美烏對和談釋放積極信號后，美俄將繼續(xù)對表。據央視新聞報道，當地時間12月1日，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，俄總統(tǒng)普京和美國特使威特科夫的會晤將于2日下午舉行。

此前，美烏代表團11月30日圍繞美方提出的俄烏“和平計劃”在美國佛羅里達州舉行會談。美國國務卿魯比奧說，雙方在日內瓦會談基礎上又取得一些進展，但“有更多工作要做”。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在社交平臺發(fā)文表示，當天的談判“具有建設性”，對所有議題都進行了坦誠討論，“以確保烏克蘭主權和國家利益”。不愿公開姓名的美國政府高級官員透露稱，會談涉及烏克蘭選舉時間表、俄烏“土地交換”可能性以及美烏日內瓦會談中未解決的分歧。

參與會談的美方代表團成員還包括威特科夫和特朗普的女婿庫什納。兩人將在12月1日前往莫斯科和俄方討論“和平計劃”，計劃和普京會面。同日，澤連斯基將赴巴黎，和法國總統(tǒng)馬克龍會晤。

這波外交斡旋始于美國制定的?；鹇肪€圖。11月20日，白宮起草的28點俄烏“和平計劃”披露，涉及烏克蘭割讓領土、不加入北約等，歐洲和烏克蘭認為內容過于親俄。23日，美烏歐代表在日內瓦會談，對此進行大幅修改，但未公布內容。26日，特朗普宣稱，“和平計劃”已縮減至22點。

然而，俄羅斯是否會接受修改過的新版和平計劃存疑。有聲音認為，俄羅斯會修改草案，直至回到最初的28點計劃。俄羅斯國際事務委員會前總干事科爾圖諾夫對澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）分析稱，“俄羅斯的想法是，在任何情況下，和平計劃應該是一攬子交易，而不是各種觀點的集合……這個計劃應該包含對一些最有爭議和最敏感問題的決定?！?/p>

另一邊，澤連斯基正面臨國內的政治危機，多位高官和他的親信卷入了一起大規(guī)模貪腐案。11月28日，澤連斯基的密友，原和談代表團團長、總統(tǒng)辦公室主任葉爾馬克突遭反腐搜查辭職。在此前的談判中，葉爾馬克曾說服美方同意大幅修改28點計劃。烏國家安全與國防委員會秘書烏梅羅夫接任代表團團長職務。

烏克蘭政治研究所所長魯斯蘭·博爾特尼科向澎湃新聞指出，在中東達成?；饏f(xié)議、烏克蘭國內腐敗丑聞等背景下，美國正試圖綜合利用各種因素，抓住時機，“主要通過烏克蘭的讓步”，嘗試讓雙方達成和平。

美國賓州州立大學貝蘭德分校公共政策計劃副主任、政治學副教授萊娜·蘇爾日科·哈內德則告訴澎湃新聞，有觀點認為，特朗普核心圈子“非傳統(tǒng)、非正式、以個性為導向的方法曾經取得了成果，因此可以再次使用，但這種推理存在嚴重缺陷?！?/p>

受訪專家（按姓氏首字母排序）

魯斯蘭·博爾特尼科（Ruslan Bortnik）：烏克蘭政治研究所所長，曾在烏克蘭政府及最高拉達（議會）工作，長期為主要政治人物及政府部門提供政策建議，歷任官方咨詢機構烏克蘭國防部公共委員會副主席、烏克蘭外交部公共委員會副主席等職

萊娜·蘇爾日科·哈內德（Lena Surzhko Harned）：美國賓州州立大學貝蘭德分校公共政策計劃副主任、政治學副教授，烏克蘭裔學者

安德烈·科爾圖諾夫（Andrey Kortunov）：俄羅斯國際事務委員會前總干事

“一場外交和政治游戲”？

澎湃新聞：美國為何會選擇現在再次斡旋俄烏沖突？

博爾特尼克：現在，美國正試圖綜合利用各種因素：巴以和平進程的半成功，俄羅斯空襲烏克蘭，有史以來最大規(guī)模的腐敗丑聞和能源危機削弱了烏克蘭政府。特朗普政府認為，現在有一個非常合適的時機，主要通過烏克蘭的讓步，嘗試進行調解。

哈內德：現在，把“美國”描述為斡旋過程中的統(tǒng)一行動者是有誤的。相反，當前的外交努力反映了，特朗普政府內部一系列相互競爭的陣營，每個陣營都在推進不同的戰(zhàn)略偏好，并以不同程度的權威運作。

雖然魯比奧和副總統(tǒng)萬斯名義上領導著正式的外交軌道，但很大一部分斡旋進程由總統(tǒng)核心圈子中的非正式或非傳統(tǒng)人物推動，最明顯的是威特科夫以及庫什納，他們在參與起草和促進和平建議方面，很大程度上超出了傳統(tǒng)的外交渠道。

自今年1月上任以來，特朗普本人一直致力于尋求迅速解決問題，他一再把俄烏沖突描述為他“最容易”結束的沖突，并把這一預期納入他更廣泛的外交政策議程。

在特朗普政府內部，一些人支持從表面上的人道主義角度加速解決問題，他們借鑒經典的現實主義邏輯，辯稱他們評估烏克蘭無法取得決定性軍事勝利，進一步造成人員損失是不合理的。盡管這一論點存在爭議，但它為談判的優(yōu)先次序提供了一個有力的理由。

其他派系則認為，斡旋的努力是重新定義美俄關系并使其正常化的機會，并把通過談判結束戰(zhàn)爭定位為美俄多年對峙后重新調整雙邊關系的基礎。

總的來說，這些相互交叉的動機和不同的戰(zhàn)略愿景，凸顯了美國的調解不是連貫的國家戰(zhàn)略產物，而是政府內部競爭、個性化外交和異質政策議程的結果。

科爾圖諾夫：首先，我認為特朗普相信，他能夠成為所謂的“和平締造者”，調解一些國際危機，包括加沙、亞美尼亞和阿塞拜疆沖突，以及東南亞、印度和巴基斯坦、非洲等地區(qū)的沖突。自然而然，他就把自己定位為“有能力處理所有沖突”。

第二，特朗普認為這些沖突可能會損害美國的利益。他對俄烏都有一些計劃：與俄羅斯建立更牢固的關系、繼續(xù)與烏克蘭進行稀土交易，沖突肯定會拖延他的計劃。

某種程度上，解決沖突也是美國領導力的象征。如果美國放棄這么做，其領導地位可能會受到質疑。

特朗普熱衷于解決俄烏沖突的原因有很多，為此投入了大量政治資本。我認為，在可預見的未來，他不會放棄（斡旋）。

澎湃新聞：這份和平協(xié)議從美國提出的28點，刪改為歐版的24點，再縮減為現在的22點。各方不停修改和平計劃，是為了滿足特朗普的“表演”，還是為了在談判中獲得有利的籌碼？

博爾特尼克：各方如果離開和平進程，可能產生消極的政治后果，即破壞自己和美國的關系。與此同時，各方還沒有準備好接受特朗普和平計劃中，對俄羅斯的深度讓步。所以，我們正在目睹外交和政治游戲，每個方面都試圖參與和平計劃的制定，但沒有人準備簽署協(xié)議，更重要的是，承擔和履行責任。

哈內德：最初的28點和平協(xié)議引發(fā)了外界對其來源和意圖的嚴重擔憂。就像路透社和其他媒體的報道，這份草案根本不是純粹的美國文件，而是很大程度上借鑒了一份悄悄傳遞給美國中間人的俄羅斯“非正式文件”。這份文件本身也引發(fā)了一些問題，因為讀起來不像是一份經過精心談判的外交文件，更像是一份匆忙拼湊起來的“文字沙拉”，充滿了矛盾、模糊的語言和對俄羅斯的重大讓步。

坦率地說，這份文件的某些部分看起來像是由大學生或AI模型制作的東西。對烏克蘭及其歐洲伙伴來說，協(xié)議中的一些條款根本不可能生效，尤其是那些對俄羅斯做出領土讓步的條款。這些地區(qū)經歷了近4年，有些是11年（注：指2014年克里米亞事件爆發(fā)）的戰(zhàn)爭，俄羅斯未能加以穩(wěn)定控制。

盡管存在缺陷，基于這份文件進行合作的決定是經過深思熟慮的。正如Axios的報道，該計劃包含了潛在（和平）方案的片段，通過接受和修改這份文件，各個方面都有機會重塑議程，堅持己方紅線。

從28點到24點，再到現在的22點，反映出一種努力，即剔除最有問題的因素——許多反映出俄羅斯的愿望清單，并產生至少可以作為討論基礎的東西。

這些修訂背后的動機是無法完全分離的。這既不是簡單地縱容特朗普想要展示和談進展，也不僅僅是不擇手段地爭取更好的談判地位。每個方面都在努力做到兩點，既要對白宮做出回應，又要重寫一份存在嚴重缺陷的啟動文件，以保護自己的利益，糾正重大疏忽。

科爾圖諾夫：各方對如何解決這場沖突有自己的看法。

特朗普有自己的愿景。烏克蘭正在輸掉這場戰(zhàn)爭，無法真正獲勝。對烏克蘭來說，沖突持續(xù)的時間越長，越難達成最終解決方案。這就是為何特朗普希望盡快結束這場沖突，確保烏克蘭不會面臨無條件投降的前景。

歐洲和烏克蘭有不同的看法。他們認為烏克蘭仍能獲勝，至少不一定會輸，或者應該繼續(xù)戰(zhàn)斗一段時間，扭轉沖突的勢頭，堅持他們在整場沖突爆發(fā)時的立場。歐洲人預計，如果不是幾年，沖突至少會持續(xù)幾個月。這就是為何特朗普和歐洲之間存在非常明顯的（立場）差異。

現在，特朗普正試圖說服歐洲人接受他的觀點，歐洲人則試圖改變白宮的立場。 

“俄羅斯將試圖進一步與特朗普合作”

澎湃新聞：美國國內，更親烏的烏克蘭問題特使凱洛格被邊緣化，即將在明年初卸任。美國中東問題特使威特科夫、特朗普的女婿庫什納和副總統(tǒng)萬斯的親信、美國陸軍部長德里斯克爾參與近期談判的比重增加，如何解讀這一人事上的轉變？

博爾特尼克：辭職和改變有幾個原因，第一這清楚地表明，美國采取了與俄羅斯妥協(xié)的路線，所有美國代表都傾向于妥協(xié)。第二，這些變化告訴我們，現在負責談判的是特朗普核心圈內的人物。

哈內德：美國談判小組最近的人事變動，反映了特朗普政府有意復制其所認為“成功的”中東和平模式。這就是為什么威特科夫和庫什納等參與了那次斡旋的人，越來越重要的原因。

他們的崛起與凱洛格的邊緣化相對應，凱洛格是少數幾個始終與烏克蘭立場一致、對俄羅斯意圖持懷疑態(tài)度的高級官員之一。威特科夫、庫什納和德里斯科爾地位提升的背后邏輯是，他們非傳統(tǒng)、非正式、以個性為導向的方法曾經取得了成果，因此可以再次使用，但這種推理存在嚴重缺陷。

這也是德里斯科爾和萬斯向烏克蘭施壓迫使其讓步背后的邏輯。他們認為烏克蘭“不可避免將是輸家”的說法，不是基于嚴格的戰(zhàn)場評估或戰(zhàn)略分析，而是基于與俄羅斯的說法相呼應的狹隘、悲觀的假設。

正如多篇報道所顯示的那樣，烏克蘭一再頂住了對其崩潰的預測，俄羅斯也并非勢不可擋，遭受了重大損失，未能抓住關鍵目標，并面臨來自制裁、人口和軍事減員的內部壓力。認為烏克蘭必須認輸、不可能取得勝利的觀點，沒有證據支持，是一種政治敘事，而不是戰(zhàn)略事實。

科爾圖諾夫：這表明特朗普確實希望盡快達成協(xié)議，凱洛格傳統(tǒng)采取了更親烏克蘭的立場。顯然，這兩種觀點在解決烏克蘭問題上很難調和。

這一變化也反映了白宮的看法，即俄羅斯正在烏克蘭加快攻勢，美國不能等太久，否則烏克蘭將被擊敗。這不是美國希望看到的，因為美國對烏克蘭有自己的期望和計劃。例如，美國希望和烏克蘭建立經濟關系、通過歐洲對烏克蘭出售武器、控制烏克蘭的某些資源。

因此，烏克蘭完全被俄羅斯控制并不符合特朗普的利益，美國想盡快達成協(xié)議，進行了這次人事變動。美國人認為，不能再拖一年或兩年，否則就太晚了。

澎湃新聞：有聲音稱，俄羅斯會不斷修改最新版草案，直至回到最初的“28點計劃”，而特朗普的和平策略回避了沖突爆發(fā)的根源，難以奏效。現在這波外交斡旋能否取得任何突破，還是僅僅滿足特朗普打造“和平締造者”的形象？在沒有其他可行替代方案時，特朗普對解決俄烏沖突有多少重要性？ 

博爾特尼克：俄羅斯將利用對特朗普最初和平計劃所做的改變，作為與特朗普和美國討論其額外目標的理由。未來，我們會看到很多輪談判，和平進程仍然非常復雜，需要雙方之間達成很多額外的協(xié)議。

無論如何，這對特朗普及其政府來說是一次很好的公關和嘗試，表明特朗普是一個很好的和平締造者。

哈內德：現有信息表明，普京既沒有同意，也沒有公開承認任何版本的和平計劃。事實上，他一直小心翼翼地避免暗示自己知道這一點。

現有的報道表明，俄羅斯的官方機構和外交渠道沒有參與該計劃的起草或討論。這一點很重要，因為克里姆林宮和普京能夠在各個層面上，完全、合理地予以否認。任何情況下，普京都可以簡單地否認，將其視為未經請求的美國倡議，或者聲稱較低級別的行為者未經授權行事。考慮到他長期以來將否認作為一種政治工具，他很有可能會這么做。

科爾圖諾夫：俄羅斯不太可能接受新版本的和平計劃，即24點計劃，因為這個計劃在俄羅斯認為最重要的問題上存在一定漏洞。毫無疑問，俄羅斯將努力恢復最初28點計劃中的一些要點。俄羅斯國內的一種觀點是，應該回到普京和特朗普在8月阿拉斯加峰會上達成的協(xié)議。

俄羅斯的想法是，在任何情況下，和平計劃應該是一攬子交易，而不是各種觀點的集合，以便讓各方更容易達成一致。這個計劃應該包含對一些最有爭議和最敏感問題的決定，烏克蘭和歐洲正在努力討論這些問題。

所以至少在這個節(jié)骨眼上，沒有其他的替代方案。特朗普比他之前的任何政治領導人都更接近達成協(xié)議。從這個意義上說，我不認為俄羅斯已經準備好退出談判進程，而是將試圖進一步與特朗普合作，并說服他，應該從戰(zhàn)略上考慮歐洲安全架構、解決一些遺留問題。這些問題暫時被排除在24點計劃之外。

復制中東?；鸾涷灒?/strong>

澎湃新聞：特朗普在斡旋巴以沖突上的經驗能否應用在斡旋俄烏沖突上？或者說，目前巴以?；鸬倪M展，是否從某些方面預示著這種斡旋方式的局限性？

博爾特尼克：是的，我們可以將其與烏克蘭問題進行比較。正如我們所看到的，特朗普無法完全履行以色列和哈馬斯的協(xié)議，但特朗普和他的團隊能夠實現?；穑苍S這是烏克蘭的目標。和計劃的其他要點相比，俄羅斯偏離了真正的目標。

科爾圖諾夫：加沙的先例顯示了特朗普調解方式的優(yōu)缺點。一方面，他設法制止了兩年的流血沖突，盡管?；饏f(xié)議屢被違反。另一方面，特朗普關于加沙戰(zhàn)后重建的計劃并沒有取得太大進展，這意味著巴勒斯坦社會中激進的反以色列派系可能仍在制定該地區(qū)的政治議程。這就是為什么不僅要制止俄烏沖突，而且要妥善解決其根源如此重要。

澎湃新聞：目前，和談的進展將有待于俄羅斯對新版計劃的態(tài)度。威特科夫將于本周與普京會晤，普京會妥協(xié)嗎？西方對俄能源的制裁以及俄國內的反對聲是否會影響普京？

博爾特尼克：當然，制裁對俄羅斯來說非常痛苦，俄羅斯正試圖避免與美國進一步對抗。普京會繼續(xù)他的策略，避免特朗普的和平計劃落空，同時俄羅斯不會試圖接受對西方和烏克蘭的任何讓步。這也是烏克蘭非常常見的一個策略：繼續(xù)這個策略，不要激怒特朗普，讓我們看看未來會發(fā)生什么。

科爾圖諾夫：俄羅斯許多人認為，最初的28點計劃已經是一項妥協(xié)，需要俄羅斯做出讓步。問題在于，“新版的和平計劃”不包含烏克蘭的任何重大讓步。在看不到互惠的情況下，俄羅斯為什么要進一步妥協(xié)呢？至于西方的新制裁，這將對俄羅斯經濟造成損害，但不會改變普京處理沖突的方式。他在壓力下從不屈服。