歷史的洪流，在時(shí)序更替中奔騰；發(fā)展的航船，在奮楫爭先里前行。

黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對未來五年發(fā)展做出了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃。剛剛閉幕的省委十四屆十次全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，審議通過《中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

“十四五”收官在即，“十五五”接續(xù)開啟，揚(yáng)州也將踏上新的征程。揚(yáng)州市委書記王進(jìn)健表示，黨的二十屆四中全會對“十五五”作出系統(tǒng)部署，我們將自覺把揚(yáng)州發(fā)展置于全國大局中謀劃，始終秉持勇爭一流的使命追求，持續(xù)深化“三個(gè)名城”建設(shè)，朝著高質(zhì)量邁上地區(qū)生產(chǎn)總值“萬億之城”目標(biāo)闊步前行。

夢雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。未來五年，全市上下如何以奮進(jìn)之姿共赴“十五五”新征程，聚力推動揚(yáng)州高質(zhì)量邁上“萬億之城”？讓我們一起聽聽各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線的聲音。

攀登新高峰，高質(zhì)量建設(shè)GDP“萬億之城”

“十五五”時(shí)期是全面推進(jìn)“好地方”揚(yáng)州現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵五年，也是乘勢而上高質(zhì)量建設(shè)GDP“萬億之城”的關(guān)鍵五年。謀劃“十五五”發(fā)展，揚(yáng)州置于全國、全省大局中考量，堅(jiān)持破除居中思維，保持勇爭一流勁頭，切實(shí)把國省部署轉(zhuǎn)化為推動“三個(gè)名城”建設(shè)的具體規(guī)劃、務(wù)實(shí)舉措和扎實(shí)成效。

“在GDP‘萬億之城’核心目標(biāo)的牽引下，錨定‘三個(gè)名城’建設(shè)的航向，以新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎，以人文底蘊(yùn)為根基，以生態(tài)安全為底線，揚(yáng)州正醞釀一場關(guān)乎產(chǎn)業(yè)、文化與生態(tài)的深度蛻變。”揚(yáng)州市發(fā)改委主任陸安亞介紹，產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城的蛻變，始于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的筋骨重塑，揚(yáng)州將以“613”產(chǎn)業(yè)集群為骨架，推動高端裝備、海工船舶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升，同時(shí)加速布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、航空航天等未來產(chǎn)業(yè)賽道。文化旅游名城的蛻變，藏于人文經(jīng)濟(jì)的活力綻放，揚(yáng)州將以“三都”品牌為支點(diǎn)，推動文旅與制造、科技跨界融合，實(shí)現(xiàn)文化資源向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。生態(tài)宜居名城的蛻變，顯于綠楊城郭的底色提亮，揚(yáng)州將以“一山一策”“一湖一策”守護(hù)生態(tài)本底，從智慧市政到應(yīng)急體系，從“一刻鐘便民生活圈”到優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，讓幸福感在細(xì)微處生長。

交通是高質(zhì)量發(fā)展的基石。當(dāng)前，揚(yáng)州“空鐵水公”多式聯(lián)運(yùn)體系正加速成型，如何將區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢更加有效地轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢？未來五年，揚(yáng)州將構(gòu)建大交通格局放在了重要位置。

“將把加快推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為引領(lǐng)交通高質(zhì)量發(fā)展的‘主引擎’，進(jìn)一步提高對外高速快速交通通勤化水平、提升市域交通城鄉(xiāng)交通一體化水平，不斷增強(qiáng)高品質(zhì)和多元化的交通運(yùn)輸供給能力?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局局長夏正東表示，“十五五”期間，揚(yáng)州將全力構(gòu)建沿江、沿河、跨江三大通道，從“臨港、臨空、高鐵”三大樞紐經(jīng)濟(jì)培育上發(fā)力，建成北沿江高鐵揚(yáng)州段、寧鹽高速揚(yáng)州段等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動岸線資源整合和港口功能提升，全力打造江淮區(qū)域集裝箱樞紐港，做大做強(qiáng)江都空港物流園，提升揚(yáng)州區(qū)域發(fā)展的輻射能力。

提升城市內(nèi)涵和品質(zhì)，展現(xiàn)新形象。

“以現(xiàn)代化的理念、標(biāo)準(zhǔn)、思路謀劃推進(jìn)城市建設(shè)?！睋P(yáng)州市住建局局長徐安朝說，未來五年，市住建部門將圍繞“全市建筑業(yè)產(chǎn)值在全省排名前列，全面建成全國一流建筑強(qiáng)市”的目標(biāo)，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級；聚焦“東進(jìn)、西連、南拓、北優(yōu)”空間戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)江平東路東延非涉鐵段、潤揚(yáng)南路快速化改造二期、揚(yáng)子津路東延一期等工程，建成揚(yáng)州市城市生命線監(jiān)管系統(tǒng)；補(bǔ)齊地下管網(wǎng)管廊短板，完成揚(yáng)州市城市生命線安全工程（一期）建設(shè)。

加快構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國際文化旅游名城。

揚(yáng)州市文廣旅局局長陳玲春表示，將實(shí)施“提質(zhì)”戰(zhàn)略，全面提升文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給能力，實(shí)現(xiàn)文化軟實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)競爭力不斷躍升；實(shí)施“全域”戰(zhàn)略，加力城市和縣域聯(lián)動共興的全域旅游建設(shè)；實(shí)施“融合”戰(zhàn)略，推進(jìn)文化與旅游、文旅與百業(yè)在更廣范圍、更深層次、更高水平的融合發(fā)展；實(shí)施“智慧”戰(zhàn)略，以文旅新質(zhì)生產(chǎn)力的動能催生更多新業(yè)態(tài)新模式；實(shí)施“國際”戰(zhàn)略，實(shí)施入境游客倍增計(jì)劃，營造無障礙國際旅游與消費(fèi)環(huán)境，打造國際旅游目的地。

錨定主航道，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力

加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。黨的二十屆四中全會的戰(zhàn)略部署，彰顯了以科技現(xiàn)代化支撐中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略定力。

置身時(shí)代宏大背景，未來五年，揚(yáng)州將緊扣產(chǎn)業(yè)脈搏，以科技創(chuàng)新驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力奔涌，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，為邁入GDP“萬億之城”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供強(qiáng)力支撐。

城市發(fā)展的根本基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵支撐在產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建強(qiáng)韌完備的產(chǎn)業(yè)鏈，是提升區(qū)域核心競爭力的必由之路。

“‘十五五’時(shí)期，我市將以培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo)，緊扣新型工業(yè)化發(fā)展要求，聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)，全力以赴推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！睋P(yáng)州市工信局局長錢峰表示，將堅(jiān)持“量質(zhì)并舉”，突出“以質(zhì)為先”，進(jìn)一步強(qiáng)化新型工業(yè)化支撐，工業(yè)規(guī)?？偭扛訅汛蟆l(fā)展質(zhì)態(tài)更加優(yōu)化；圍繞“613”產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型躍升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，提升產(chǎn)業(yè)的辨識度和競爭力；突出高端化智能化綠色化，堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，圍繞專精特新、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、綠色低碳零碳等方向培育一批特色更加鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、服務(wù)鏈“五鏈”深度融合，打造全省新型工業(yè)化發(fā)展的特色示范樣本。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，新興產(chǎn)業(yè)建鏈，最終靠的還是科技創(chuàng)新。

“將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，通過系統(tǒng)提升創(chuàng)新平臺能級、強(qiáng)化科技招商、優(yōu)化空間載體、開放應(yīng)用場景、引育高端人才，打造長三角有競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地、區(qū)域特色科技創(chuàng)新策源地、先進(jìn)制造與新賽道集聚區(qū)、科技文旅融合宜居創(chuàng)新城。”揚(yáng)州市科技局局長陳江偉表示，緊扣“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”主線，部署實(shí)施新產(chǎn)業(yè)突破、新平臺升級、新物種培育、新招商強(qiáng)化、新空間優(yōu)化、新場景開放、新人才引育、新金融賦能、新生態(tài)構(gòu)筑等九大工程，通過產(chǎn)業(yè)突破強(qiáng)根基、平臺升級筑支撐、主體培育增動能、空間優(yōu)化拓載體、生態(tài)賦能優(yōu)環(huán)境，全方位提升揚(yáng)州科技創(chuàng)新競爭力。

新質(zhì)生產(chǎn)力動能強(qiáng)不強(qiáng)，人才是關(guān)鍵。

揚(yáng)州市人社局局長王志海說，“十五五”期間，市人社部門將高質(zhì)量推進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化“綠揚(yáng)金鳳計(jì)劃”等高層次人才引才工程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高層次人才引進(jìn)相互促進(jìn)；以“1+3+N”人才政策4.0為引領(lǐng)，進(jìn)一步兌現(xiàn)落實(shí)人才政策，增強(qiáng)人才的獲得感；結(jié)合揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和各地區(qū)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步提高人才引培精準(zhǔn)性；持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)以及人工智能、裝備制造、康養(yǎng)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提升從業(yè)人員的技能水平；實(shí)施高技能人才重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培養(yǎng)高層次鄉(xiāng)土人才，推動揚(yáng)州工、“揚(yáng)家匠”走向世界舞臺。

繪就新愿景，提升百姓幸福感獲得感安全感

民之所盼，政之所向?！叭嗣瘛倍重灤P(yáng)州奮進(jìn)下一個(gè)五年的始終。

在謀劃“十五五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)，揚(yáng)州始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，用心用情用力解決群眾急難愁盼，讓高質(zhì)量發(fā)展成果普惠于民，持續(xù)提升百姓獲得感、幸福感、安全感。

教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。

“揚(yáng)州將圍繞‘現(xiàn)代化教育名城’建設(shè)目標(biāo)，將教育事業(yè)發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局去思考、去謀劃、去推動，持續(xù)優(yōu)化教育供給，推動教育整體提質(zhì)?！睋P(yáng)州市教育局局長殷元松表示，教育部門將深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)校家社協(xié)同育人，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中特色多樣發(fā)展，不斷增進(jìn)人民群眾的教育獲得感；科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)教育布局，動態(tài)優(yōu)化教育資源配置，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享；深入推進(jìn)教育、科技、人才一體發(fā)展，緊密對接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)產(chǎn)教融合、科教融匯，為產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐。

人民健康是社會主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

“我們將繼續(xù)秉持‘以人民健康為中心’的發(fā)展理念，全力繪就‘健康中國’美好藍(lán)圖中的揚(yáng)州畫卷，不斷滿足人民群眾對健康生活的美好向往，厚植健康為民的幸福底色?！睋P(yáng)州市衛(wèi)健委主任王勁松表示，將重點(diǎn)謀劃推進(jìn)健康揚(yáng)州建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)、建設(shè)整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、筑牢基層衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)底等八大方面任務(wù)，“到2030年，覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完備，資源配置更加科學(xué)合理，重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控應(yīng)急處置能力全面增強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高?！?/p>

保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。

揚(yáng)州市民政局局長徐德林表示，“十五五”期間，將進(jìn)一步增強(qiáng)社會救助質(zhì)效，加強(qiáng)低收入群體兜底幫扶，積極拓展綜合幫扶渠道；進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)、居家適老化改造產(chǎn)品“煥新”行動；進(jìn)一步夯實(shí)社會福利基礎(chǔ)，持續(xù)深化兒童福利機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)老齡友好型社會建設(shè)，強(qiáng)化殘疾人社會保障；進(jìn)一步優(yōu)化基本公共服務(wù)供給，打造“一站式”社區(qū)嵌入式綜合性服務(wù)設(shè)施。

生態(tài)宜居是揚(yáng)州城市底色和名片，更是百姓幸福感的來源。

“將圍繞積極爭取國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和‘兩山’實(shí)踐創(chuàng)新基地、減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市、國省美麗城市建設(shè)示范標(biāo)桿、整縣‘美麗鄉(xiāng)村’，以及深化氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)等，打造美麗中國先行區(qū)建設(shè)揚(yáng)州樣板?！睋P(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局局長王敏表示，將加快發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)架構(gòu)布局；持續(xù)厚植綠色底色，全面推進(jìn)美麗藍(lán)天建設(shè)，加快建成一批美麗幸福河湖，深入開展全域“無廢城市”建設(shè)，更高標(biāo)準(zhǔn)提升環(huán)境品質(zhì)，更大力度攻堅(jiān)污染防治，提升治理體系治理能力現(xiàn)代化水平，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

…………

航程已經(jīng)設(shè)定，起錨就要遠(yuǎn)航。站在新起點(diǎn)，揚(yáng)州重新出發(fā)，一張藍(lán)圖繪到底、一步一個(gè)腳印勇向前，敢闖敢試、開拓進(jìn)取，矢志把“十五五”宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為清晰的“施工圖”、生動的“實(shí)景圖”，闊步邁向“好地方”好上加好、越來越好的美好未來。

記者 生鋒 梧桐