連日來(lái)，中方對(duì)日本首相高市早苗11月7日在國(guó)會(huì)涉及臺(tái)灣問(wèn)題的發(fā)言連續(xù)抨擊，指出其背信棄義、干涉中國(guó)內(nèi)政、破壞中日關(guān)系及地區(qū)和平穩(wěn)定。需要指出的是，高市的發(fā)言并非不慎失言，而是日本對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略考量的暴露。只要了解一下戰(zhàn)后日本的對(duì)臺(tái)政策真相，就可以清楚地知道日本國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力實(shí)質(zhì)上試圖維持“一中一臺(tái)”現(xiàn)狀和圖謀阻止中國(guó)統(tǒng)一的戰(zhàn)略目的。“11·7發(fā)言”不過(guò)是日本不打自招，撕掉和平外交的遮羞布，固化中國(guó)分裂狀態(tài)之戰(zhàn)略的總暴露。

日本國(guó)內(nèi)的“臺(tái)灣地位未定論”論調(diào)

臺(tái)灣在1945年二戰(zhàn)結(jié)束后就根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》的規(guī)定，結(jié)束了日本五十年的殖民統(tǒng)治回到中國(guó)的懷抱，日本也在1945年9月2日的《投降文件》上簽字，承認(rèn)《波茨坦公告》，無(wú)條件投降。

臺(tái)灣的回歸是中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和日本戰(zhàn)敗的結(jié)果。但是，1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)派第七艦隊(duì)進(jìn)入臺(tái)灣海峽，宣布臺(tái)灣海峽“中立”，阻止解放軍解放臺(tái)灣，并拋出“臺(tái)灣地位未定論”，還在1951年排除中國(guó)召開(kāi)了所謂舊金山對(duì)日和平會(huì)議，簽署了《舊金山和約》，該和約違背《開(kāi)羅宣言》的規(guī)定，只規(guī)定了日本放棄臺(tái)灣主權(quán)，卻不規(guī)定放棄給誰(shuí)。這個(gè)沒(méi)有中國(guó)參加的“和平條約”也成了日本主張“臺(tái)灣地位未定論”的所謂“國(guó)際法根據(jù)”。

1972年9月，中日進(jìn)行邦交正常化談判，日方曾以《舊金山和約》為根據(jù)主張對(duì)已經(jīng)放棄的領(lǐng)土不便表示其歸屬，但被中方以《舊金山和約》不能約束中國(guó)為由嚴(yán)正拒絕。最后日本迫于形勢(shì)，不得不在《中日聯(lián)合聲明》中表示：日本理解和尊重中國(guó)關(guān)于臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)一部分的立場(chǎng)，并表示遵循《波茨坦公告》第八條的立場(chǎng)（《波茨坦公告》第八條的內(nèi)容是：《開(kāi)羅宣言》必須遵守）。這是中日兩國(guó)關(guān)于臺(tái)灣主權(quán)屬于中國(guó)的最終解決，是日本對(duì)中國(guó)的國(guó)際法承諾。

但在此之后，日本政界總有人明里暗里釋放這樣一種觀點(diǎn)：日本只是表示“理解和尊重”中國(guó)的立場(chǎng)，而不是“承認(rèn)”。比如，2005年5月13日，當(dāng)時(shí)的外相町村信孝說(shuō)：關(guān)于臺(tái)灣的地位，《舊金山和約》沒(méi)有寫(xiě)明日本放棄給哪個(gè)國(guó)家，該問(wèn)題應(yīng)該由聯(lián)合國(guó)決定，日本沒(méi)有發(fā)言表態(tài)的必要，這是日本一貫的立場(chǎng)。

關(guān)于日本承諾的“遵循《波茨坦公告》第八條”的內(nèi)容，2007年10月，曾經(jīng)參加過(guò)中日邦交正?；勁械耐鈩?wù)省條約課課長(zhǎng)栗山尚一表示過(guò)：日本雖然表示遵循以《波茨坦公告》第八條為根據(jù)的臺(tái)灣返還中國(guó)的立場(chǎng)，但仍然認(rèn)為臺(tái)灣的最終地位未解決，還需要國(guó)際條約解決，因?yàn)椤恫ù奶构妗芬膊皇菄?guó)際條約。他還說(shuō)：日本立場(chǎng)的重點(diǎn)不在《波茨坦公告》第八條部分，而在“理解和尊重中華人民共和國(guó)立場(chǎng)”部分。

2009年5月１日，日本交流協(xié)會(huì)臺(tái)北事務(wù)所所長(zhǎng)齋藤正樹(shù)在“中華民國(guó)國(guó)際關(guān)系協(xié)會(huì)”表示：《舊金山和約》和《日臺(tái)條約》都只是規(guī)定日本放棄臺(tái)灣的主權(quán)，日本沒(méi)有單獨(dú)認(rèn)定臺(tái)灣地位的資格，臺(tái)灣的國(guó)際地位未定。

其實(shí)，1978年8月12日簽署的《中日和平友好條約》明確規(guī)定了：雙方確認(rèn)1972年的中日聯(lián)合聲明是兩國(guó)間和平友好關(guān)系的基礎(chǔ)，聯(lián)合聲明所表明的各項(xiàng)原則應(yīng)予嚴(yán)格遵守。也就是說(shuō)臺(tái)灣主權(quán)歸屬中國(guó)的事實(shí)已經(jīng)由《開(kāi)羅宣言》-《波茨坦公告》-《中日聯(lián)合聲明》-《中日和平友好條約》這一國(guó)際法鏈條所確定，日方一些人無(wú)視國(guó)際承諾，多次散布“臺(tái)灣地位未定論”言論，其實(shí)是要為干涉臺(tái)灣事務(wù)留下借口，是極不誠(chéng)實(shí)的表現(xiàn)。

日本親臺(tái)派政客屢打“擦邊球”

1972年中日邦交正?；?，日本承認(rèn)中華人民共和國(guó)是中國(guó)的唯一合法政府，奠定了一個(gè)中國(guó)原則，同時(shí)日本承認(rèn)臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分。但考慮到日本與臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化往來(lái)，中方默認(rèn)了日本與臺(tái)灣地區(qū)之間的“實(shí)務(wù)”往來(lái)關(guān)系。然而，正因?yàn)槿绱耍毡镜挠H臺(tái)派利用這一關(guān)系不斷強(qiáng)化與臺(tái)灣關(guān)系的緊密度，甚至謀求提升日臺(tái)“實(shí)務(wù)”關(guān)系的級(jí)別，在政治關(guān)系上打擦邊球。

日本的親臺(tái)派是對(duì)臺(tái)“實(shí)務(wù)外交”的推動(dòng)者，也是中日關(guān)系的破壞者。岸信介和賀屋興宣都是自民黨親臺(tái)派的大佬，在自民黨內(nèi)有很大影響力，他們以對(duì)蔣介石“感恩”為借口，為致力于推進(jìn)中日邦交的田中角榮內(nèi)閣設(shè)置障礙。1973年3月14日，自民黨議員灘尾弘吉、藤尾正行、中川一郎、玉置和郎、田中龍夫、渡邊美智雄等27人發(fā)起結(jié)成日華（臺(tái)灣）關(guān)系議員懇談會(huì)，有152名自民黨議員參加了這個(gè)懇談會(huì)，要主導(dǎo)對(duì)臺(tái)交流關(guān)系。

現(xiàn)在的自民黨保守派（主要是安倍派）也基本上都是親臺(tái)派的繼承人，他們反對(duì)一個(gè)中國(guó)，支持“臺(tái)灣獨(dú)立”，比如新親臺(tái)派的重要成員古屋圭司、萩生田光一、岸信夫等人經(jīng)常竄訪臺(tái)灣，為“臺(tái)獨(dú)”打氣。2021年8月，自民黨政調(diào)會(huì)的國(guó)防部會(huì)和外交部會(huì)長(zhǎng)與臺(tái)灣的民進(jìn)黨外事和防務(wù)領(lǐng)域的議員之間，圍繞所謂遏制中國(guó)壓力問(wèn)題開(kāi)啟了“2+2會(huì)談”機(jī)制，公然把日臺(tái)關(guān)系提升到了外交和安保領(lǐng)域。

高市早苗當(dāng)選自民黨總裁之后，還派遣親臺(tái)派骨干古屋圭司率領(lǐng)30名親臺(tái)派議員竄訪臺(tái)灣，并給賴清德帶去親筆信。韓國(guó)APEC首腦會(huì)議期間，高市還會(huì)見(jiàn)臺(tái)灣參會(huì)代表林信義，并在社交平臺(tái)傳播與林信義會(huì)見(jiàn)握手的照片，彰顯日臺(tái)關(guān)系，強(qiáng)化日本實(shí)質(zhì)上的雙重外交印象。

日本武力干涉臺(tái)灣問(wèn)題的種種圖謀

在中日邦交正?；埃毡揪团c美國(guó)合作應(yīng)對(duì)臺(tái)海局勢(shì)，為一旦發(fā)生臺(tái)海危機(jī)做武裝干涉的準(zhǔn)備。1969年日美兩國(guó)發(fā)表“佐藤·尼克松聲明”，表示臺(tái)灣問(wèn)題是遠(yuǎn)東地區(qū)及日本和平與安全的重要因素，公然干涉臺(tái)海事務(wù)。

中日邦交正?；?，日美不再明目張膽地提臺(tái)灣問(wèn)題，但是隨著中國(guó)的崛起和中國(guó)統(tǒng)一步伐的加快，日美又開(kāi)始考慮軍事干涉臺(tái)海事務(wù)。2021年4月，時(shí)任日本首相菅義偉和時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)拜登發(fā)表了“日美聯(lián)合聲明”強(qiáng)調(diào)了臺(tái)灣海峽的和平與穩(wěn)定的重要性，這是日美兩國(guó)時(shí)隔52年再次在聯(lián)合聲明中公然提臺(tái)灣問(wèn)題。

在美國(guó)的策劃下，日本也加快了干涉臺(tái)灣的步伐。官方要人開(kāi)始公開(kāi)發(fā)表干涉臺(tái)灣問(wèn)題的言論，在菅義偉和拜登發(fā)表聲明之前兩天，2021年4月17日，當(dāng)時(shí)的防衛(wèi)大臣岸信夫就視察了與那國(guó)島，他表示：臺(tái)灣的穩(wěn)定對(duì)于包括西南地區(qū)在內(nèi)的日本安全與國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定十分重要；6月28日，親臺(tái)派政客日本防衛(wèi)副大臣中山泰秀參加美國(guó)哈德遜研究所會(huì)議時(shí)表示：臺(tái)灣不是友人，而是兄弟和家人；7月5日，日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎在京都演講時(shí)稱：臺(tái)灣發(fā)生大問(wèn)題時(shí)，被認(rèn)為與存亡危機(jī)事態(tài)有關(guān)也不奇怪，日美兩國(guó)應(yīng)該一起防衛(wèi)臺(tái)灣；9月8日，極端反華分子、自民黨外交部會(huì)部長(zhǎng)佐藤正久表示：臺(tái)灣有事就是日本有事，中國(guó)正在加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣的壓力，日美臺(tái)還應(yīng)該與歐洲共同構(gòu)建防衛(wèi)平臺(tái)。

由國(guó)會(huì)議員和自衛(wèi)隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)參加的“日本臺(tái)灣有事研究會(huì)”還多次召開(kāi)研討會(huì)，對(duì)“臺(tái)灣有事”進(jìn)行應(yīng)對(duì)演練。他們建議把日臺(tái)關(guān)系定義為國(guó)家間關(guān)系，應(yīng)該準(zhǔn)備好資料，在時(shí)機(jī)到來(lái)時(shí)出臺(tái)《臺(tái)灣關(guān)系法》，以及制定應(yīng)對(duì)“臺(tái)灣有事”的《日美防衛(wèi)合作指針》，發(fā)生臺(tái)灣防衛(wèi)作戰(zhàn)時(shí)日本應(yīng)該有官員參加美軍司令部。

高市早苗曾在2024年9月發(fā)表文章稱：臺(tái)灣與與那國(guó)島之間只有100公里的距離，日本進(jìn)口石油的90%、天然氣的60%從臺(tái)灣南端的巴士海峽通過(guò)，這是重要的海上通道，所以臺(tái)灣的和平與穩(wěn)定與日本的安全保障有密切關(guān)系。她還指出促進(jìn)臺(tái)灣問(wèn)題和平解決，只有外交努力還不夠，還應(yīng)該制定應(yīng)對(duì)臺(tái)灣海峽危機(jī)的日美聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃，還要與伙伴國(guó)進(jìn)行各種聯(lián)合訓(xùn)練，構(gòu)建包括臺(tái)灣在內(nèi)的各種合作機(jī)制。

日本妄圖利用臺(tái)灣遏制中國(guó)崛起

近代以來(lái)，日本都是亞洲最強(qiáng)國(guó)家，即使二戰(zhàn)之后，日本也迅速?gòu)膹U墟中恢復(fù)過(guò)來(lái)，經(jīng)濟(jì)起飛，以“西方發(fā)達(dá)國(guó)家”自居，憑借G7成員資格，俯視亞洲其他國(guó)家。日本一直謀求與中國(guó)大陸近海沿線的海洋國(guó)家，如東南亞各國(guó)、澳大利亞，以及臺(tái)灣地區(qū)構(gòu)建日美菲、日美澳、日美臺(tái)等小多邊關(guān)系，最近還策劃日美韓安全合作，策劃建立“海洋亞洲”聯(lián)盟機(jī)制，日本是這個(gè)聯(lián)盟的主導(dǎo)國(guó)家。

上述種種，是日本對(duì)臺(tái)政策的底層邏輯和基本戰(zhàn)略考量，不禁讓人們想起二戰(zhàn)期間日本提出的“大東亞共榮圈”構(gòu)想。但是，隨著中國(guó)的崛起，日本的亞洲領(lǐng)導(dǎo)夢(mèng)逐漸成為泡影，在經(jīng)濟(jì)泡沫破滅之后，政治泡沫也已經(jīng)破滅，只好策劃強(qiáng)化日美同盟，以臺(tái)灣為抓手阻止臺(tái)海統(tǒng)一，遏制中國(guó)崛起。

日本對(duì)中國(guó)的崛起是非常敵視的。早在中國(guó)的GDP首次超過(guò)日本的2010年，日本就出臺(tái)了防衛(wèi)計(jì)劃大綱，首次點(diǎn)名中國(guó)，定義中國(guó)是“日本和地區(qū)和平的擔(dān)憂事項(xiàng)”。2025年6月，在中國(guó)國(guó)防力量跨越式發(fā)展的背景下，日本又出臺(tái)了防衛(wèi)白皮書(shū)，稱中國(guó)是“日本最大的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。特別是今年“九三閱兵”之后，面對(duì)中國(guó)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)的事實(shí)，高市早苗在國(guó)會(huì)說(shuō)出“心里話”，首次以內(nèi)閣首相的身份證實(shí)了日本使用武力干涉中國(guó)內(nèi)政野心。

高市11月7日的國(guó)會(huì)發(fā)言絕不是偶然的，而是日本國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力多年來(lái)內(nèi)心不肯承認(rèn)臺(tái)灣主權(quán)屬于中國(guó)，制造“一中一臺(tái)”，分?jǐn)嗯_(tái)海兩岸，推行雙重外交，與美國(guó)狼狽為奸，策劃武力干涉臺(tái)灣野心的一次大暴露，是對(duì)《中日聯(lián)合聲明》和《中日和平友好條約》的粗暴踐踏。

臺(tái)灣是根據(jù)《馬關(guān)條約》割給日本，又在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，根據(jù)《波茨坦公告》由中國(guó)收回，臺(tái)灣回歸是抗戰(zhàn)勝利的結(jié)果。日本政府和右翼政客公開(kāi)背信棄義，不承認(rèn)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗，不顧歷史事實(shí)和國(guó)際法原則，叫囂武力犯臺(tái)，是開(kāi)歷史倒車(chē)，至少使得中日關(guān)系倒退回1972年以前，那就需要重新處理戰(zhàn)后問(wèn)題，兩國(guó)就有必要根據(jù)實(shí)力、歷史和國(guó)際法重新明確定義臺(tái)灣主權(quán)的歸屬問(wèn)題。

中國(guó)絕不允許戰(zhàn)敗國(guó)挑戰(zhàn)戰(zhàn)勝國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，也絕不允許任何國(guó)家干涉內(nèi)政，改變二戰(zhàn)的結(jié)果。日本如果不能尊重中國(guó)的核心利益，不遵守中日聯(lián)合聲明的承諾，不自量力地策劃用武力遏制中國(guó)，支持中國(guó)國(guó)內(nèi)的“臺(tái)獨(dú)”分子，那么，不但中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系無(wú)從談起，亞洲地區(qū)的和平與穩(wěn)定也難以保障。日本是個(gè)有侵略前科的國(guó)家，特別是對(duì)日本國(guó)內(nèi)那些右翼政客、評(píng)論家和右翼學(xué)者來(lái)說(shuō)，如果不深刻反省侵略的歷史，一味地煽動(dòng)國(guó)家和民族對(duì)立，還對(duì)臺(tái)灣有非分的“留戀”幻想和冒險(xiǎn)念頭，不但無(wú)法贏得國(guó)際社會(huì)的信任，還會(huì)重蹈歷史覆轍，“舌禍”誤國(guó)，遭到可恥的失敗。

（廉德瑰，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)日本研究中心主任、教授）