【編者按】

11月6日，由漕河涇開發(fā)區(qū)主辦的漕河涇讀書會(huì)首場(chǎng)活動(dòng)在“涇YU·悅讀”悅享空間舉行。本次活動(dòng)邀請(qǐng)到了上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授、中國(guó)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陸銘主講。他與園區(qū)企業(yè)代表和創(chuàng)新工作者進(jìn)行了一場(chǎng)題為《“向心城市”的創(chuàng)新引擎：產(chǎn)業(yè)園區(qū)究竟意味著什么？》的深度對(duì)談。本文為陸銘教授演講內(nèi)容整理，經(jīng)本人審定發(fā)布。

講座現(xiàn)場(chǎng)

一、重新理解“中國(guó)式現(xiàn)代化”

二十大時(shí)，中央提出“中國(guó)式現(xiàn)代化”有五個(gè)方面，最為關(guān)鍵的就是“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”。單拿出這個(gè)，大家會(huì)覺(jué)得有點(diǎn)空，我們把它放到中國(guó)今天的發(fā)展階段來(lái)理解。據(jù)2024年的數(shù)據(jù)，中國(guó)的人均GDP是1.35萬(wàn)美元，2025年肯定超越1.4萬(wàn)美元。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，1.4萬(wàn)美元是個(gè)非常關(guān)鍵的點(diǎn)，是當(dāng)前世界劃分高收入國(guó)家和中等收入國(guó)家的門檻，也就是說(shuō)，2025年我們就將正式邁入高收入國(guó)家的行列。你可以對(duì)這個(gè)指標(biāo)有各種質(zhì)疑，比如中國(guó)收入差距很大、很多低收入者等，但人均指標(biāo)非常重要，因?yàn)樗鼤?huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展里面的一些路徑、結(jié)構(gòu)的根本性變化。如果我們看中國(guó)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，比如上海的數(shù)據(jù)，都接近3萬(wàn)美元了。這是什么階段？是中等發(fā)達(dá)國(guó)家的階段。在這樣一個(gè)背景之下，我要提醒各位注意一個(gè)趨勢(shì)，即中國(guó)已經(jīng)要進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代。

改革開放40多年，回顧歷史，1980年代我們的人均GDP是200美元，城市化率18%，也就是說(shuō)，在我小時(shí)候，82%的人在農(nóng)村里，而今天的GDP人均是14,000美元，城市化率67%。為什么要這樣去回顧這個(gè)巨變？我們70后這一代人，現(xiàn)在50歲上下，完整地經(jīng)歷了一個(gè)國(guó)家從窮到富，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)化到后工業(yè)化的過(guò)程。這個(gè)巨變導(dǎo)致我們適應(yīng)不過(guò)來(lái)，我們今天很多的觀念和想法可能還停留在農(nóng)業(yè)社會(huì)和工業(yè)社會(huì)時(shí)期。

2024年第二、第三產(chǎn)業(yè)占比

以上是我們今天討論問(wèn)題的一些背景。那么從數(shù)據(jù)上來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在GDP里面占到57%，在就業(yè)里面占到49%。在就業(yè)里占到49%，不是因?yàn)橹圃鞓I(yè)就業(yè)高了，而是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)就業(yè)太高。如果不是有戶籍制度等阻礙因素的話，今天還會(huì)有大量農(nóng)民進(jìn)城，比現(xiàn)在你看到的多。他到城里來(lái)，其實(shí)從事的主要不是制造業(yè)，是服務(wù)業(yè)，因?yàn)槲覀兊闹圃鞓I(yè)已經(jīng)連續(xù)10年就業(yè)負(fù)增長(zhǎng)了。這里有個(gè)非常重要的原因，因?yàn)闄C(jī)器替換了人，因?yàn)槿烁涣耍涣艘院?、技術(shù)進(jìn)步以后工作不需要那么多勞動(dòng)力來(lái)做制造業(yè)了，用機(jī)器來(lái)做就可以。

道理很簡(jiǎn)單，那面向未來(lái)，中國(guó)會(huì)發(fā)生什么樣的變化？

二十大提出了一些具體的目標(biāo)，比如制造強(qiáng)國(guó)等。我為什么把制造強(qiáng)國(guó)單獨(dú)拎出來(lái)來(lái)講？因?yàn)槎筇岢鲞@個(gè)議題后，引起了社會(huì)各界的各種議論，有些議論就擔(dān)心制造業(yè)比重已經(jīng)挺低，并且還在下降，所謂出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的空心化。比如最近的例子，我們?cè)谏虾Ｓ懻摗笆濉逼陂g的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，就有很多人在提要提高制造業(yè)比重。我在b站上的課程最近有個(gè)學(xué)員留言，說(shuō)如果提高服務(wù)業(yè)比重，制造業(yè)是不是會(huì)出現(xiàn)空心化？你看社會(huì)各界，好像都有個(gè)慣性，覺(jué)得制造業(yè)比重下降，天會(huì)塌下來(lái)。還有些人就直接把它關(guān)聯(lián)到美國(guó)，說(shuō)你看美國(guó)現(xiàn)在出現(xiàn)了制造業(yè)空心化，特朗普要讓制造業(yè)回歸美國(guó)。

但是，在展開后面的內(nèi)容之前，我先講清楚一點(diǎn)：制造業(yè)越強(qiáng)，制造業(yè)比重越低。就是說(shuō)，如果制造業(yè)越強(qiáng)、制造業(yè)比重高的話，就不需要我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家了，你只需要學(xué)數(shù)學(xué)就知道了。只有經(jīng)濟(jì)學(xué)家才會(huì)告訴你這一點(diǎn)。為什么呢？很簡(jiǎn)單，有兩個(gè)原因，都是經(jīng)濟(jì)學(xué)的道理。

第一，制造業(yè)強(qiáng)大是靠什么強(qiáng)大？要靠科技、研發(fā)、設(shè)計(jì)，以及金融、貿(mào)易等等，這都是服務(wù)業(yè)，也就是說(shuō)制造業(yè)的強(qiáng)大，實(shí)際上是因?yàn)榉?wù)業(yè)要給制造業(yè)賦能。而大量的附加值在哪里呢？大量的制造本身往往是一些體力活，高附加值往往是服務(wù)業(yè)里的，服務(wù)業(yè)帶有人力資本、創(chuàng)新創(chuàng)意。

第二，人的消費(fèi)會(huì)升級(jí)。我們小的時(shí)候，吃飽穿暖就夠了。在過(guò)去的20多年時(shí)間里，我這一代人在自己的年輕時(shí)期，掙錢干嘛，買車買房買家用電器，買電腦買手機(jī)，在這個(gè)階段我們消耗大量的制造品。到了今天，該買的都買完了。那接下來(lái)，我們的GDP不會(huì)在14,000美元就停滯不變，那請(qǐng)大家想一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理，當(dāng)你的錢更多時(shí)你買啥？中國(guó)會(huì)變成一個(gè)每年換一輛車、換一部手機(jī)的社會(huì)嗎？不會(huì)的。你錢多了以后，一定想新消費(fèi)。人的物質(zhì)消費(fèi)——吃穿用——是有極限的，接下來(lái)大量的消費(fèi)就在服務(wù)業(yè)里。制造業(yè)的發(fā)展是要讓人富，富了反而不同步消耗更多制造業(yè)。

當(dāng)你的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力取決于你的科技水平、創(chuàng)新水平、設(shè)計(jì)水平的時(shí)候，不管在生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是消費(fèi)環(huán)節(jié)，都會(huì)使制造業(yè)的比重往下降。這是國(guó)家越來(lái)越富的表現(xiàn)，理解這一點(diǎn)非常重要。等我今天講完以后，你重新回顧這句話，體會(huì)會(huì)不一樣，這就是我們學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要性。

《購(gòu)物中心行業(yè)研究報(bào)告》，印力商業(yè)研究院，2021

接下來(lái)我們看看消費(fèi)。我剛已經(jīng)做了一個(gè)巨大的假設(shè)，就是不管中國(guó)人、美國(guó)人、日本人，需求從人性角度來(lái)講都一樣，全人類的發(fā)展有普遍規(guī)律。換句話講，如果我們談未來(lái)，我們可以看看發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)什么樣的路。我們看美國(guó)人的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，人均GDP在1萬(wàn)美元之前，服務(wù)消費(fèi)占比是下降的，因?yàn)槟阌绣X就買車去了，這是過(guò)去20多年中國(guó)人剛經(jīng)歷的。圖表上的人均GDP一過(guò)1萬(wàn)美元，車、房、家電買完了，你看到什么？服務(wù)消費(fèi)占比明顯由降轉(zhuǎn)升。請(qǐng)大家想想看，我們的生活是不是已經(jīng)這樣了？最近還有一個(gè)相關(guān)的話題，“雙11”現(xiàn)在賣不動(dòng)了。很多人都把這歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，“雙十一”也沒(méi)有從前那么突出了，今天全年都有打折。但其中有個(gè)非常重要的原因，我覺(jué)得大家沒(méi)提的，是因?yàn)楹芏嗳擞X(jué)得，家里該買的都買完了，“雙十一”沒(méi)什么好買的了。

最近我們講刺激消費(fèi)，政府要發(fā)消費(fèi)券，為什么說(shuō)發(fā)消費(fèi)券有局限性？因?yàn)槟惆l(fā)消費(fèi)券給我，我還能買什么？就算你今年給我消費(fèi)券，我去買個(gè)手機(jī)，但明年你再給我消費(fèi)券，我再換一部嗎？不會(huì)的。制造品的消費(fèi)券有跨時(shí)替代性，但服務(wù)消費(fèi)不會(huì)，你發(fā)消費(fèi)券讓我看電影，不會(huì)說(shuō)今天我看了，明天就不看了。所以最近政府也在轉(zhuǎn)變思維方式，接下來(lái)如果我們?cè)儆邢M(fèi)券，會(huì)補(bǔ)貼服務(wù)。

有了前面的背景，我稍微給大家梳理一下今年7月份的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。其實(shí)不管二十屆三中全會(huì)，還是今年兩會(huì)，還是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，還是接下來(lái)的“十五五”規(guī)劃，本質(zhì)上邏輯一樣，不會(huì)因?yàn)檫@么短時(shí)間開個(gè)會(huì)，很多東西就變。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，大概講了這么幾件事情：第一，財(cái)政政策要更加積極；第二，貨幣政策要適度寬松。這兩點(diǎn)是應(yīng)對(duì)短期的周期性問(wèn)題，讓經(jīng)濟(jì)能夠有個(gè)新的刺激的政策；第三點(diǎn)就是反內(nèi)卷，我們國(guó)家的反內(nèi)卷，其實(shí)很大程度上是針對(duì)制造業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩。我前面講到，從需求角度來(lái)講，國(guó)內(nèi)已經(jīng)飽和，國(guó)際層面，原來(lái)中國(guó)制造產(chǎn)品可以出口給別的國(guó)家，現(xiàn)在歐美對(duì)我們的出口不友好，今天我們的出口保持高速增長(zhǎng)，是因?yàn)槲覀兊某隹谑袌?chǎng)換了對(duì)象，更多向拉美和非洲出口。如果不是因?yàn)槭袌?chǎng)切換，出口增長(zhǎng)已經(jīng)碰到很大的天花板了，那制造業(yè)就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。接下來(lái)的問(wèn)題，制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩從哪里來(lái)的？一個(gè)非常大的原因，地方政府原來(lái)就鼓勵(lì)大家擴(kuò)張產(chǎn)能，你有你的汽車，我也要有我的汽車，你有光伏，我也要有光伏，所以這輪中央的反內(nèi)卷決心非常強(qiáng)，認(rèn)為地方政府不能再用那種招商引資里的各種各樣補(bǔ)貼來(lái)鼓勵(lì)大家搞制造業(yè)。再這樣搞下去，生產(chǎn)出來(lái)東西賣不掉，再內(nèi)卷，會(huì)搞得我們的制造業(yè)沒(méi)有利潤(rùn)，如果制造業(yè)沒(méi)有利潤(rùn)，就沒(méi)有辦法再創(chuàng)新。再看消費(fèi)，消費(fèi)里面明確表示培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。前面的背景講完后，你理解中央政策的導(dǎo)向，就知道他為什么要這樣做了。最后就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和鞏固資本市場(chǎng)，這里面講到，要針對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域來(lái)發(fā)展。為什么要針對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域？我前面講到制造業(yè)比重下降，但從來(lái)沒(méi)講過(guò)不要制造業(yè)，就是說(shuō)，制造業(yè)比重下降，實(shí)際上是服務(wù)業(yè)發(fā)展比制造業(yè)更快。傳統(tǒng)制造業(yè)靠?jī)?nèi)卷、靠壓低成本的路徑不能再繼續(xù)，接下來(lái)制造業(yè)發(fā)展要靠生產(chǎn)力、靠技術(shù)。

二、統(tǒng)一大市場(chǎng)，城市群和都市圈

以上，是比較偏宏觀的中國(guó)式現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。接下來(lái)，我們簡(jiǎn)單講講統(tǒng)一大市場(chǎng)，城市群和都市圈。

最近這幾年，尤其是本屆政府換屆以后，應(yīng)該說(shuō)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)，是國(guó)務(wù)院最重要的工作之一。在2022年，中央還發(fā)布了關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見。統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)其實(shí)不復(fù)雜，就是說(shuō)你首先經(jīng)濟(jì)要增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)源從經(jīng)濟(jì)理論來(lái)講，就這么幾塊：要么就是生產(chǎn)要素的量的積累，要么就是使用生產(chǎn)要素效率提高的質(zhì)的變化。

我們先看量。中國(guó)老齡化、少子化，勞動(dòng)力的增長(zhǎng)就受限。投資以前過(guò)度了，近年來(lái)投資每年的增長(zhǎng)速度都在下滑，并且靠土地?cái)U(kuò)張的動(dòng)力也沒(méi)有了。所以單純靠生產(chǎn)要素的量的積累沒(méi)動(dòng)力了。

那么效率怎么提高呢？第一個(gè)靠科技，靠新的生產(chǎn)力，還有在我們這樣的大國(guó)，靠資源的跨地區(qū)配置，即農(nóng)村和城市間、地區(qū)和地區(qū)間、城市和城市間，讓生產(chǎn)要素在全國(guó)范圍之內(nèi)動(dòng)起來(lái)。你想一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理，今天我們講老齡化，好像天塌下來(lái)了，但如果你這樣想，讓一個(gè)人從比較低收入的地方到較發(fā)達(dá)的地區(qū)工作，他收入立馬翻番，甚至翻三到四倍，這里可以煥發(fā)出多少的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和財(cái)富的創(chuàng)造。對(duì)個(gè)體來(lái)講，是就業(yè)機(jī)會(huì)和收入上漲的空間，對(duì)國(guó)家來(lái)講，這可以抵消一些對(duì)于老齡化的擔(dān)心。

所以大家要從這種角度去理解統(tǒng)一大市場(chǎng)。統(tǒng)一大市場(chǎng)的最終目的，是實(shí)現(xiàn)包括商品和生產(chǎn)要素在全國(guó)范圍之內(nèi)的跨地區(qū)的再配置，而且要自由，要破除各種各樣阻礙生產(chǎn)要素和商品配置的制度，全部要把它打消掉。

在這過(guò)程當(dāng)中，去年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議里，有一句話叫“發(fā)展現(xiàn)代化都市圈”，提升超大和特大城市現(xiàn)代化治理水平，培育新的增長(zhǎng)極。這句話?cǎi)R上我們就慢慢開始要解讀了。

我們前面講到生產(chǎn)要素配置，你們肯定要問(wèn)我一個(gè)問(wèn)題，上海的人均GDP是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的4倍，為什么會(huì)這樣？這是因?yàn)樯虾Ｌ烊坏淖匀坏乩項(xiàng)l件加人才優(yōu)勢(shì)，上海在長(zhǎng)江入?？?，我們沿海地區(qū)面向國(guó)際貿(mào)易，當(dāng)中國(guó)進(jìn)入到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式時(shí)，上海的作用應(yīng)該是越來(lái)越強(qiáng)的。中央也提出，上海要建設(shè)五個(gè)中心，科創(chuàng)中心我后面會(huì)講到，它在空間上更加使得創(chuàng)新集聚在少數(shù)地區(qū)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)化到今天后，需要在創(chuàng)新里面培育幾個(gè)增長(zhǎng)極，增長(zhǎng)極在空間上的體現(xiàn)是什么呢？就是以中心城市為核心，形成一體化的、帶動(dòng)周邊中小城市發(fā)展的都市圈。都市圈的發(fā)展，要起的作用是加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域的創(chuàng)新能力，是輻射帶動(dòng)作用。具體到上海，“十五五”期間，一個(gè)非常重要的發(fā)展問(wèn)題，就是滬蘇同城化。因?yàn)樯虾Ｒ蔀橐粋€(gè)科創(chuàng)中心，生產(chǎn)基地放哪里？上海地價(jià)這么貴，如果工廠也放到上海，那成本就更高了呀，完全可以上海搞創(chuàng)新，把生產(chǎn)基地放到蘇州，形成了一個(gè)共同富裕的分工協(xié)作的格式。這是現(xiàn)代化給我們帶來(lái)的空間上的要求。

接下來(lái)看中國(guó)今天的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。大家看到什么呢？看到了城市群的作用，看到中心城市的輻射帶動(dòng)作用。在每一個(gè)城市群或者一些省內(nèi)部，車流都是從中心城市往外圍連接，而主要不是外圍城市之間。打個(gè)比方，這很像太陽(yáng)系，中心城市很像太陽(yáng)，周邊的城市就像接受太陽(yáng)光芒的那些行星一樣?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的組織形式，在空間上就是中心城市在做一些核心的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)，尤其是科創(chuàng)。

請(qǐng)大家想人口會(huì)怎么流動(dòng)？中國(guó)古話講，人往高處走，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)里，所謂的高處，首先想到的肯定是就業(yè)機(jī)會(huì)、收入，還有就是公共服務(wù)水平，比如消費(fèi)的水平、環(huán)境質(zhì)量，或者風(fēng)景特別漂亮，但最重要的，就是就業(yè)機(jī)會(huì)。這里稍微談一下我們上海。人口老齡化和少子化，是對(duì)上海戶籍人口來(lái)講非常嚴(yán)重的問(wèn)題。上海女性平均生育率是0.6%，也就是說(shuō)育齡女性平均生0.6個(gè)孩子。你想養(yǎng)老怎么辦？養(yǎng)老金怎么可持續(xù)？說(shuō)要科創(chuàng)，靠老人科創(chuàng)嗎？所以一定需要源源不斷的人來(lái)。

我前面講到，中國(guó)改革開放40多年，從農(nóng)業(yè)社會(huì)變成工業(yè)社會(huì)，再變成服務(wù)業(yè)社會(huì)，你想農(nóng)業(yè)社會(huì)人是怎么分布的？分散的、均勻的。工業(yè)呢？開始集中了。服務(wù)業(yè)則比制造業(yè)更集中。道理很簡(jiǎn)單，服務(wù)業(yè)需要人和人之間見面。制造業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)在時(shí)空上可以分離，但服務(wù)業(yè)不可以。比如我們現(xiàn)在的讀書會(huì)，雖然現(xiàn)在有了直播，見面還是不一樣吧？服務(wù)業(yè)消費(fèi)就這樣的特點(diǎn)，由于經(jīng)濟(jì)里面服務(wù)業(yè)占比越來(lái)越高，就業(yè)崗位也大量集中在服務(wù)業(yè)里了，然后你掙完錢要消費(fèi)，消費(fèi)又大量集中在服務(wù)業(yè)，之后服務(wù)業(yè)需要消費(fèi)和生產(chǎn)見面。人往哪跑？往人多的地方跑、往人口密度高的地方跑、往人口流量大的地方跑，因?yàn)檫@里有就業(yè)、有消費(fèi)的機(jī)會(huì)，就這么簡(jiǎn)單。我們不學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的時(shí)候，很多人沒(méi)法理解，人為什么不往便宜的地方跑？是因?yàn)槟抢镔嵅坏藉X，因?yàn)楸阋耸墙Y(jié)果，就是因?yàn)橘嵅坏藉X，所以才便宜；人是往貴的地方跑的，因?yàn)橘F也是結(jié)果，貴是因?yàn)槟抢镉腥丝谝?guī)模、人口密度和人口流量。我寫《向心城市》的時(shí)候，有的讀者看明白了，說(shuō)這是買房指南。對(duì)，不光是買房指南，還是投資指南和創(chuàng)業(yè)指南。因?yàn)槟愕慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)服務(wù)化以后，大概率創(chuàng)業(yè)、投資、置業(yè)以及小孩未來(lái)的發(fā)展，都在人口密集區(qū)域，除非有例外，比如你的職業(yè)是農(nóng)民。

當(dāng)然還有些人說(shuō)，我的工作是數(shù)字游民，可以在線辦公。如果你的確是那種職業(yè)，你也可以離開城市。還比如有些職業(yè)可以高度線上化，比如說(shuō)現(xiàn)在鶴崗房?jī)r(jià)很便宜，有人就在那做直播。但我要對(duì)你說(shuō)，直播可以在鶴崗直播，你直播賺的錢怎么花要想清楚。在鶴崗是沒(méi)什么消費(fèi)多樣性的，你能不能同時(shí)也忍受寂寞？也就是說(shuō)，你得兩個(gè)條件同時(shí)成立：你的工作不依賴人口密度，你的消費(fèi)端能忍受寂寞，這時(shí)，住在大城市就沒(méi)必要了。

我們?cè)谟懻撋鐣?huì)科學(xué)問(wèn)題的時(shí)候，我經(jīng)常很困惑的是，有人說(shuō)你說(shuō)的話我不同意，其實(shí)你同意不同意不要緊的。我們每個(gè)人在做個(gè)體選擇的時(shí)候，是想我要什么，但你做投資的時(shí)候，要多想別人要什么。你個(gè)體的選擇去做農(nóng)民，完全沒(méi)問(wèn)題，但農(nóng)民是越來(lái)越少的。前兩天我們?cè)诹硪粋€(gè)會(huì)上討論到，今天很多農(nóng)民進(jìn)城打工賺了錢以后，就回去造房子。這件事一定要想清楚，好不容易賺了幾十萬(wàn)塊錢，回家造了個(gè)房子，可能認(rèn)為未來(lái)會(huì)回去。但從人群來(lái)說(shuō)，進(jìn)城的人大概率不會(huì)回去的，全世界經(jīng)驗(yàn)都告訴你，回去的是少數(shù)。從個(gè)體而言，如果你最終回去了也就好了，但如果沒(méi)想清楚，最終在老家造了個(gè)房子又不回去的，你想想看，今天的房?jī)r(jià)，50萬(wàn)在很多小城市買房都?jí)蛄?，好歹是在城市里工作，好歹周圍有服?wù)、未來(lái)有醫(yī)院、老了有養(yǎng)老院。

所以說(shuō)，學(xué)一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)，對(duì)自己很多決策是有用的。因?yàn)槲覀兘裉斓臎Q策，很多實(shí)際上是空間決策。我們講得再仔細(xì)一點(diǎn)，在這個(gè)空間決策里，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)怎么組織呢？經(jīng)濟(jì)是以中心城市為核心來(lái)集聚的，然后中心輻射外圍，比如現(xiàn)在到了滬蘇同城化的時(shí)代。在這樣的一個(gè)未來(lái)之下，城市的格局就形成了分工深化、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、梯度發(fā)展。大城市有大城市的樣子，大城市管什么呢，管創(chuàng)新和服務(wù)消費(fèi)多樣性。有一些附加值不是很高、占很多地的制造業(yè)，沒(méi)必要放到中心城市，它往周邊去，去那些離大城市比較近的、土地不是那么貴、勞動(dòng)力比較豐富的地方，但是不能離中心城市太遠(yuǎn)，因?yàn)橐行某鞘械目苿?chuàng)頻繁互動(dòng)，比如說(shuō)蘇錫常、寧波，還有安徽的所謂皖江都市帶。沿著長(zhǎng)江的城市可以通過(guò)長(zhǎng)江直接把貨運(yùn)到上海的港口，裝船就出口，成本比較低。那再外圍，比如說(shuō)皖北、皖南、蘇北，很多地方搞的實(shí)際上就是農(nóng)業(yè)、旅游、自然資源，甚至是搞制造業(yè)都是依賴當(dāng)?shù)刭Y源。比如說(shuō)在皖北，最近這些年興起了一個(gè)新的制造業(yè)：預(yù)制菜。那里是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)地，它的制造業(yè)的邏輯跟蘇錫常的制造業(yè)邏輯完全不一樣，蘇錫常的制造業(yè)是跟上海配合的，皖北的制造業(yè)是跟當(dāng)?shù)刭Y源結(jié)合的，這里面是有規(guī)律、有道理的。

三、重新理解上海的未來(lái)：城市創(chuàng)新的秘密是聚集

今年7月份的中央城市工作會(huì)議，提出發(fā)展目標(biāo)：創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明和智慧。

首先我們來(lái)講創(chuàng)新，因?yàn)榻裉煳覀儯绕湓阡詈記荛_發(fā)區(qū)這個(gè)地方，講創(chuàng)新是非常重要的。這也是城市發(fā)展六個(gè)目標(biāo)的第一個(gè)目標(biāo)。為什么中國(guó)今天強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新？我前面已經(jīng)解釋過(guò)了。具體到上海，要建設(shè)創(chuàng)新城市，要建設(shè)科創(chuàng)中心。講到科創(chuàng)中心的建設(shè)，也不是上海每個(gè)地方都要搞科創(chuàng)的，科創(chuàng)是高度集聚的，在整個(gè)國(guó)家內(nèi)部就集中在少數(shù)城市，在一個(gè)城市內(nèi)部也是集中在少數(shù)地區(qū)。創(chuàng)新有四個(gè)特性：未知性、累積性、偶然性、集聚性。為了研究城市，我們中國(guó)發(fā)展研究院最近幾年每年都要寫一本《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》，去年出的報(bào)告就叫“創(chuàng)新之城”。先講未知性，到了這個(gè)時(shí)代，未來(lái)的創(chuàng)新會(huì)往什么方向發(fā)展，你不知道，很多今天影響了人類生活和生產(chǎn)的創(chuàng)新，在它產(chǎn)生的時(shí)候你都不知道。這里面例子太多了，舉一個(gè)非常接近當(dāng)下的例子，DeepSeek。大語(yǔ)言模型的發(fā)展，如果你回溯到5年前、10年前，他們走的創(chuàng)新路徑在那個(gè)年代不被看好。前兩年我們討論人工智能，都在講兩件事，算力和能源，我們覺(jué)得這是未來(lái)中美的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，結(jié)果DeepSeek的路徑是優(yōu)化了算法。這就是創(chuàng)新，有很強(qiáng)的未知性，這是第一個(gè)特點(diǎn)。

創(chuàng)新的第二個(gè)特點(diǎn)就是累積性。舉個(gè)例子，今天深圳有很多科創(chuàng)型的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，比如大疆的無(wú)人機(jī)，香港就想，我們是不是可以把無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)引入到香港。但這是引進(jìn)不來(lái)的，為什么呢？深圳的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)往前追溯，有些材料是用來(lái)造羽毛球拍的，再往前追溯，造羽毛球拍的那些材料更早前是造釣魚竿的。一個(gè)城市的創(chuàng)新不會(huì)從天而降。反過(guò)來(lái)講，美國(guó)要讓制造業(yè)回國(guó)，哪有那么容易，需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，包括材料、軟件，全都一起回去，不是說(shuō)你想讓企業(yè)搬，它就搬得走的。

很多創(chuàng)新都有些偶然性。我這里給大家推薦一本書，《為什么偉大是不能被計(jì)劃的》，這本書的兩個(gè)作者是OpenAI的科學(xué)家，里面舉了很多例子，比如說(shuō)電話的創(chuàng)新是當(dāng)時(shí)貝爾在實(shí)驗(yàn)室里突然發(fā)現(xiàn)電磁波能傳遞聲音信號(hào)；比如拿諾獎(jiǎng)的新材料石墨烯，是這個(gè)科學(xué)家讓他的博士后研究新材料，博士后因?yàn)橐恢睕](méi)成功就想離職，就在他離職那一刻，科學(xué)家說(shuō)你地上那些膠帶和石墨是什么意思，博士說(shuō)有些材料拿過(guò)來(lái)以后覺(jué)得表面臟，就拿膠帶去粘，粘完以后把表面撕掉，就這個(gè)很偶然的動(dòng)作，啟發(fā)了后來(lái)得諾獎(jiǎng)的做法，通過(guò)膠帶把石墨烯撕下來(lái)，得到材料的厚度可以特別?。贿€有飛機(jī)的研發(fā)、微波爐的研發(fā)等等，這都是非常偶然的例子。

我們做社會(huì)科學(xué)的就要問(wèn)了，歪打正著背后是什么？有什么機(jī)理？答案是，不同知識(shí)個(gè)體的交叉合作具有偶然性。這不是一個(gè)線性的過(guò)程，比如我就一個(gè)人待在實(shí)驗(yàn)室里做實(shí)驗(yàn)，一次不成兩次，兩次不成三次，就成功了，不是的，很多時(shí)候的成功非常偶然，是隨機(jī)的碰撞產(chǎn)生的。這里面就提出了人和人之間見面交流的重要性。

我不知道各位有沒(méi)有聽出來(lái)。隨機(jī)的見面交流需要什么？需要人和人在同一個(gè)時(shí)空條件下見面。這就是科創(chuàng)的秘密。從一個(gè)城市角度來(lái)講，大家見面的地方就是市中心，郊區(qū)很難支撐科創(chuàng)中心，因?yàn)榇蠹視?huì)覺(jué)得不方便，除非是單一學(xué)科的實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新。從一個(gè)園區(qū)角度來(lái)講，像今天這樣的空間為什么特別重要？因?yàn)樗芸赡芫褪悄汶S機(jī)認(rèn)識(shí)一個(gè)人的地方?？赡芏疾皇悄愕耐?，現(xiàn)在的科創(chuàng)已經(jīng)不是同行見面了，需要不同行業(yè)的人隨機(jī)見面，一個(gè)科學(xué)家可能需要跟搞設(shè)計(jì)的人談如何創(chuàng)新。我今天講創(chuàng)新，實(shí)際上是要講城市的秘密，就是集聚。由于創(chuàng)新的特性，創(chuàng)新的人和人之間需要頻繁見面，所以一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新集中在少數(shù)城市，在一個(gè)城市內(nèi)部也局限在少數(shù)的空間范圍之內(nèi)。

接下來(lái)我們看2005年、2013年和2021年三個(gè)年份里中國(guó)的專利在整個(gè)國(guó)家的分布。你看集中在哪里？北京、上海周邊，廣州、深圳，隨著時(shí)間推移，沒(méi)有出現(xiàn)創(chuàng)新遍地開花的現(xiàn)象。為什么會(huì)這樣？一個(gè)地方不會(huì)因?yàn)槟阃恋乇阋司臀藖?lái)，不是這樣子。我前面講的從生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)環(huán)節(jié)，人都往貴的地方跑，接下來(lái)不光是生產(chǎn)和消費(fèi)，是創(chuàng)新了，更加往貴的地方跑。

講完國(guó)家的邏輯，我們看上海的專利空間分布。有兩個(gè)特點(diǎn)，集中在市中心和一些園區(qū)，也就是說(shuō)，在空間上高度集中。再看上海的咖啡館。我前面講消費(fèi)時(shí)已經(jīng)講過(guò)，消費(fèi)就是需要向中心城區(qū)集中，但大家如果有心的話不妨請(qǐng)看，在咖啡館里大家在干嘛？都閑聊嗎？不是的。今天我們咖啡館承載著一個(gè)非常重要的職能，就是大家談生意、談創(chuàng)意。舉個(gè)例子，我自己所在的交大商學(xué)院，一樓就是一個(gè)星巴克，這里每天都坐得滿滿的。你說(shuō)他們?cè)诟陕铮褪怯懻搯?wèn)題，討論完問(wèn)題回辦公室創(chuàng)新。

我們很多人看不起服務(wù)業(yè)，其實(shí)服務(wù)業(yè)的很多場(chǎng)景就是為人和人之間的交流提供便利性。由于有這個(gè)特性，我想告訴大家，最近全球創(chuàng)新的一個(gè)趨勢(shì)，就是創(chuàng)新重新回歸市中心，在紐約、舊金山、在我們上海都出現(xiàn)這樣的趨勢(shì)。如果在工業(yè)化階段，很多創(chuàng)新是在實(shí)驗(yàn)室里，在制造業(yè)的研發(fā)部門，今天的創(chuàng)新是輕資產(chǎn)的，甚至可以在城市里創(chuàng)新，創(chuàng)新完以后我外包給別的制造業(yè)，都不需要自己開廠。意思就是，我就是專門搞研發(fā)、搞設(shè)計(jì)的，之后創(chuàng)立一個(gè)品牌，找一個(gè)廠幫我代工就可以了。以前是美國(guó)搞創(chuàng)新讓中國(guó)代工，現(xiàn)在中國(guó)可以是在上海和深圳搞創(chuàng)新，讓長(zhǎng)三角、珠三角其他城市的制造業(yè)給我代工。

那么，創(chuàng)新需要人和人之間見面，大量集中在市中心的話，市中心不是很貴嗎？矛盾怎么解決？企業(yè)有自己的解決辦法。企業(yè)的辦法就是，在市中心的老破小里，有時(shí)候在園區(qū)里，租一個(gè)房子，小小的，沒(méi)有會(huì)客廳，也不需要會(huì)議室，咖啡館實(shí)際上成了企業(yè)的共享會(huì)客廳和共享研討室。這就是所謂的公共空間、第三空間。

前面我講的是咖啡館的存量，再看疫情之后咖啡館的增量。你看大量的咖啡館開設(shè)的地方，要么是中心城區(qū)，要么是郊區(qū)的新城的中心。到這個(gè)階段，一杯咖啡跟創(chuàng)新活動(dòng)是融合的。所以現(xiàn)在越來(lái)越多的園區(qū)，除了作為生產(chǎn)功能的空間，也是消費(fèi)空間，甚至是休閑空間。人的幾個(gè)事情，生產(chǎn)、消費(fèi)、休閑，分不開，是在喝咖啡，但沒(méi)準(zhǔn)也是生產(chǎn)，是創(chuàng)新，分不清楚了。到了這個(gè)階段以后，市場(chǎng)的力量促成空間的集聚和創(chuàng)新產(chǎn)生。

接下來(lái)我們要討論政府。有很多地方對(duì)創(chuàng)新和政府的關(guān)系的理解，就是政府去引導(dǎo)、政府去投資、政府去找項(xiàng)目。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期，客觀來(lái)講，中國(guó)這種政府推動(dòng)創(chuàng)新的模式的確起到了很大作用，比如有些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有些產(chǎn)業(yè)政策，我們是定向鼓勵(lì)特定產(chǎn)業(yè)和特定企業(yè)的發(fā)展，比如在人才儲(chǔ)備上，有大量的人才是通過(guò)政府對(duì)科研的研發(fā)、對(duì)院校的補(bǔ)貼來(lái)產(chǎn)生。但問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在變了，越到前沿的時(shí)候，你越不知道創(chuàng)新下一階段要干嘛，甚至有些創(chuàng)新它是隨機(jī)性的、不確定性的、未知的，政府怎么知道接下來(lái)要?jiǎng)?chuàng)新什么呢？比如DeepSeek的成功，是不是因?yàn)檎畬?dǎo)向成功的？不是的。如果靠政府導(dǎo)向就成功的話，為什么它不是中科院搞出來(lái)的呢？當(dāng)時(shí)DeepSeek成功的時(shí)候，有人在網(wǎng)上做了這樣一個(gè)評(píng)論，我覺(jué)得挺對(duì)的，就說(shuō)杭州最大的成功是沒(méi)有把DeepSeek給關(guān)掉。但是我這話絕對(duì)不是在講政府不重要，政府要看干什么。比如像我們今天這個(gè)園區(qū)，建設(shè)的硬件由政府投入，甚至由一些國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)，有一些比如說(shuō)初創(chuàng)型的資金投入政府可以提供，但是這個(gè)階段的政府支持創(chuàng)新，絕不像在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，或者說(shuō)在工業(yè)化的早期，你只要看看發(fā)達(dá)國(guó)家在做什么，把發(fā)達(dá)國(guó)家作業(yè)抄一遍就行了。你有現(xiàn)成的作業(yè)可以抄的時(shí)候，政府有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，有錢，有各種各樣的資源，給補(bǔ)貼，給各種各種各樣的政策，都可以做，但前提是什么？是有作業(yè)可抄?，F(xiàn)在是沒(méi)作業(yè)可抄的時(shí)代，因?yàn)橹忻乐g差距縮小了，中國(guó)在很多行業(yè)已經(jīng)達(dá)到世界前沿，接下來(lái)連企業(yè)家創(chuàng)新都要面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)了。那么到了這個(gè)階段以后怎么辦呢？我在去年的兩會(huì)時(shí)寫了個(gè)提案，講了個(gè)現(xiàn)象：為什么最近這些年中國(guó)的獨(dú)角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)增長(zhǎng)慢了？以前我們跟美國(guó)是并駕齊驅(qū)的，這兩年美國(guó)的這條線還繼續(xù)往上跑，我們中國(guó)跑的速度慢下來(lái)了。我想可能有以下幾個(gè)原因值得我們思考，這幾個(gè)思考實(shí)際上都跟政府、跟市場(chǎng)的職能有關(guān)。

第一，政策的不確定性。創(chuàng)新本身是有不確定性的，但需要政策是確定的。比如說(shuō)從資本角度來(lái)講，我今天投這個(gè)項(xiàng)目，明天投那個(gè)項(xiàng)目，投了10個(gè)項(xiàng)目結(jié)果9個(gè)虧錢，有一個(gè)掙錢了，但掙錢那個(gè)可能是高額回報(bào)。當(dāng)前這個(gè)社會(huì)里有一種看法，老盯著一個(gè)成功項(xiàng)目，說(shuō)你看資本暴利，但它不看投資的另外9個(gè)是虧錢的，在這種氛圍下，有一些被輿情所裹挾，去打壓一些行業(yè)的情況。在創(chuàng)新過(guò)程中，行業(yè)成長(zhǎng)里面可能泥沙俱下，這時(shí)要解決問(wèn)題，而不是把這些行業(yè)給解決了，否則，可能也把投資的回報(bào)給解決掉，投資者就不敢再投資了。所以我講，不是不要管制，但是沒(méi)有壞的行業(yè)，只有壞的行為和壞的主體。政府可以管壞的行為，可以管這個(gè)行業(yè)里面壞的主體，但是沒(méi)有壞的行業(yè)。如果真有這樣一個(gè)壞的行業(yè)，就應(yīng)該通過(guò)法律禁止發(fā)展；如果法律沒(méi)有禁止一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該管的就是行為和主體。近年來(lái)由于有些全行業(yè)的管制，導(dǎo)致投資者沒(méi)信心了，他怕下一個(gè)投的行業(yè)又是新行業(yè)，發(fā)展得又有問(wèn)題了，是不是又把這行業(yè)滅了啊？

接下來(lái)就談到金融了。由于我剛剛講的私人資本，包括國(guó)際資本的撤出，現(xiàn)在資本市場(chǎng)上的很多風(fēng)險(xiǎn)投資是政府背景。那么要討論兩個(gè)問(wèn)題，第一，政府是不是能容忍風(fēng)險(xiǎn)？是不是能做到我也投10個(gè)，可以虧9個(gè)。如果各位說(shuō)可以，那我接著問(wèn)了，我怎么保證這里面不是國(guó)有資產(chǎn)流失？私人資本不存在這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)槭亲约旱腻X，我不會(huì)流失我的錢，所以虧肯定是真虧，但我不會(huì)把錢送出去。國(guó)有企業(yè)不能保證這個(gè)，為了防止國(guó)有資產(chǎn)流失，國(guó)有資產(chǎn)就進(jìn)行考核，考核看項(xiàng)目，不能虧錢，如果不能虧錢，就跟我前面講的科創(chuàng)的不確定性矛盾。還有一個(gè)問(wèn)題是市場(chǎng)分割。我們現(xiàn)在要建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，而地方政府成立的資金有個(gè)非常普遍的要求，就是返投本地。我們團(tuán)隊(duì)最近有個(gè)研究就在講一個(gè)道理，地方政府的投資基金造成了嚴(yán)重的市場(chǎng)分割。中國(guó)一方面要促進(jìn)資本跨地區(qū)配置，另一方面政府的返投要求是阻礙資金在全國(guó)范圍之內(nèi)配置的。

第三個(gè)原因，今天我們很多創(chuàng)新是跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，但是在中文的數(shù)字經(jīng)濟(jì)里，比如它的科學(xué)性、客觀性和開放性還是有局限的。我曾經(jīng)問(wèn)過(guò)人工智能，陸銘關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要觀點(diǎn)是什么，它給我總結(jié)出來(lái)了，但總結(jié)是錯(cuò)的。這提醒我得到兩個(gè)結(jié)論：第一人是不會(huì)被人工智能取代的，第二人工智能并不一定給你正確的答案。為什么？很有可能在中文的語(yǔ)料庫(kù)里面的這些語(yǔ)料本身并不一定是科學(xué)性和公正性的。

講到這里，你們可能要反駁我，不是有合肥的例子嗎？合肥這幾年被大家認(rèn)為是政府投資界的神話。首先合肥的成功存在不存在？存在的，這不能否認(rèn)。但是大家想，這是合肥的成功，還是長(zhǎng)三角的成功，中科大的成功？你們可以去查歷史資料，如果沒(méi)有歷史上一些偶然的因素，當(dāng)初很多地方不要中科大，所以合肥有個(gè)中科大，一個(gè)強(qiáng)大的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)在那里。此外，如果合肥不是在長(zhǎng)三角，你在合肥看到的成功是不是會(huì)像今天這個(gè)樣子？我看這不是合肥的成功，是地理和歷史的成功。你有可能問(wèn)我，陸老師你為什么要去較真這個(gè)事呢？因?yàn)槲胰绻惠^真的話，全國(guó)就跑到合肥去學(xué)習(xí)了。請(qǐng)大家想，你學(xué)習(xí)了合肥一套做法，你能學(xué)到中科大嗎，你能學(xué)到長(zhǎng)三角的地理位置嗎？我前面講的科創(chuàng)是空間高度集聚的，后來(lái)我們又到合肥調(diào)研，合肥自己人跟我講，其實(shí)他們也有失敗的例子，你看到的成功例子是幸存者。所以我覺(jué)得大家還是不要太迷信為好。你再看看具體的做法，合肥的做法很多，比如補(bǔ)貼生產(chǎn)要素、政策優(yōu)惠等等，但是，二十屆三中全會(huì)明確講了一句話，叫構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，市場(chǎng)監(jiān)管公平，統(tǒng)一市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為。理解了嗎？就是有些地方政府在做的事，所謂的成功，實(shí)際上是公平競(jìng)爭(zhēng)審查不允許做的。

講到這里你們可能又要問(wèn)了，老師按照你這種說(shuō)法，那政府就不要做了??？我沒(méi)說(shuō)過(guò)。政府不能再像以前那樣做了，不代表政府就不能做事情了，政府要做事情，但是做法要變。第一，以前在制造業(yè)階段，我們的產(chǎn)業(yè)政策是標(biāo)準(zhǔn)化和前置的，可以事前制定好標(biāo)準(zhǔn)。到今天服務(wù)業(yè)為主、創(chuàng)新為主，請(qǐng)問(wèn)怎么做？?jī)赡昵拔覔Q了輛新能源車，買車的時(shí)候我想，絕大多數(shù)消費(fèi)者可能都跟我一樣，不懂車，買車就看設(shè)計(jì)，覺(jué)得那輛車特別符合我氣質(zhì)。好了，產(chǎn)業(yè)政策你怎么實(shí)施？你按照功能的定義去說(shuō)，你幫我把好車給生產(chǎn)出來(lái)，很有可能賣不出去，因?yàn)樗斣谠O(shè)計(jì)上。就算你知道設(shè)計(jì)的重要性，怎么制定產(chǎn)業(yè)政策？你不知道。你只有把這個(gè)事推到市場(chǎng)，才能經(jīng)受市場(chǎng)的消費(fèi)者檢驗(yàn)。所以產(chǎn)業(yè)的邏輯完全不一樣了。這個(gè)時(shí)候，政府真正要做的事情，實(shí)際上是對(duì)有創(chuàng)新的單位或者個(gè)人，進(jìn)行事后的獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)然也包括事前的風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)基金的投入。但是，你要容忍失敗，這跟制造業(yè)時(shí)代不一樣。另外一個(gè)可以做的事情是什么？到了創(chuàng)新的時(shí)代，由于不知道張三李四誰(shuí)能成功，最好的辦法就是讓各種各樣的人在你的城市能住下來(lái)。我在《向心城市》書里講到，城市應(yīng)該有一個(gè)普惠的政策，叫用生活留人。你要知道有創(chuàng)新能力的人，潛在的就是一個(gè)有可能會(huì)追求生活品質(zhì)的人，他未來(lái)如果成功，可能是個(gè)富人，他不會(huì)到一個(gè)吃喝拉撒睡條件都不好的地方去。尤其青年人，到了今天這個(gè)階段，只要住下來(lái)了，創(chuàng)業(yè)了，就是這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)。所以一個(gè)城市把生活質(zhì)量，包括公共服務(wù)打造得好，是吸引人的條件。把人留下來(lái)了，不是特定補(bǔ)貼哪一家企業(yè)，而是補(bǔ)貼了這個(gè)城市所有的企業(yè)，就是現(xiàn)在政策的邏輯。

《向心城市：邁向未來(lái)的活力、宜居與和諧》，陸銘/著，上海人民出版社·世紀(jì)文景，2022年7月版

到這個(gè)階段以后，消費(fèi)非常重要。這個(gè)時(shí)候大城市人多，而且收入水平相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高，能夠支撐服務(wù)消費(fèi)的數(shù)量、質(zhì)量和多樣性，來(lái)打造消費(fèi)中心城市，成為一種吸引人的條件。舉幾個(gè)例子，天津舉辦周杰倫演唱會(huì)，直接拉動(dòng)消費(fèi)30個(gè)億，60%的消費(fèi)者是天津以外的人，40%是天津人。上海博物館兩年前的英國(guó)國(guó)家美術(shù)館館藏精品大展，營(yíng)收2400萬(wàn)元，入館人口中外來(lái)人口占50%，上海本地居民50%。到了埃及文物大展，營(yíng)收是7個(gè)億，門票賣掉3個(gè)億，文創(chuàng)賣掉4個(gè)億。

最近講到消費(fèi)，我經(jīng)常在講一句話，最近經(jīng)濟(jì)不是很好，大家都在講消費(fèi)降級(jí)、沒(méi)錢花，這個(gè)現(xiàn)象是有的，但中國(guó)還存在另外一種問(wèn)題，是有錢沒(méi)處花。做畫展就有人來(lái)，做蘇超就有人看，這是典型的之前有錢沒(méi)處花。接下來(lái)我們的城市，就要把大家對(duì)美好生活的向往想明白。大家抱怨什么我就干什么，就是你掙錢的機(jī)會(huì)。如果要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，要做生意，你就想大家在抱怨什么，什么不滿意你就干什么，這大量都在服務(wù)業(yè)里，當(dāng)然也會(huì)很難。

在今天的最后，和大家聊聊后續(xù)創(chuàng)新城市的園區(qū)要怎么運(yùn)營(yíng)？更多是為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)伙伴創(chuàng)造很多面對(duì)面交流的空間。在上海這個(gè)寸土寸金的地方，在園區(qū)里保留一些開放的空間，讓年輕人下了班以后先別回家，先去鍛煉身體，吃個(gè)飯，尤其單身的，鍛煉鍛煉身體，講小了談個(gè)戀愛交個(gè)朋友，講大了也許創(chuàng)業(yè)伙伴就認(rèn)識(shí)了。這種所謂跨界的隨機(jī)交流和創(chuàng)新的重要性，在這樣的一個(gè)空間里面，就容易產(chǎn)生很多企業(yè)的孵化。

我想用幾句話來(lái)總結(jié)今天的分享：第一，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越集聚，請(qǐng)大家注意這個(gè)趨勢(shì)，不管你今天思考的問(wèn)題是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)還是買房；第二，今天的創(chuàng)新，需要隨機(jī)的跨界的交流，不再是原來(lái)那種在辦公室里面吭哧吭哧、黑燈瞎火地做；第三，要重視消費(fèi)和服務(wù)，微觀上有很多消費(fèi)和服務(wù)的場(chǎng)景，就是創(chuàng)新場(chǎng)景，宏觀上收入水平提高了以后，一個(gè)城市需要有生活質(zhì)量，生活質(zhì)量反過(guò)來(lái)幫你留人，再良性反饋到創(chuàng)新的人群。我覺(jué)得我們城市也要注意，一個(gè)城市不僅要考慮廉租房、公租房，也需要考慮綜合的消費(fèi)品質(zhì)，尤其一些頂尖的創(chuàng)新人才，他需要的不一定是廉租房、公租房，他需要的可能就是演藝、咖啡館、街邊的行走舒適度，這些東西非常重要。

最后一句話，政府側(cè)要穩(wěn)定、包容和開放。所謂穩(wěn)定，就是指不要有一些政策層面的擾動(dòng)，影響到人的投資回報(bào)的預(yù)期，如果這些因素存在的話，大家就不敢投資了，因?yàn)楸緛?lái)投資就有風(fēng)險(xiǎn)。第二個(gè)包容，創(chuàng)新中一定是泥沙俱下的，比如游戲，里面有沒(méi)有成癮的問(wèn)題，有的，那就管成癮的問(wèn)題，不能讓大家不發(fā)展游戲，不發(fā)展游戲，元宇宙可能搞不起來(lái)，動(dòng)漫可能也搞不起來(lái)。第三個(gè)就是開放，開放指向民營(yíng)的開放，有很多資源如果要是把握在政府和國(guó)企的手里面，那民營(yíng)的創(chuàng)新活力就會(huì)受到壓力，還有就是對(duì)國(guó)際的開放，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代的創(chuàng)新，不是說(shuō)只要有中國(guó)人就能創(chuàng)新。上海要打造國(guó)際創(chuàng)新中心的話，未來(lái)上海要有越來(lái)越多的優(yōu)秀的國(guó)際人士。那回過(guò)頭來(lái)要講到上海城市需要思考的部分，有沒(méi)有做好為全球各種語(yǔ)言、文化、宗教背景的優(yōu)秀人才在上海創(chuàng)新，創(chuàng)造居住、消費(fèi)、公共服務(wù)、子女教育這些條件呢？我想我最后留下這個(gè)疑問(wèn)，是個(gè)開放的結(jié)尾。