11月23日，中央主流媒體《法治日報》頭版刊登新聞通訊《廣寧綜治中心精準(zhǔn)施策醫(yī)治理頑疾》。全文如下：

△ 2025年11月23日《法治日報

》頭版刊登

青少年飆車“炸街”擾安寧、企業(yè)欠薪牽動數(shù)百個家庭生計、廣場噪聲引發(fā)鄰里沖突……面對這些潛藏在個案中的“疑難雜癥”，廣東省肇慶市廣寧縣綜治中心跳出“事后滅火”的傳統(tǒng)模式，化身社會治安綜合治理的“全科醫(yī)生”，以“綜治建議”為精準(zhǔn)“處方”，解群眾燃眉之急，治問題根源病灶，推動平安建設(shè)從“被動應(yīng)對”向“主動創(chuàng)安”、從“事后處置”向“源頭預(yù)防”深度轉(zhuǎn)型，用一份份有力度、有溫度的治理答卷，讓“精準(zhǔn)‘處方’醫(yī)治理頑疾，‘綜治建議’激活新效能”的實踐在廣寧落地生根。2025年9月，廣寧縣委政法委獲評2022-2024年度平安廣東建設(shè)先進(jìn)集體。

引擎轟鳴劃破夜空，少年翹頭飆車掠過街巷。此前，這樣的危險場景在廣寧夜間頻頻上演，不僅嚴(yán)重威脅公共安全，更成為未成年人違法犯罪的“導(dǎo)火索”。

今年以來，廣寧縣將“飆車炸街”列為社會治安綜合治理頭號難題，縣綜治中心聯(lián)合公安、市監(jiān)、交通等部門，通過“常態(tài)巡控+精準(zhǔn)收網(wǎng)”的組合拳，一舉打掉8個飆車團(tuán)伙，查處相關(guān)案件354宗。

簡單查處只能“治標(biāo)”，深挖根源才能“治本”。通過數(shù)據(jù)分析，綜治中心工作人員發(fā)現(xiàn)387名涉案嫌疑人中未成年人占比近九成，而這一現(xiàn)象與廣寧作為勞務(wù)輸出大縣、留守兒童監(jiān)護(hù)缺失、部分家長存在“法不責(zé)幼”僥幸心理密切相關(guān)。

針對“預(yù)防體系不完善、懲戒矯治難度大、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境負(fù)面影響”三大漏洞，綜治中心撰寫《預(yù)防和治理未成年人違法犯罪工作報告》，提出“細(xì)化家庭教育指導(dǎo)、改革法治副校長考核、建立政法系統(tǒng)預(yù)未協(xié)同閉環(huán)機制”三項核心建議，為未成年人保護(hù)開出精準(zhǔn)“治理藥方”。

建議迅速獲廣寧縣委、縣政府采納，全縣召開未成年人保護(hù)專題會議統(tǒng)籌部署。如今，廣寧縣涉“飆車炸街”警情同比下降36.51%，347名涉事未成年人得到針對性矯正教育，留守兒童法治教育覆蓋率提升至98%，家庭、學(xué)校、社會協(xié)同的未成年人保護(hù)網(wǎng)越織越密，“綜治建議”護(hù)佑青少年健康成長的成效持續(xù)彰顯。

△ 廣寧縣公安局副局長曾惠容在江屯中學(xué)開展法治副校長進(jìn)校園宣講活動。

“再晚一步，超千萬元紙品就要被搬空抵薪，企業(yè)和員工得兩敗俱傷！”今年4月，廣寧縣某控股公司負(fù)責(zé)人的緊急求助，揭開了當(dāng)?shù)匾黄鹬卮笄沸诫[患——某紙業(yè)公司因經(jīng)營困境，拖欠280名員工750萬元工資，員工聚集廠區(qū)欲強行變賣資產(chǎn)，矛盾一觸即發(fā)。

面對緊急情況，廣寧縣綜治中心沒有簡單“維穩(wěn)”，而是以“解民憂、保民生、促發(fā)展”為導(dǎo)向，快速制定“抵押設(shè)備借款發(fā)薪、破產(chǎn)重組優(yōu)先受償”的解決方案，既保住企業(yè)復(fù)產(chǎn)重生的希望，又保障員工基本生計，僅用短時間便平穩(wěn)化解危機。

事后，綜治中心沒有止步于個案解決，而是復(fù)盤案件、調(diào)研全縣企業(yè)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動期勞資矛盾呈上升趨勢，暴露出企業(yè)用工不規(guī)范、預(yù)警機制不健全等共性問題，隨即形成《全縣用工規(guī)范管理升級專項報告》，為破解勞資糾紛難題尋找長效之策。

報告中“開展欠薪大排查、推行銀行代發(fā)與欠薪預(yù)警、試點規(guī)范用工示范鎮(zhèn)、總結(jié)‘快速響應(yīng)、保存資產(chǎn)、統(tǒng)籌聯(lián)動’的廣寧處置模式”等建議落地后，成效立竿見影：全縣5起潛在欠薪糾紛被提前化解，200余名勞動者順利拿回欠薪。

“政府既幫我們要回工資，又給企業(yè)留了重生空間！”紙業(yè)公司員工王師傅的感慨，道出了“群眾滿意、企業(yè)安心”的治理溫度，也印證了“綜治建議”在化解勞資糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定中的關(guān)鍵作用。

△ 廣寧縣綜治中心工作人員正在接訪群眾。

“夜里11點，酒吧低音炮震得卷閘門嗡嗡響！”今年5月，廣寧縣某小區(qū)居民的投訴，讓綜治中心意識到噪聲擾民已成為誘發(fā)群體沖突的重大隱患。排查發(fā)現(xiàn)，縣城4處熱點區(qū)域最高瞬時噪聲超100分貝，居民與商戶的矛盾已升級為拉橫幅、當(dāng)街爭吵，嚴(yán)重影響鄰里和諧與城市形象。

針對這一典型“城市病”，縣綜治中心迅速牽頭制定“監(jiān)測—勸導(dǎo)—整改—處罰—鞏固”五步閉環(huán)機制，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、公安、城管、市監(jiān)等部門“合成作戰(zhàn)”，依據(jù)職責(zé)分工精準(zhǔn)管控噪聲源，先以快速行動緩解群眾不滿。同時，工作人員深入分析問題本質(zhì)，意識到噪聲治理需“標(biāo)本兼治”，隨即展開調(diào)研并提交《社會生活噪聲長效治理報告》，提出“明確部門職責(zé)邊界與處罰標(biāo)準(zhǔn)、建立‘噪聲治理共同體’吸納群眾參與”兩項關(guān)鍵建議，破解“多頭管、管不好”的治理難題。

建議實施后，“一鍵靜音”響應(yīng)機制落地見效：居民投訴30分鐘內(nèi)職能部門簽收、2小時內(nèi)現(xiàn)場核查、24小時內(nèi)反饋結(jié)果；“柔性執(zhí)法+信用約束”結(jié)合，“社區(qū)夜話”開啟自治模式，促成27條“靜音經(jīng)營時段”“噪聲舉報獎勵”等自治規(guī)則。兩個月后，重點區(qū)域噪聲投訴量環(huán)比驟降62.3%。

如今的廣寧夜晚，“煙火氣”與“靜夜思”和諧共生，從“人防技防”到“心防”的治理升華，讓“綜治建議”成為守護(hù)鄰里和諧的重要支撐。

△ 廣寧縣綜治中心工作人員到群眾家中開展調(diào)解工作。

來   源：法治日報