“我就是搞交易的，這就是我來這里的原因。我們不斷敲門，不斷提出想法?！泵绹偨y(tǒng)特使威特科夫近日在接受采訪時說。

威特科夫是美國總統(tǒng)特朗普目前斡旋俄烏沖突的核心人物。據(jù)央視新聞報道，2日，俄羅斯總統(tǒng)普京與威特科夫以及特朗普的女婿庫什納就俄烏“和平計劃”在克里姆林宮舉行會談，俄總統(tǒng)助理烏沙科夫和俄羅斯直接投資基金總裁德米特里耶夫參加會晤。會談持續(xù)近5個小時，但雙方并未談出實質(zhì)成果。

此次會晤源于美國正在推動一項結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭的計劃。上周，彭博社公布一段據(jù)稱是威特科夫與烏沙科夫的通話，錄音中威特科夫提議參照巴以沖突停火“20點計劃”制定烏克蘭“和平計劃”。這段對話被認(rèn)為是“普京愿望清單”——“28點計劃”的起源，該計劃被指責(zé)嚴(yán)重偏袒俄羅斯。

當(dāng)?shù)貢r間2025年12月3日，俄羅斯莫斯科，克里姆林宮，俄羅斯總統(tǒng)助理尤里·烏沙科夫在俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京與美國總統(tǒng)唐納德·特朗普特使史蒂夫·維特科夫會晤后回答記者提問。 視覺中國 圖

“美國希望盡快實現(xiàn)美俄關(guān)系正常化，并不惜一切代價讓烏克蘭和歐盟付出代價，部分原因是為了特朗普圈子的個人利益，所以沒有附加給俄羅斯任何條件或懲罰?！睈鄱”ご髮W(xué)后蘇聯(lián)和比較政治學(xué)終身教授盧克·馬奇（Luke March）告訴澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）。

報道指出，威特科夫和德米特里耶夫都曾是商人，相似的背景讓兩人成為美俄之間非正式的聯(lián)絡(luò)渠道。他們還贊成特朗普通過以商謀和的方法來解決地緣政治問題。在威特科夫看來，為了實現(xiàn)?；?，就需要提出能滿足雙方條件的各種提議。前提是，美國想通過這些提議分別從俄烏獲得商業(yè)利益。

據(jù)美國媒體披露，早在10月，威特科夫、庫什納和德米特里耶夫就曾在邁阿密密談，除了制定?；鹩媱?，還規(guī)劃了如何解凍俄羅斯經(jīng)濟(jì)。在礦產(chǎn)、能源等領(lǐng)域，美國通過與特朗普家族關(guān)系密切的人與俄羅斯開展合作，這被看作是未來兩國關(guān)系正常化的基礎(chǔ)。

今年 4 月，威特科夫（左一）、普京、烏沙科夫（右二）和德米特里耶夫（右一）在俄羅斯圣彼得堡。

“這是生意，無關(guān)和平”

據(jù)《華爾街日報》報道，幾代外交官曾把蘇聯(lián)解體后的東歐問題視作一團(tuán)需要費(fèi)力解開的“戈爾迪之結(jié)”（Gordian Knot），特朗普設(shè)想了一個簡單的解決辦法：商業(yè)比國界更重要。

威特科夫原是美國中東問題特使，在特朗普的指派下斡旋俄烏問題。他還是房地產(chǎn)開發(fā)商、億萬富翁、特朗普的長期高爾夫球友。

剛負(fù)責(zé)俄烏問題幾周后，威特科夫的辦公室就請求美國財政部協(xié)助，允許一名被制裁的俄羅斯商人訪問華盛頓。

這名商人就是德米特里耶夫。他具備多重身份：投資銀行家，擁有哈佛大學(xué)和斯坦福大學(xué)學(xué)位、普京親自挑選的談判代表，說著威特科夫愛聽的商業(yè)話題。但他領(lǐng)導(dǎo)的俄羅斯直接投資基金在2022年被美國財政部制裁。

盡管美國財長貝森特對這一特殊要求有疑問，但最終還是批準(zhǔn)了。

今年8月，威特科夫和德米特里耶夫在莫斯科的一個公園里漫步。 

威特科夫和德米特里耶夫都贊同特朗普長期以來對于地緣政治的理念。1980年代，特朗普曾主動提出親自斡旋迅速結(jié)束冷戰(zhàn)，同時向當(dāng)時的蘇聯(lián)外交官承諾，在克里姆林宮對面建造一座特朗普大廈，并與之建立商業(yè)伙伴關(guān)系。

今年，威特科夫和德米特里耶夫多次互訪。4月，德米特里耶夫前往白宮，提交了一份美俄可以共同開展的、數(shù)億美元的商業(yè)項目清單。在一次未發(fā)表的采訪中，德米特里耶夫曾說：“我們可以將投資信任轉(zhuǎn)化到政治上?！?/p>

同月，威特科夫訪俄，繼2月之后再度與普京舉行了3小時會談。威特科夫做了筆記，并在美國駐俄大使館向白宮作了簡報。

當(dāng)月晚些時候，歐洲國家的安全顧問原計劃在倫敦與威特科夫會面，想把他納入歐洲方面的和平進(jìn)程。但威特科夫當(dāng)時忙于加沙停火談判，無法抽身。

之后，一位歐洲官員要求威特科夫通過歐洲國家元首在進(jìn)行敏感外交對話時使用的安全固定線路與盟友通話。威特科夫以出差太多、無法使用復(fù)雜系統(tǒng)為由提出異議。

與此同時，德米特里耶夫和威特科夫通過電話定期交流，討論越來越雄心勃勃的提議。但特朗普政府內(nèi)部的一些機(jī)構(gòu)對兩人的交往知之甚少，中央情報局、美國國務(wù)院辦公室、財政部等都不清楚相關(guān)細(xì)節(jié)。

報道稱，10月，威特科夫、庫什納和德米特里耶夫在威特科夫位于邁阿密的海濱莊園里，看似在制定俄烏?；鹩媱?，修訂出最初的“28點計劃”，實則為解凍俄羅斯經(jīng)濟(jì)規(guī)劃了道路，美國企業(yè)將是首批獲益者，其次才是歐洲。

俄方明確表示更希望美國企業(yè)介入，而不是那些“在和平努力上說了許多風(fēng)涼話”的歐洲國家。知情人士透露：“這正是特朗普式‘交易的藝術(shù)’——‘看，我正在擺平這件事，美國也能因此獲得巨大的經(jīng)濟(jì)好處，不是嗎？’”

有西方安全官員稱，對俄羅斯而言，此次邁阿密會談象征著一項特朗普就職前就醞釀的戰(zhàn)略階段性收官。

其主要意義在于繞開美國傳統(tǒng)的國家安全架構(gòu)，推動政府把俄羅斯視為機(jī)遇之地，而非軍事威脅。俄羅斯通過拋出數(shù)十億美元的稀土和能源交易重繪經(jīng)濟(jì)版圖，同時在美國及其傳統(tǒng)盟友歐洲之間制造分歧。

上周，西方領(lǐng)導(dǎo)人召開會議討論“和平計劃”時，波蘭總理圖斯克一語道破：“我們知道這不關(guān)和平，這是生意?！?/p>

讓商業(yè)成為沖突的堡壘？

德米特里耶夫正推動一項計劃，讓美國企業(yè)動用被凍結(jié)在歐洲的約3000億美元俄央行資產(chǎn)，用于美俄投資項目和美國主導(dǎo)的烏克蘭重建。美國和俄羅斯公司可以聯(lián)合開發(fā)北極豐富的礦產(chǎn)資源，甚至可以聯(lián)合執(zhí)行火星探測任務(wù)。

“看看如何使用俄羅斯被扣押資金上的具體分歧：美國反對歐盟使用這些資金直接資助烏克蘭（即使美國同意這一點，也可能不會發(fā)生）。美國想從這些資金中獲利，并將一部分返還給俄羅斯?！瘪R奇對澎湃新聞指出。

8月美俄元首峰會后，歐洲一家情報機(jī)構(gòu)曾把德米特里耶夫的這一計劃遞送給歐洲多國的高級國家安全官員。

“俄羅斯擁有如此豐富的資源和廣袤的土地，如果我們做到這些，大家都參與其中、實現(xiàn)繁榮，每個方面都有好處，這自然會成為未來沖突的堡壘。因為每個國家都在蓬勃發(fā)展?！蓖乜品蛟鴮Α度A爾街日報》詳細(xì)描述了他對俄、烏、美成為商業(yè)伙伴的愿景。

一位熟悉威特科夫想法的人士表示，威特科夫相信，與俄羅斯達(dá)成的任何和解都將廣泛惠及美國，而非只讓少數(shù)投資者受益。

美國正尋求增強(qiáng)稀土供應(yīng)的“獨立性”。今年2月24日，俄烏沖突爆發(fā)3周年之際，普京曾向特朗普喊話，稱俄羅斯的稀土儲量遠(yuǎn)比烏克蘭多，他愿意同包括美國在內(nèi)的外國伙伴合作，開發(fā)這些稀有礦產(chǎn)。

普京當(dāng)時還稱，美國若重新開放市場，俄羅斯企業(yè)每年可向美國供應(yīng)多達(dá)200萬噸的鋁。

據(jù)一位歐洲安全官員和一位了解會談情況的人士透露，最近，與克里姆林宮有關(guān)聯(lián)的商人根納季·季姆琴科、尤里·科瓦利丘克、鮑里斯和阿爾卡季·羅滕貝格兄弟，一直在向美國同行提供鄂霍茨克海以及另外4個潛在地點的天然氣開采權(quán)。

俄羅斯人還提到了在諾里爾斯克大型鎳礦附近，以及多達(dá)6個尚未開發(fā)的西伯利亞地區(qū)開采稀土的機(jī)會。

美國和烏克蘭曾于4月30日簽署礦產(chǎn)合作協(xié)議。該協(xié)議不涉及對烏安全保障，且部分潛在利潤豐厚的礦產(chǎn)目前處于俄羅斯控制地區(qū)，實際開采困難。

該協(xié)議指定美國國際開發(fā)金融公司（DFC）為合作伙伴，DFC一直是特朗普政府處理許多新的關(guān)鍵礦產(chǎn)項目的首選機(jī)構(gòu)。2024年，該機(jī)構(gòu)僅資助了4個項目。

對白宮的許多人來說，這種商業(yè)與地緣政治的模糊化是一種策略而非錯誤。特朗普的主要顧問們認(rèn)為，這是讓美國投資者在戰(zhàn)后的新俄羅斯拿下利潤豐厚交易的機(jī)會，并以商業(yè)利益為和平提供保證。

但馬奇指出，特朗普的計劃是災(zāi)難性的短視和偏見，因為美國沒有提供任何機(jī)制保護(hù)烏克蘭未來免受侵略，也沒有對俄羅斯采取任何限制措施反而獎勵俄羅斯，所以并不能提供長期和平前景?！按送?，特朗普已經(jīng)向俄羅斯做出了如此多的讓步，以至于俄羅斯完全有動力拖延這一進(jìn)程，直到能夠取得決定性的軍事突破?！?/p>

未來潛在的商業(yè)合作

“我們相信，美俄在北極地區(qū)幾乎所有問題上都可以合作。如果在烏克蘭問題上找到解決方案，美俄經(jīng)濟(jì)合作可以構(gòu)成未來兩國關(guān)系的基礎(chǔ)?！钡旅滋乩镆蚋嬖V《華爾街日報》，美國和俄羅斯正在討論有關(guān)油氣勘探和北極運(yùn)輸?shù)闹卮髤f(xié)議。

今年早些時候，美國石油巨頭埃克森美孚高級副總裁尼爾·查普曼曾在卡塔爾會見俄羅斯最大的國有能源公司俄羅斯石油公司的總裁伊戈爾·謝欽，討論重返俄羅斯“薩哈林1號”油氣項目。在?？松梨谝蚨頌鯖_突退出俄羅斯市場時，該項目的損失最為慘重。

埃克森美孚還與億萬富翁投資者托德·伯利等人，探討了收購俄羅斯第二大石油生產(chǎn)商盧克石油旗下資產(chǎn)的可能性。10月，美國為加大對俄羅斯的壓力，對盧克石油實施制裁，促使該公司出售海外資產(chǎn)。投資管理公司“埃利奧特投資管理”則著眼于收購一條將俄羅斯天然氣輸送到歐洲的管道的股份。

特朗普的長子小唐納德·特朗普的大學(xué)朋友，同時也是特朗普的競選捐款人詹特里·比奇，一直在洽談收購俄羅斯Novatek公司一個北極液化天然氣項目9.9%的股份，前提是美國和英國解除對該項目的制裁。Novatek的部分股份由根納季·季姆琴科持有。

比奇在一份聲明中說，與Novatek合作將“極大利好任何致力于提升美國能源領(lǐng)導(dǎo)地位的公司”，他的公司America First Global正“積極尋求加強(qiáng)美國在世界各地利益的投資機(jī)會”。小特朗普曾告訴別人，他和比奇之間沒有生意往來。

另一位特朗普的競選捐款人斯蒂芬·P·林奇，一直在請求美國政府允許他在被炸毀的“北溪2號”進(jìn)入瑞士破產(chǎn)程序拍賣時參與競標(biāo)。林奇曾在2022年獲得美國財政部許可，完成了對俄羅斯儲蓄銀行瑞士子公司的收購。

自拜登政府以來，林奇一直在為收購該管道尋求許可。今年4月，他聘請小特朗普的朋友切斯·麥克道爾，加大了游說力度，并將在未來6個月向麥克道爾的公司支付60萬美元。林奇的代表聯(lián)系了威特科夫，希望安排一次會面。

7月下旬，俄羅斯航天局局長德米特里·巴卡諾夫還訪問了位于休斯頓的美國宇航局林登·約翰遜航天中心，以及波音公司和SpaceX公司的航天器制造工廠。這是自2018年以來的首次此類訪問。