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特朗普先后與中日領(lǐng)導(dǎo)人通話,對(duì)日本的“戰(zhàn)略冒進(jìn)”踩下剎車(chē)
11月24日晚,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀與美國(guó)總統(tǒng)特朗普通電話,這是兩國(guó)元首在韓國(guó)釜山會(huì)晤后的一次重要戰(zhàn)略溝通。
通話中,習(xí)近平主席明確指出“臺(tái)灣回歸中國(guó)是戰(zhàn)后國(guó)際秩序重要組成部分”,并強(qiáng)調(diào)“中美曾并肩抗擊法西斯和軍國(guó)主義,當(dāng)前更應(yīng)該共同維護(hù)好二戰(zhàn)勝利成果”。特朗普則回應(yīng)稱(chēng)“中國(guó)當(dāng)年為二戰(zhàn)勝利發(fā)揮了重要作用,美方理解臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)于中國(guó)的重要性”。這一表述在美方表態(tài)中極為罕見(jiàn),堪稱(chēng)重大突破。
第二天,特朗普旋即“要求”與日本新任首相高市早苗通電話。通話結(jié)束后,高市早苗確認(rèn)通話由特朗普方面提出,但表示“細(xì)節(jié)不便透露”。
這一系列動(dòng)作絕非偶然。近期,高市早苗在臺(tái)灣問(wèn)題上發(fā)表一系列錯(cuò)誤言論,不僅嚴(yán)重破壞中日關(guān)系政治基礎(chǔ),更將臺(tái)海問(wèn)題與日本安全直接掛鉤,鼓噪“臺(tái)灣有事就是日本有事”,并計(jì)劃在與臺(tái)灣鄰近的島嶼部署導(dǎo)彈,甚至謀求推動(dòng)修改“無(wú)核三原則”。這些言行不僅違背一個(gè)中國(guó)原則和中日四個(gè)政治文件精神,更將日本推入危險(xiǎn)的戰(zhàn)略冒險(xiǎn)軌道,使中日關(guān)系陷入前所未有的緊張局面。在這一背景下,特朗普的“要求”通話,被國(guó)際社會(huì)普遍視為美國(guó)對(duì)日本“戰(zhàn)略冒進(jìn)”的及時(shí)剎車(chē),也預(yù)示著高市早苗未來(lái)言行將成為檢驗(yàn)特朗普第二任期國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力和美日同盟成色的關(guān)鍵試金石。
高市早苗的“臺(tái)海冒險(xiǎn)”正向更危險(xiǎn)的領(lǐng)域延伸
高市早苗近期的言行已遠(yuǎn)超一般外交失誤,而是呈現(xiàn)出系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的“臺(tái)海冒險(xiǎn)”特征。11月7日,高市在國(guó)會(huì)發(fā)言中公開(kāi)鼓噪“臺(tái)灣有事”可能構(gòu)成日本可行使集體自衛(wèi)權(quán)的“存亡危機(jī)事態(tài)”,此后又拒絕收回相關(guān)言論。這一表態(tài)直接挑戰(zhàn)了戰(zhàn)后國(guó)際秩序和一個(gè)中國(guó)原則,將日本安全與臺(tái)灣問(wèn)題強(qiáng)行捆綁,試圖在臺(tái)海問(wèn)題上為日本獲取戰(zhàn)略利益。
更令人擔(dān)憂(yōu)的是,高市早苗的政治冒進(jìn)正在向更危險(xiǎn)的軍事冒險(xiǎn)領(lǐng)域延伸。據(jù)日本共同社報(bào)道,高市早苗正計(jì)劃推動(dòng)在與臺(tái)灣鄰近的沖繩縣石垣島部署中程導(dǎo)彈系統(tǒng),盡管美方此前已明確表示反對(duì),但高市早苗仍堅(jiān)持推進(jìn)。這一舉動(dòng)不僅將直接威脅臺(tái)海和平穩(wěn)定,更可能引發(fā)區(qū)域軍備競(jìng)賽,破壞亞太戰(zhàn)略平衡。
高市早苗的這些言行并非孤立事件,而是與美國(guó)國(guó)內(nèi)“對(duì)華戰(zhàn)略”的討論形成某種呼應(yīng)。此前已有美國(guó)智庫(kù)報(bào)告指出,“美國(guó)需要更大規(guī)模的‘放權(quán)’”,鼓勵(lì)日本等盟友“刺激中國(guó),去消耗中國(guó),去讓中國(guó)感到緊張”。可見(jiàn),高市早苗的“臺(tái)海冒險(xiǎn)”恰是這種戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。然而,這種“挑釁中國(guó)”的策略不僅危險(xiǎn),更可能適得其反,因?yàn)橹袊?guó)已明確表示“臺(tái)灣回歸中國(guó)是戰(zhàn)后國(guó)際秩序重要組成部分”,任何試圖“掏空”一個(gè)中國(guó)原則的行動(dòng)都將被視為對(duì)二戰(zhàn)勝利成果的挑戰(zhàn)。
特朗普的“理解”及其對(duì)日傳遞“糾正”信號(hào)
習(xí)近平主席在與特朗普通話中,將臺(tái)灣問(wèn)題置于“戰(zhàn)后國(guó)際秩序”的框架內(nèi)進(jìn)行闡述,這一表述具有重大歷史和法理意義。二戰(zhàn)后,曾并肩抗擊法西斯和軍國(guó)主義的中美兩國(guó)共同建立了以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際秩序。二戰(zhàn)后臺(tái)灣回歸中國(guó),正是這一秩序的重要組成部分。將臺(tái)灣問(wèn)題納入“戰(zhàn)后國(guó)際秩序”框架,不僅重申了中方一貫立場(chǎng),更將臺(tái)灣問(wèn)題的討論提升到國(guó)際法理和歷史正義的高度,剝奪了美方任何試圖“虛化”一個(gè)中國(guó)原則的操作空間。
特朗普回應(yīng)“美方理解臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)于中國(guó)的重要性”,雖未使用“反對(duì)單方面改變現(xiàn)狀”等傳統(tǒng)表述,但這一表態(tài)在美方立場(chǎng)中已屬罕見(jiàn),顯示出特朗普政府對(duì)中方立場(chǎng)的最新認(rèn)知。
值得注意的是,特朗普的表態(tài)與美國(guó)國(guó)務(wù)院近期批準(zhǔn)3.3億美元對(duì)臺(tái)軍售形成鮮明對(duì)比。這一看似矛盾的舉動(dòng),實(shí)則反映了特朗普政府在對(duì)華政策上的戰(zhàn)略考量:一方面,美國(guó)需要維持對(duì)臺(tái)“戰(zhàn)略模糊”,避免直接刺激中國(guó);另一方面,美國(guó)也需要通過(guò)“對(duì)臺(tái)軍售”維持與臺(tái)灣的關(guān)系,以平衡其在亞太的戰(zhàn)略布局。
特朗普要求與高市早苗通話,正是這一戰(zhàn)略考量的延伸。特朗普與高市通話,實(shí)質(zhì)上是在向日本傳遞明確信號(hào):日本近期在臺(tái)灣問(wèn)題上的言行,已超出美國(guó)可接受的范圍,必須予以糾正。
高市早苗在與特朗普通話后表示,雙方“持廣泛交流”,討論了“加強(qiáng)日美聯(lián)盟”和“印太地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)”,但未提及臺(tái)灣問(wèn)題。這一回避態(tài)度,既顯示了高市早苗對(duì)美日同盟的重視,也暗示了她對(duì)特朗普“理解”的期待——希望特朗普能對(duì)她的涉臺(tái)言論表示支持。然而,中美元首通話已明確將臺(tái)灣問(wèn)題置于“戰(zhàn)后國(guó)際秩序”框架內(nèi),這為特朗普提供了明確的政策邊界。
高市早苗將成為檢驗(yàn)日美同盟成色的“試金石”
高市早苗未來(lái)言行將成為檢驗(yàn)特朗普領(lǐng)導(dǎo)力的“試金石”,原因有三:
首先,這將檢驗(yàn)特朗普對(duì)美日同盟的管理能力。美日同盟是美國(guó)亞太戰(zhàn)略的基石,但特朗普的“全球關(guān)稅”政策已嚴(yán)重?fù)p害了盟友關(guān)系,使日本等盟友對(duì)美國(guó)的可靠性產(chǎn)生懷疑。如果高市早苗繼續(xù)在臺(tái)灣問(wèn)題上冒進(jìn),而特朗普無(wú)法有效約束日本,將嚴(yán)重?fù)p害美日同盟的可信度。更進(jìn)一步講,如果特朗普連日本這個(gè)最親密、最恭順的亞洲盟國(guó)都無(wú)法有效約束、管理,那么美國(guó)在美日同盟中的“實(shí)際地位”將暴露在世人面前。
其次,這將檢驗(yàn)特朗普的外交能力與“領(lǐng)導(dǎo)力”。特朗普的外交政策一直以“交易”和“短期利益”為導(dǎo)向,因此也頗受?chē)?guó)際詬病。但高市早苗的“臺(tái)海冒險(xiǎn)”顯然已超越了簡(jiǎn)單的“交易”范疇,而是涉及戰(zhàn)后國(guó)際秩序和中美關(guān)系大局。特朗普若無(wú)法在這一問(wèn)題上展現(xiàn)戰(zhàn)略定力,則將進(jìn)一步被做實(shí)為“虛張聲勢(shì)、徒有其表、外強(qiáng)中干”(TACO)。
第三,這將檢驗(yàn)美日同盟的“成色”。美日同盟并非無(wú)條件的“鐵血同盟”,而是基于共同利益的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。高市早苗的“臺(tái)海冒險(xiǎn)”已使美日同盟陷入經(jīng)典的“同盟困境”(Alliance Dilemma)。美國(guó)政治學(xué)者格倫·斯奈德(Glenn H. Snyder)在其1984年的經(jīng)典論文《同盟政治中的安全困境》(The Security Dilemma in Alliance Politics)中首次系統(tǒng)提出。作為現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論體系的重要概念,它描述了國(guó)家在維護(hù)盟友關(guān)系與自身國(guó)家利益之間所面臨的兩難處境,以及由此而產(chǎn)生的雙重恐懼(dual fears)——一方面,過(guò)度支持盟友可能被拖入不必要的沖突,即“被牽連”(entrapment);可另一方面,支持不足又可能失去盟友信任,從而導(dǎo)致聯(lián)盟瓦解,即“被拋棄”(abandonment)。
在美日同盟的具體案例中,一方面,美國(guó)需要日本作為亞太戰(zhàn)略支點(diǎn);另一方面,日本的言行又可能損害中美關(guān)系,進(jìn)而影響美國(guó)的全球戰(zhàn)略。特朗普要求與高市早苗通話,正是試圖在美日同盟與中美關(guān)系之間尋求平衡。
由此可以推知:高市早苗若能有所收斂,不繼續(xù)在涉及中國(guó)核心利益的重大議題上冒進(jìn)、挑釁,則證明特朗普對(duì)日本有足夠影響力,美國(guó)對(duì)美日同盟的管理能力有基本保障;反之,若高市早苗繼續(xù)一意孤行,則證明特朗普的外交能力不過(guò)是“TACO”,連最親密的盟國(guó)日本都不能“馴服”、約束,又何談大國(guó)領(lǐng)袖?靠什么贏得諾貝爾和平獎(jiǎng)呢?
從更宏觀的視角看,高市早苗的言行也折射出日本國(guó)內(nèi)政治的深層困境。日本自民黨內(nèi)部對(duì)高市早苗的“臺(tái)海冒險(xiǎn)”也存在分歧,部分議員呼吁她“謹(jǐn)慎處理”,但高市早苗仍堅(jiān)持己見(jiàn)。這固然反映出日本政治中“戰(zhàn)略冒險(xiǎn)”傾向的抬頭,以及日本對(duì)“中國(guó)崛起”而產(chǎn)生的焦慮情緒。然而,這種焦慮不應(yīng)以損害中日關(guān)系和地區(qū)和平穩(wěn)定為代價(jià)。
高市早苗的“臺(tái)海冒險(xiǎn)”已將自己置于中美戰(zhàn)略博弈的關(guān)鍵位置。她未來(lái)言行不僅關(guān)乎中日關(guān)系、臺(tái)海穩(wěn)定與亞太和平,更將檢驗(yàn)特朗普第二任期的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力和美日同盟的成色。在中美已就臺(tái)灣問(wèn)題達(dá)成戰(zhàn)略共識(shí)的背景下,高市早苗若繼續(xù)一意孤行,將使日本陷入“戰(zhàn)略孤立”,甚至有學(xué)者提到上世紀(jì)70年代美國(guó)以“越頂外交”的形式和秘密談判推動(dòng)中美建交,結(jié)果導(dǎo)致日本對(duì)華強(qiáng)硬派“大呼上當(dāng)、被出賣(mài)”的歷史典故。
綜上所述,此次特朗普的“要求通話”,本質(zhì)上是美國(guó)對(duì)日本戰(zhàn)略冒進(jìn)的及時(shí)剎車(chē),也是對(duì)美日同盟的重新校準(zhǔn)。若高市早苗繼續(xù)鋌而走險(xiǎn),則不僅將損害日本自身利益,更將使美日同盟的成色受到質(zhì)疑,使特朗普的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定,需要大國(guó)間的戰(zhàn)略互信和共同維護(hù)。中美在“戰(zhàn)后國(guó)際秩序”框架下達(dá)成的共識(shí),為區(qū)域和平提供了重要保障。高市早苗的未來(lái)言行,將是對(duì)這一共識(shí)牢固性的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),也將如實(shí)反映出特朗普治下美國(guó)對(duì)其亞洲最重要盟友的實(shí)際影響力、掌控力。在這一關(guān)鍵時(shí)刻,高市早苗的每一個(gè)舉動(dòng),都將成為歷史的注腳。
(王鵬,華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院研究員)





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