現(xiàn)裂痕的背景下歐洲對華反而采取強硬立場，主要有三方面原因。一是政策慣性使然。歐盟在2019年提出對華“三重定位”實際上已將中國視為競爭者甚至對手，不會因為美歐關系的變化而立即出現(xiàn)調整。二是美歐裂痕的溢出效應。歐洲認為中美博弈是長期性的，美國仍然需要歐洲來對付中國，歐洲對華強硬可以投美國所好。同時歐洲更需要美國，犧牲中歐關系來修補美歐關系是劃算的。三是歐洲將自身因俄烏沖突等導致的困境歸咎于中國，陷入情緒化反應且無力自拔。歐洲當前對華政策表現(xiàn)出沒有經過嚴肅理性討論、缺乏統(tǒng)一協(xié)調立場的狀況，過于主觀和情緒化。無論在臺灣、香港等中國內政事務上，還是在俄烏沖突等國際問題上，歐洲試圖通過施壓來改變中國的獨立自主政策，顯然是既不現(xiàn)實也不理智的。

金玲：盡管美歐關系逐漸疏離已成為長期趨勢，但歐盟仍試圖拉開與中國的距離并且態(tài)度強硬，既是出于其現(xiàn)實的安全利益考量，也與歐方仍執(zhí)迷的所謂歐洲模式或西方身份相關。

在俄烏沖突延宕并可能升級的背景下，歐盟認為自身只能與美國綁定，才能應對俄羅斯帶來的“生存威脅”。同時，歐盟將中俄不斷深化合作視為對俄羅斯的“戰(zhàn)略支持”，也構成對歐洲的“安全威脅”。

在觀念和認知層面，面對中國的發(fā)展和國際影響力的提升，歐盟陷入戰(zhàn)略焦慮和身份危機，日益從制度競爭和政治沖突的視角來看待和處理中歐關系。因此短期內歐盟的對華政策目標仍將聚焦于烏克蘭問題和實現(xiàn)對華經貿“再平衡”，并試圖通過施壓等手段來確保對中國政策的影響力。

當?shù)貢r間2025年7月27日，蘇格蘭特恩伯里，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普和歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在特朗普特恩伯里高爾夫俱樂部會晤后宣布達成一項美歐貿易協(xié)議。 視覺中國 圖

崔洪建：在美歐關系飽受摧殘的情況下，歐方沒有做出更符合其長遠利益的政策調整，導致中歐關系舊癥未消又添新病。主要原因一是歐方決策仍基于主觀愿望而非客觀現(xiàn)實。從價值觀好惡和意識形態(tài)親疏出發(fā)，歐洲錯過了奮起自主的機遇，陷入了一邊屈辱就范卻難得回報，一邊轉嫁矛盾卻頭撞南墻的窘境。二是歐方對美國的政策調整和大國博弈尤其是中美關系的變化規(guī)律和互動節(jié)奏缺乏清醒認知和透徹把握。三是進一步暴露出歐洲在安全和發(fā)展難以兼顧而又以安全為先的邏輯下，“花錢買平安”和“茍全于亂世”、“屈服于強權”的戰(zhàn)略不自主的底色。因此盡管歐方開始接受中國實力和潛力巨大的現(xiàn)實，但眼前仍將未來戰(zhàn)略博弈制勝的賭注押在美國一邊；盡管中美關系已逐漸進入可控軌道但歐方仍不斷輕率冒進。

中美俄歐如何相處才是符合長遠利益的大國關系？

姜鋒：中國看待中美歐俄關系秉持差異化理性視角：中美關系是“止損”優(yōu)先的博弈關系，美國將對華視為零和競爭，中國則力求管控分歧避免沖突擴大；中歐關系是具備巨大合作潛力的伙伴關系，無根本利益沖突，分歧可通過對話化解；中俄保持互利協(xié)作關系，而歐俄因俄烏沖突陷入對抗，中國則希望推動局勢緩和。中國認為符合長遠利益的大國關系，是摒棄陣營對立與零和思維的平等協(xié)作關系。

具體而言，大國關系牽動國際形勢，大國間應尊重彼此核心利益，相互尊重、和平共處、合作共贏；在全球安全、氣候治理等議題上強化協(xié)同，拒絕單邊制裁等極端手段；各國保持戰(zhàn)略自主，不依附他國搞排他性聯(lián)盟，通過對話而非對抗解決分歧，這既契合中國利益，也是中國為全球安全作貢獻的重要途徑。

馮仲平：大國缺乏協(xié)調與合作將產生嚴重風險。過去幾十年國際局勢相對穩(wěn)定，很大程度上依賴戰(zhàn)后國際多邊機制的建立與運轉，而這些機制的有效性又取決于大國的支持。大國關系是否穩(wěn)定，是全球局勢能否保持穩(wěn)定的關鍵。中國重視與所有大國發(fā)展關系，主張構建“新型大國關系”，強調相互尊重、和平共處、互利共贏，這一原則既適用于對美關系，也適用于中國與其他大國的交往。

中美關系是最重要的雙邊關系，對兩國以及全球穩(wěn)定與經濟發(fā)展都具有決定性影響。俄羅斯是中國最大鄰國，雙方在能源等領域高度互補，合作具有戰(zhàn)略意義。中國希望與歐洲在多邊主義框架下加強合作，共同反對單邊主義，維護世界的穩(wěn)定性和可預測性?？傊?，中國不希望大國關系陷入對抗，而是保持穩(wěn)定、合作和互利的狀態(tài)。

張?。褐忻蓝須W都是重要的國際行為體，中國希望各方關系能夠良性互動，并以此促進全球治理，同時有助于解決當今世界面對的許多重大問題。中國一貫認為，發(fā)展雙邊關系不應針對第三方，中國發(fā)展與美關系不針對俄羅斯，發(fā)展中俄關系也不針對美國，同樣，中國樂見美俄關系、俄歐關系改善，但也希望它們的發(fā)展不針對中國。

何種大國關系最符合中國的長遠利益，這就是習近平主席提出的“新型大國關系”，新型大國關系是“不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏”的大國關系。中國希望構建以合作共贏為核心的新型國際關系，這也是中國外交戰(zhàn)略的重要內容。大國之間需要堅持相互尊重，堅持伙伴關系定位，堅持開放合作，堅持多邊主義，堅持維護國際規(guī)則秩序。

金玲：中美俄歐是當前最具格局和秩序性影響力的力量，四邊關系呈現(xiàn)復雜的互動態(tài)勢。中國認為各方應在“新型大國關系”原則下，實現(xiàn)關系的總體穩(wěn)定和良性互動，共同承擔大國責任，為世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展提供更多公共產品。但中國也認識到當前歐俄關系正回歸“冷戰(zhàn)”，遏制與反遏制可能成為常態(tài)，既影響中歐關系的長期穩(wěn)定，也限制歐洲的戰(zhàn)略自主。美俄關系雖在特朗普交易性戰(zhàn)略下可能獲得一定緩和，但不會出現(xiàn)“逆尼克松現(xiàn)象”，中國對中俄戰(zhàn)略伙伴關系的穩(wěn)定具有信心，也不認為俄美短期內能夠消除長期形成的戰(zhàn)略互疑。美歐關系是大國關系中最不確定的一組，不僅受到國際變局的影響，更受各自經濟、內政和社會轉型的塑造，MAGA和歐洲民粹主義崛起將產生怎樣的互動，仍充滿不確定性。

崔洪建：世界格局變化正進入多極化的早期階段，作為主要力量的中美俄歐之間圍繞綜合實力、利益邊界和外交空間的折沖樽俎正重構格局，變亂交織作為轉型陣痛在所難免。但“大就要有大的樣子”，主要力量更要自覺主動地承擔維系世界和平穩(wěn)定和繁榮的重大責任。在舊規(guī)則和舊秩序難以適應變化逐漸過時的形勢下，基于多邊主義規(guī)則、尊重國際法權威、體現(xiàn)公平正義原則的新秩序不僅能夠確保格局平穩(wěn)轉型，也能夠體現(xiàn)主要力量的權力與責任相匹配。

歐洲是決定大國博弈走向和多極化態(tài)勢的關鍵變量，如果能繼續(xù)堅持多邊主義、自由貿易、開放經濟與和平外交，歐洲就能作為建設性力量，為實現(xiàn)大國關系的總體穩(wěn)定和良性互動發(fā)揮重要作用。只要擁抱開放包容的發(fā)展理念、擁有迎接變革的政治勇氣，機遇就在歐洲面前，命運就掌握在歐洲自己手中。