據(jù)央視新聞報道，根據(jù)美國財政部網(wǎng)站11月24日消息，美國將所謂的委內(nèi)瑞拉販毒集團(tuán)“太陽集團(tuán)”列為“外國恐怖組織”。

美國此前一直稱該組織由委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅領(lǐng)導(dǎo)，成員包括委內(nèi)瑞拉多名高級官員。美國國防部長赫格塞思20日表示，這一認(rèn)定將為美國帶來“一系列全新的選擇”。

美國國防部長赫格塞斯 視覺中國 資料圖

委內(nèi)瑞拉外長希爾當(dāng)天稍早通過社交媒體發(fā)布政府公報說，美方指稱的所謂“太陽集團(tuán)”組織并不存在，委方譴責(zé)美方利用“不存在的恐怖組織”對委進(jìn)行抹黑污蔑。公報還表示，美國政府再次重復(fù)“卑鄙的謊言”，以此為美在加勒比海的軍事部署狡辯，并企圖推動委政權(quán)更迭，美國這一新伎倆將以失敗告終。

分析人士指出，所謂的“太陽集團(tuán)”既不是一個真正意義上的犯罪集團(tuán)，也不由委馬杜羅領(lǐng)導(dǎo)，該組織甚至可能并不存在。外界擔(dān)憂，美國可能會利用所謂的“外國恐怖組織”認(rèn)定來為其對委內(nèi)瑞拉發(fā)動軍事行動提供法律依據(jù)。

犯罪組織？腐敗體系？

墨西哥國立自治大學(xué)（UNAM）有組織犯罪專家勞爾·貝尼特斯-馬瑙向英國廣播公司（BBC）指出，所謂“太陽集團(tuán)”的活動始于20世紀(jì)80年代末至90年代初，當(dāng)時哥倫比亞的麥德林販毒集團(tuán)正在被瓦解，該國的大規(guī)模禁毒行動也取得了一定成效，販毒集團(tuán)被迫尋找通過委內(nèi)瑞拉境內(nèi)運(yùn)輸毒品的替代線路，進(jìn)而推動了所謂“太陽集團(tuán)”的壯大?！疤柤瘓F(tuán)”成員可能包含了許多控制委內(nèi)瑞拉主要出入境點的中低級官員，因為這些官員處于監(jiān)控毒品流通的有利位置。

專注于分析有組織犯罪的美國智庫“洞察犯罪”（InSight Crime）在今年9月發(fā)布的一份報告中指出，將“太陽集團(tuán)”稱為馬杜羅領(lǐng)導(dǎo)下的犯罪組織是不準(zhǔn)確的。所謂的“太陽集團(tuán)”更接近一種腐敗體系，“由一系列通?；ゲ幌噙B、嵌入委內(nèi)瑞拉軍方內(nèi)部的小組組成”，而腐敗官員通過與毒販勾結(jié)而獲利。

該報告還指出，委內(nèi)瑞拉當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)困境加劇了腐敗現(xiàn)象?！榜R杜羅政府無法為安全部隊提供體面的薪水，只能默許他們收受毒販的賄賂?！蔽瘍?nèi)瑞拉自2019年起遭受美國嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)制裁，《華爾街日報》的數(shù)據(jù)顯示，該國GDP萎縮了80%，800萬委內(nèi)瑞拉人（約占總?cè)丝诘乃姆种唬┮泼駠狻?/p>

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）援引一位美國前高級政府官員的話報道，“太陽集團(tuán)”本就是“一個虛構(gòu)的名稱，用來描述一個由委內(nèi)瑞拉腐敗官員組成的臨時團(tuán)體，該團(tuán)體參與通過委內(nèi)瑞拉販運(yùn)毒品的活動。該團(tuán)體沒有傳統(tǒng)販毒集團(tuán)的層級結(jié)構(gòu)或指揮控制結(jié)構(gòu)。”

該官員同時表示，特朗普政府的說法是基于“錯誤的情報”，這些情報很可能來自美國國防情報局（DIA）或緝毒局（DEA），但經(jīng)不起情報界的審查，“純粹是出于政治目的”。

馬杜羅一直否認(rèn)自己參與毒品走私活動，委內(nèi)瑞拉政府也一再否認(rèn)其內(nèi)部存在販毒集團(tuán)的指控?！巴蝗婚g，他們（美國）又翻出了他們所謂的‘太陽集團(tuán)’，但他們從未能證實它的存在，因為它根本不存在。這是帝國主義的伎倆?！蔽瘍?nèi)瑞拉內(nèi)政部長迪奧斯達(dá)多·卡韋略說道。

國際危機(jī)組織（International Crisis Group）研究員菲爾·岡森指出，“‘太陽集團(tuán)’本身并不存在，而是委內(nèi)瑞拉新聞界對該國參與毒品走私活動的腐敗官員的貶義稱呼，其名字源于他們制服上的太陽標(biāo)志?！?/p>

不過岡森也指出，即使“太陽集團(tuán)”本身不存在，也不代表委內(nèi)瑞拉政府或軍方的腐敗官員沒有參與毒品走私活動?！柏湺炯瘓F(tuán)就在這里，哥倫比亞人和墨西哥人也參與其中。毒品通過奧里諾科河運(yùn)輸，也通過秘密簡易機(jī)場空運(yùn)，還有從阿普雷飛往中美洲的航班等等。如果沒有政府和軍隊官員的縱容，這一切都不可能發(fā)生。”

美國外交關(guān)系委員會（Council on Foreign Relations）拉丁美洲研究員威爾·弗里曼表示，馬杜羅作為委內(nèi)瑞拉國家和軍隊的領(lǐng)導(dǎo)人，“很有可能知曉該國腐敗官員與販毒組織存在勾結(jié)”，但這“并不意味著他正在指揮軍隊協(xié)調(diào)販毒活動”。

美國可能采取何種措施？

美國國務(wù)卿魯比奧本月早些時候表示，美國將“太陽集團(tuán)”列為外國恐怖組織的理由是該組織涉嫌向美國走私毒品。此外，美國官員還指控“太陽集團(tuán)”和委內(nèi)瑞拉犯罪集團(tuán)“阿拉瓜火車”合作。“阿拉瓜火車”已于今年早些時候被特朗普認(rèn)定為“外國恐怖組織”。

馬杜羅政府否認(rèn)參與任何犯罪活動，指責(zé)美國企圖推翻委內(nèi)瑞拉政權(quán)?！八麄兿胍瘍?nèi)瑞拉的石油和天然氣儲備。他們想要委內(nèi)瑞拉的黃金。他們想要委內(nèi)瑞拉的鉆石、鐵礦、鋁土礦。他們想要委內(nèi)瑞拉的自然資源?！蔽瘍?nèi)瑞拉石油部長德爾西·羅德里格斯在國家電視臺表示。

CNN指出，美國歷來將禁毒工作視為執(zhí)法事務(wù)，但特朗普政府卻正在尋求將禁毒工作軍事化，利用反恐工具和權(quán)力，來實現(xiàn)推翻馬杜羅政權(quán)的真正目的。

美國總統(tǒng)特朗普23日表示，這一認(rèn)定可能使美國軍方能夠打擊馬杜羅在委內(nèi)瑞拉境內(nèi)的資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)路透社22日報道，美國準(zhǔn)備在未來幾天啟動新一輪與委內(nèi)瑞拉相關(guān)的軍事行動。

前美國國務(wù)院律師、法律專家布萊恩·芬努凱恩指出，美國政府正在“捏造事實”和“制造另一種現(xiàn)實”，以便能夠公開將其對委內(nèi)瑞拉的政策描述為反恐行動?！傲钊藫?dān)憂的是，這一舉動可能是對委內(nèi)瑞拉政府采取軍事行動的前奏?！?/p>

然而CNN同時指出，“外國恐怖組織”認(rèn)定并不意味著授權(quán)使用致命武力。路透社援引美國財政部前高級官員的話報道，雖然“將某個實體認(rèn)定為‘外國恐怖組織’可以被視為一項重要信號，但并不等同于可以采取軍事行動?！?/p>

特朗普政府正向委內(nèi)瑞拉施加強(qiáng)大的軍事壓力。11月13日，美國國防部宣布實行“南方之矛”行動，在加勒比海地區(qū)集結(jié)了十余艘軍艦和1.5萬名士兵。近期，美國以懷疑船只載有毒品為由，在加勒比海和太平洋東部襲擊了22艘民用船只，已造成數(shù)十人死亡，并且已經(jīng)引發(fā)了法律專家的擔(dān)憂。

“他們基本上是在法律之外運(yùn)作，所以才沒有限制原則?！狈婆瑒P恩說道。