據(jù)央視新聞報道，根據(jù)美國財政部網(wǎng)站11月24日消息，美國將所謂的委內瑞拉販毒集團“太陽集團”列為“外國恐怖組織”。

美國此前一直稱該組織由委內瑞拉總統(tǒng)馬杜羅領導，成員包括委內瑞拉多名高級官員。美國國防部長赫格塞思20日表示，這一認定將為美國帶來“一系列全新的選擇”。

美國國防部長赫格塞斯 視覺中國 資料圖

委內瑞拉外長希爾當天稍早通過社交媒體發(fā)布政府公報說，美方指稱的所謂“太陽集團”組織并不存在，委方譴責美方利用“不存在的恐怖組織”對委進行抹黑污蔑。公報還表示，美國政府再次重復“卑鄙的謊言”，以此為美在加勒比海的軍事部署狡辯，并企圖推動委政權更迭，美國這一新伎倆將以失敗告終。

分析人士指出，所謂的“太陽集團”既不是一個真正意義上的犯罪集團，也不由委馬杜羅領導，該組織甚至可能并不存在。外界擔憂，美國可能會利用所謂的“外國恐怖組織”認定來為其對委內瑞拉發(fā)動軍事行動提供法律依據(jù)。

犯罪組織？腐敗體系？

墨西哥國立自治大學（UNAM）有組織犯罪專家勞爾·貝尼特斯-馬瑙向英國廣播公司（BBC）指出，所謂“太陽集團”的活動始于20世紀80年代末至90年代初，當時哥倫比亞的麥德林販毒集團正在被瓦解，該國的大規(guī)模禁毒行動也取得了一定成效，販毒集團被迫尋找通過委內瑞拉境內運輸毒品的替代線路，進而推動了所謂“太陽集團”的壯大?！疤柤瘓F”成員可能包含了許多控制委內瑞拉主要出入境點的中低級官員，因為這些官員處于監(jiān)控毒品流通的有利位置。

專注于分析有組織犯罪的美國智庫“洞察犯罪”（InSight Crime）在今年9月發(fā)布的一份報告中指出，將“太陽集團”稱為馬杜羅領導下的犯罪組織是不準確的。所謂的“太陽集團”更接近一種腐敗體系，“由一系列通常互不相連、嵌入委內瑞拉軍方內部的小組組成”，而腐敗官員通過與毒販勾結而獲利。

該報告還指出，委內瑞拉當前面臨的經(jīng)濟困境加劇了腐敗現(xiàn)象。“馬杜羅政府無法為安全部隊提供體面的薪水，只能默許他們收受毒販的賄賂?！蔽瘍热鹄?019年起遭受美國嚴厲經(jīng)濟制裁，《華爾街日報》的數(shù)據(jù)顯示，該國GDP萎縮了80%，800萬委內瑞拉人（約占總人口的四分之一）移民國外。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）援引一位美國前高級政府官員的話報道，“太陽集團”本就是“一個虛構的名稱，用來描述一個由委內瑞拉腐敗官員組成的臨時團體，該團體參與通過委內瑞拉販運毒品的活動。該團體沒有傳統(tǒng)販毒集團的層級結構或指揮控制結構?！?/p>

該官員同時表示，特朗普政府的說法是基于“錯誤的情報”，這些情報很可能來自美國國防情報局（DIA）或緝毒局（DEA），但經(jīng)不起情報界的審查，“純粹是出于政治目的”。

馬杜羅一直否認自己參與毒品走私活動，委內瑞拉政府也一再否認其內部存在販毒集團的指控?！巴蝗婚g，他們（美國）又翻出了他們所謂的‘太陽集團’，但他們從未能證實它的存在，因為它根本不存在。這是帝國主義的伎倆?！蔽瘍热鹄瓋日块L迪奧斯達多·卡韋略說道。

國際危機組織（International Crisis Group）研究員菲爾·岡森指出，“‘太陽集團’本身并不存在，而是委內瑞拉新聞界對該國參與毒品走私活動的腐敗官員的貶義稱呼，其名字源于他們制服上的太陽標志?！?/p>

不過岡森也指出，即使“太陽集團”本身不存在，也不代表委內瑞拉政府或軍方的腐敗官員沒有參與毒品走私活動。“販毒集團就在這里，哥倫比亞人和墨西哥人也參與其中。毒品通過奧里諾科河運輸，也通過秘密簡易機場空運，還有從阿普雷飛往中美洲的航班等等。如果沒有政府和軍隊官員的縱容，這一切都不可能發(fā)生?！?/p>

美國外交關系委員會（Council on Foreign Relations）拉丁美洲研究員威爾·弗里曼表示，馬杜羅作為委內瑞拉國家和軍隊的領導人，“很有可能知曉該國腐敗官員與販毒組織存在勾結”，但這“并不意味著他正在指揮軍隊協(xié)調販毒活動”。

美國可能采取何種措施？

美國國務卿魯比奧本月早些時候表示，美國將“太陽集團”列為外國恐怖組織的理由是該組織涉嫌向美國走私毒品。此外，美國官員還指控“太陽集團”和委內瑞拉犯罪集團“阿拉瓜火車”合作?！鞍⒗匣疖嚒币延诮衲暝缧r候被特朗普認定為“外國恐怖組織”。

馬杜羅政府否認參與任何犯罪活動，指責美國企圖推翻委內瑞拉政權。“他們想要委內瑞拉的石油和天然氣儲備。他們想要委內瑞拉的黃金。他們想要委內瑞拉的鉆石、鐵礦、鋁土礦。他們想要委內瑞拉的自然資源。”委內瑞拉石油部長德爾西·羅德里格斯在國家電視臺表示。

CNN指出，美國歷來將禁毒工作視為執(zhí)法事務，但特朗普政府卻正在尋求將禁毒工作軍事化，利用反恐工具和權力，來實現(xiàn)推翻馬杜羅政權的真正目的。

美國總統(tǒng)特朗普23日表示，這一認定可能使美國軍方能夠打擊馬杜羅在委內瑞拉境內的資產(chǎn)和基礎設施。據(jù)路透社22日報道，美國準備在未來幾天啟動新一輪與委內瑞拉相關的軍事行動。

前美國國務院律師、法律專家布萊恩·芬努凱恩指出，美國政府正在“捏造事實”和“制造另一種現(xiàn)實”，以便能夠公開將其對委內瑞拉的政策描述為反恐行動?！傲钊藫鷳n的是，這一舉動可能是對委內瑞拉政府采取軍事行動的前奏。”

然而CNN同時指出，“外國恐怖組織”認定并不意味著授權使用致命武力。路透社援引美國財政部前高級官員的話報道，雖然“將某個實體認定為‘外國恐怖組織’可以被視為一項重要信號，但并不等同于可以采取軍事行動。”

特朗普政府正向委內瑞拉施加強大的軍事壓力。11月13日，美國國防部宣布實行“南方之矛”行動，在加勒比海地區(qū)集結了十余艘軍艦和1.5萬名士兵。近期，美國以懷疑船只載有毒品為由，在加勒比海和太平洋東部襲擊了22艘民用船只，已造成數(shù)十人死亡，并且已經(jīng)引發(fā)了法律專家的擔憂。

“他們基本上是在法律之外運作，所以才沒有限制原則。”菲努凱恩說道。