據(jù)新華社援引孟加拉國媒體報(bào)道，孟加拉國國際犯罪法庭11月17日裁定前總理哈西娜在2024年全國性抗議活動期間犯下罪行，缺席判處她死刑。然而哈西娜去年8月辭職后乘飛機(jī)前往印度，此后一直在印度境內(nèi)，因此她的下一步行蹤和印度的有關(guān)安排引起外界議論。

據(jù)印度新德里電視臺（NDTV）18日報(bào)道，孟加拉國外交部已發(fā)布聲明，敦促印度政府立即將哈西娜、孟加拉國前內(nèi)政部長阿薩杜扎曼·汗移交給孟加拉國臨時政府。聲明稱，孟印之間現(xiàn)有的雙邊引渡協(xié)議意味著移交這兩人是印度的“強(qiáng)制性責(zé)任”。印度外交部回應(yīng)稱注意到了孟加拉國方面的判決，并未明確是否有移交哈西娜等人的打算和時間表。

對于哈西娜被缺席判處死刑一事，中國外交部發(fā)言人毛寧18日表示，這是孟加拉國的國內(nèi)事務(wù)。中方始終奉行面向全體孟加拉國人民的睦鄰友好政策，真誠希望孟加拉國實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定發(fā)展。

孟加拉國前總理哈西娜 視覺中國 資料圖

印度有權(quán)拒絕引渡

孟加拉國當(dāng)局已多次要求印度盡快遣返哈西娜和阿薩杜扎曼·汗，但印度一直拒絕引渡哈西娜，外界因此認(rèn)為他們不太可能被遣返回國“處決”或者監(jiān)禁。

17日，印度外交部回應(yīng)說：“印度注意到孟加拉國‘國際罪行法庭’對前總理謝赫·哈西娜宣布的判決。作為近鄰，印度始終致力于孟加拉國人民的最大利益，包括該國的和平、民主、包容和穩(wěn)定。為此，我們將始終與所有利益相關(guān)方建設(shè)性接觸?！?/p>

2013年，印度與孟加拉國簽署引渡條約，作為應(yīng)對邊境地區(qū)“叛亂和恐怖主義”活動的戰(zhàn)略措施。2016年，該條約被修訂，以簡化兩國之間通緝犯的移交。

不過，引渡條約的關(guān)鍵要求之一是“雙重犯罪原則”，即某項(xiàng)罪行必須在兩國均可被懲罰。盡管哈西娜的定罪滿足引渡的最低程序條件，但該條款也給予印度空間，以“該指控不符合印度國內(nèi)法的范疇”為由拒絕引渡。

條約第6條也規(guī)定，如果罪行“具有政治性質(zhì)”，引渡可以被拒絕，但謀殺、恐怖主義、綁架或涉及多邊反犯罪公約的罪行不能被視為政治罪行。印度新德里賈瓦哈拉爾·尼赫魯大學(xué)南亞研究教授桑杰·巴爾德瓦吉分析說，印度認(rèn)為有關(guān)審判是孟加拉國現(xiàn)任執(zhí)政力量對哈西娜的政治報(bào)復(fù)。

此外，條約第7條規(guī)定，如果印度能夠改為自行起訴被告，也可拒絕引渡。條約第8條規(guī)定，如果被告能夠證明引渡“是不公正或壓迫性的”，則可拒絕引渡。若被告證明罪行輕微、時間過久、指控缺乏善意、罪行純屬軍事性質(zhì)或先前已被定罪但未被判刑，則可拒絕引渡。

印度媒體分析說，印度的法律和有關(guān)雙邊條約都給予印度高度的裁量權(quán)，尤其是在引渡請求可能被認(rèn)為涉及政治動機(jī)或不公正因素的情況下。印度1962年引渡法同樣賦予該國政府權(quán)力，可以根據(jù)具體情況拒絕引渡、暫停程序或釋放被尋求引渡的人。

孟印關(guān)系持續(xù)摩擦

2024年8月以來，孟加拉國臨時政府由經(jīng)濟(jì)學(xué)家尤努斯以首席顧問身份領(lǐng)導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)了曾經(jīng)的親印外交方向，加強(qiáng)和巴基斯坦等國家的聯(lián)系。

18日，孟加拉國外交部進(jìn)一步提高對印度的施壓力度，措辭嚴(yán)厲。孟方聲明說，印度繼續(xù)為哈西娜提供庇護(hù)將是“高度不友好的行為和對正義的漠視”。

前印度駐孟首都達(dá)卡高級專員皮納克·蘭詹·查克拉瓦蒂分析說，印度不太可能將哈西娜推向死路。

哈西娜是孟加拉國執(zhí)政時間最長的總理，其父親是1971年領(lǐng)導(dǎo)孟加拉國獨(dú)立運(yùn)動和戰(zhàn)爭的穆吉布。哈西娜父女二人與印度關(guān)系頗深，尤其是哈西娜本人曾在穆吉布1975年遭政變殺害后獲得印度的多年庇護(hù)，哈西娜執(zhí)政期間兩國關(guān)系全面深化，印度企業(yè)與孟加拉國簽署了大量合作協(xié)議。

哈西娜在去年8月遭遇社會危機(jī)并決定辭職后，外界第一反應(yīng)就是她會前往印度。她抵達(dá)新德里時由印度國家安全顧問阿吉特·多瓦爾接機(jī)。查克拉瓦蒂說：“哈西娜一直是印度的朋友，印度必須在道義上作出選擇。”美國南亞問題分析師邁克爾·庫格爾曼則認(rèn)為，雖然保護(hù)哈西娜將成為印孟關(guān)系的“一根刺”，但能體現(xiàn)印度“忠于對盟友的承諾”。

巴爾德瓦吉認(rèn)為，從印度角度看，如今的孟加拉國由“反印度力量”控制。尤努斯多次公開批評印度，而推翻哈西娜的抗議運(yùn)動領(lǐng)袖也指責(zé)印度支持她。在這種背景下，如果移交哈西娜，“就等同于使反印力量合法化”。

孟加拉國臨時政府今年8月宣布該國將于明年2月舉行大選，哈西娜領(lǐng)導(dǎo)的人民聯(lián)盟被禁止參選。但庫格爾曼認(rèn)為，哈西娜的政治遺產(chǎn)與人民聯(lián)盟的前途尚不能被完全排除出孟加拉國的社會和歷史。

分析指出，在南亞各國，像人民聯(lián)盟這樣的政治家族政黨即便陷入困境，也能“持續(xù)活動很長一段時間”，有機(jī)會東山再起。哈西娜和人民聯(lián)盟的主要對手、由齊亞家族領(lǐng)導(dǎo)的孟加拉國民族主義黨就曾遭到哈西娜政府壓制，但在明年大選中有顯著優(yōu)勢。

查克拉瓦蒂表示，即使有可能重新執(zhí)政的民族主義黨對印度持有批評立場，但一旦孟加拉國經(jīng)由大選產(chǎn)生了新的政府，印度就能更好與孟加拉國打交道。目前，印度仍然需要觀望局勢，以維持貿(mào)易等活動來保持善意。

印度金達(dá)爾全球大學(xué)南亞研究教授斯里拉達(dá)·達(dá)塔認(rèn)為，印度甚至希望哈西娜和人民聯(lián)盟能在未來重拾權(quán)力，但印度也應(yīng)該和孟其他政治力量建立關(guān)系。