“我就是搞交易的，這就是我來這里的原因。我們不斷敲門，不斷提出想法?！泵绹?guó)總統(tǒng)特使威特科夫近日在接受采訪時(shí)說。

威特科夫是美國(guó)總統(tǒng)特朗普目前斡旋俄烏沖突的核心人物。據(jù)央視新聞報(bào)道，2日，俄羅斯總統(tǒng)普京與威特科夫以及特朗普的女婿庫(kù)什納就俄烏“和平計(jì)劃”在克里姆林宮舉行會(huì)談，俄總統(tǒng)助理烏沙科夫和俄羅斯直接投資基金總裁德米特里耶夫參加會(huì)晤。會(huì)談持續(xù)近5個(gè)小時(shí)，但雙方并未談出實(shí)質(zhì)成果。

此次會(huì)晤源于美國(guó)正在推動(dòng)一項(xiàng)結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的計(jì)劃。上周，彭博社公布一段據(jù)稱是威特科夫與烏沙科夫的通話，錄音中威特科夫提議參照巴以沖突?；稹?0點(diǎn)計(jì)劃”制定烏克蘭“和平計(jì)劃”。這段對(duì)話被認(rèn)為是“普京愿望清單”——“28點(diǎn)計(jì)劃”的起源，該計(jì)劃被指責(zé)嚴(yán)重偏袒俄羅斯。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年12月3日，俄羅斯莫斯科，克里姆林宮，俄羅斯總統(tǒng)助理尤里·烏沙科夫在俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京與美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普特使史蒂夫·維特科夫會(huì)晤后回答記者提問。 視覺中國(guó) 圖

“美國(guó)希望盡快實(shí)現(xiàn)美俄關(guān)系正常化，并不惜一切代價(jià)讓烏克蘭和歐盟付出代價(jià)，部分原因是為了特朗普圈子的個(gè)人利益，所以沒有附加給俄羅斯任何條件或懲罰?！睈鄱”ご髮W(xué)后蘇聯(lián)和比較政治學(xué)終身教授盧克·馬奇（Luke March）告訴澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）。

報(bào)道指出，威特科夫和德米特里耶夫都曾是商人，相似的背景讓兩人成為美俄之間非正式的聯(lián)絡(luò)渠道。他們還贊成特朗普通過以商謀和的方法來解決地緣政治問題。在威特科夫看來，為了實(shí)現(xiàn)?；穑托枰岢瞿軡M足雙方條件的各種提議。前提是，美國(guó)想通過這些提議分別從俄烏獲得商業(yè)利益。

據(jù)美國(guó)媒體披露，早在10月，威特科夫、庫(kù)什納和德米特里耶夫就曾在邁阿密密談，除了制定?；鹩?jì)劃，還規(guī)劃了如何解凍俄羅斯經(jīng)濟(jì)。在礦產(chǎn)、能源等領(lǐng)域，美國(guó)通過與特朗普家族關(guān)系密切的人與俄羅斯開展合作，這被看作是未來兩國(guó)關(guān)系正常化的基礎(chǔ)。

今年 4 月，威特科夫（左一）、普京、烏沙科夫（右二）和德米特里耶夫（右一）在俄羅斯圣彼得堡。

“這是生意，無關(guān)和平”

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，幾代外交官曾把蘇聯(lián)解體后的東歐問題視作一團(tuán)需要費(fèi)力解開的“戈?duì)柕现Y(jié)”（Gordian Knot），特朗普設(shè)想了一個(gè)簡(jiǎn)單的解決辦法：商業(yè)比國(guó)界更重要。

威特科夫原是美國(guó)中東問題特使，在特朗普的指派下斡旋俄烏問題。他還是房地產(chǎn)開發(fā)商、億萬(wàn)富翁、特朗普的長(zhǎng)期高爾夫球友。

剛負(fù)責(zé)俄烏問題幾周后，威特科夫的辦公室就請(qǐng)求美國(guó)財(cái)政部協(xié)助，允許一名被制裁的俄羅斯商人訪問華盛頓。

這名商人就是德米特里耶夫。他具備多重身份：投資銀行家，擁有哈佛大學(xué)和斯坦福大學(xué)學(xué)位、普京親自挑選的談判代表，說著威特科夫愛聽的商業(yè)話題。但他領(lǐng)導(dǎo)的俄羅斯直接投資基金在2022年被美國(guó)財(cái)政部制裁。

盡管美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特對(duì)這一特殊要求有疑問，但最終還是批準(zhǔn)了。

今年8月，威特科夫和德米特里耶夫在莫斯科的一個(gè)公園里漫步。 

威特科夫和德米特里耶夫都贊同特朗普長(zhǎng)期以來對(duì)于地緣政治的理念。1980年代，特朗普曾主動(dòng)提出親自斡旋迅速結(jié)束冷戰(zhàn)，同時(shí)向當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)外交官承諾，在克里姆林宮對(duì)面建造一座特朗普大廈，并與之建立商業(yè)伙伴關(guān)系。

今年，威特科夫和德米特里耶夫多次互訪。4月，德米特里耶夫前往白宮，提交了一份美俄可以共同開展的、數(shù)億美元的商業(yè)項(xiàng)目清單。在一次未發(fā)表的采訪中，德米特里耶夫曾說：“我們可以將投資信任轉(zhuǎn)化到政治上。”

同月，威特科夫訪俄，繼2月之后再度與普京舉行了3小時(shí)會(huì)談。威特科夫做了筆記，并在美國(guó)駐俄大使館向白宮作了簡(jiǎn)報(bào)。

當(dāng)月晚些時(shí)候，歐洲國(guó)家的安全顧問原計(jì)劃在倫敦與威特科夫會(huì)面，想把他納入歐洲方面的和平進(jìn)程。但威特科夫當(dāng)時(shí)忙于加沙停火談判，無法抽身。

之后，一位歐洲官員要求威特科夫通過歐洲國(guó)家元首在進(jìn)行敏感外交對(duì)話時(shí)使用的安全固定線路與盟友通話。威特科夫以出差太多、無法使用復(fù)雜系統(tǒng)為由提出異議。

與此同時(shí)，德米特里耶夫和威特科夫通過電話定期交流，討論越來越雄心勃勃的提議。但特朗普政府內(nèi)部的一些機(jī)構(gòu)對(duì)兩人的交往知之甚少，中央情報(bào)局、美國(guó)國(guó)務(wù)院辦公室、財(cái)政部等都不清楚相關(guān)細(xì)節(jié)。

報(bào)道稱，10月，威特科夫、庫(kù)什納和德米特里耶夫在威特科夫位于邁阿密的海濱莊園里，看似在制定俄烏停火計(jì)劃，修訂出最初的“28點(diǎn)計(jì)劃”，實(shí)則為解凍俄羅斯經(jīng)濟(jì)規(guī)劃了道路，美國(guó)企業(yè)將是首批獲益者，其次才是歐洲。

俄方明確表示更希望美國(guó)企業(yè)介入，而不是那些“在和平努力上說了許多風(fēng)涼話”的歐洲國(guó)家。知情人士透露：“這正是特朗普式‘交易的藝術(shù)’——‘看，我正在擺平這件事，美國(guó)也能因此獲得巨大的經(jīng)濟(jì)好處，不是嗎？’”

有西方安全官員稱，對(duì)俄羅斯而言，此次邁阿密會(huì)談象征著一項(xiàng)特朗普就職前就醞釀的戰(zhàn)略階段性收官。

其主要意義在于繞開美國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)家安全架構(gòu)，推動(dòng)政府把俄羅斯視為機(jī)遇之地，而非軍事威脅。俄羅斯通過拋出數(shù)十億美元的稀土和能源交易重繪經(jīng)濟(jì)版圖，同時(shí)在美國(guó)及其傳統(tǒng)盟友歐洲之間制造分歧。

上周，西方領(lǐng)導(dǎo)人召開會(huì)議討論“和平計(jì)劃”時(shí)，波蘭總理圖斯克一語(yǔ)道破：“我們知道這不關(guān)和平，這是生意?！?/p>

讓商業(yè)成為沖突的堡壘？

德米特里耶夫正推動(dòng)一項(xiàng)計(jì)劃，讓美國(guó)企業(yè)動(dòng)用被凍結(jié)在歐洲的約3000億美元俄央行資產(chǎn)，用于美俄投資項(xiàng)目和美國(guó)主導(dǎo)的烏克蘭重建。美國(guó)和俄羅斯公司可以聯(lián)合開發(fā)北極豐富的礦產(chǎn)資源，甚至可以聯(lián)合執(zhí)行火星探測(cè)任務(wù)。

“看看如何使用俄羅斯被扣押資金上的具體分歧：美國(guó)反對(duì)歐盟使用這些資金直接資助烏克蘭（即使美國(guó)同意這一點(diǎn)，也可能不會(huì)發(fā)生）。美國(guó)想從這些資金中獲利，并將一部分返還給俄羅斯?！瘪R奇對(duì)澎湃新聞指出。

8月美俄元首峰會(huì)后，歐洲一家情報(bào)機(jī)構(gòu)曾把德米特里耶夫的這一計(jì)劃遞送給歐洲多國(guó)的高級(jí)國(guó)家安全官員。

“俄羅斯擁有如此豐富的資源和廣袤的土地，如果我們做到這些，大家都參與其中、實(shí)現(xiàn)繁榮，每個(gè)方面都有好處，這自然會(huì)成為未來沖突的堡壘。因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家都在蓬勃發(fā)展?！蓖乜品蛟鴮?duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》詳細(xì)描述了他對(duì)俄、烏、美成為商業(yè)伙伴的愿景。

一位熟悉威特科夫想法的人士表示，威特科夫相信，與俄羅斯達(dá)成的任何和解都將廣泛惠及美國(guó)，而非只讓少數(shù)投資者受益。

美國(guó)正尋求增強(qiáng)稀土供應(yīng)的“獨(dú)立性”。今年2月24日，俄烏沖突爆發(fā)3周年之際，普京曾向特朗普喊話，稱俄羅斯的稀土儲(chǔ)量遠(yuǎn)比烏克蘭多，他愿意同包括美國(guó)在內(nèi)的外國(guó)伙伴合作，開發(fā)這些稀有礦產(chǎn)。

普京當(dāng)時(shí)還稱，美國(guó)若重新開放市場(chǎng)，俄羅斯企業(yè)每年可向美國(guó)供應(yīng)多達(dá)200萬(wàn)噸的鋁。

據(jù)一位歐洲安全官員和一位了解會(huì)談情況的人士透露，最近，與克里姆林宮有關(guān)聯(lián)的商人根納季·季姆琴科、尤里·科瓦利丘克、鮑里斯和阿爾卡季·羅滕貝格兄弟，一直在向美國(guó)同行提供鄂霍茨克海以及另外4個(gè)潛在地點(diǎn)的天然氣開采權(quán)。

俄羅斯人還提到了在諾里爾斯克大型鎳礦附近，以及多達(dá)6個(gè)尚未開發(fā)的西伯利亞地區(qū)開采稀土的機(jī)會(huì)。

美國(guó)和烏克蘭曾于4月30日簽署礦產(chǎn)合作協(xié)議。該協(xié)議不涉及對(duì)烏安全保障，且部分潛在利潤(rùn)豐厚的礦產(chǎn)目前處于俄羅斯控制地區(qū)，實(shí)際開采困難。

該協(xié)議指定美國(guó)國(guó)際開發(fā)金融公司（DFC）為合作伙伴，DFC一直是特朗普政府處理許多新的關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目的首選機(jī)構(gòu)。2024年，該機(jī)構(gòu)僅資助了4個(gè)項(xiàng)目。

對(duì)白宮的許多人來說，這種商業(yè)與地緣政治的模糊化是一種策略而非錯(cuò)誤。特朗普的主要顧問們認(rèn)為，這是讓美國(guó)投資者在戰(zhàn)后的新俄羅斯拿下利潤(rùn)豐厚交易的機(jī)會(huì)，并以商業(yè)利益為和平提供保證。

但馬奇指出，特朗普的計(jì)劃是災(zāi)難性的短視和偏見，因?yàn)槊绹?guó)沒有提供任何機(jī)制保護(hù)烏克蘭未來免受侵略，也沒有對(duì)俄羅斯采取任何限制措施反而獎(jiǎng)勵(lì)俄羅斯，所以并不能提供長(zhǎng)期和平前景。“此外，特朗普已經(jīng)向俄羅斯做出了如此多的讓步，以至于俄羅斯完全有動(dòng)力拖延這一進(jìn)程，直到能夠取得決定性的軍事突破?！?/p>

未來潛在的商業(yè)合作

“我們相信，美俄在北極地區(qū)幾乎所有問題上都可以合作。如果在烏克蘭問題上找到解決方案，美俄經(jīng)濟(jì)合作可以構(gòu)成未來兩國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)?！钡旅滋乩镆蚋嬖V《華爾街日?qǐng)?bào)》，美國(guó)和俄羅斯正在討論有關(guān)油氣勘探和北極運(yùn)輸?shù)闹卮髤f(xié)議。

今年早些時(shí)候，美國(guó)石油巨頭?？松梨诟呒?jí)副總裁尼爾·查普曼曾在卡塔爾會(huì)見俄羅斯最大的國(guó)有能源公司俄羅斯石油公司的總裁伊戈?duì)枴ぶx欽，討論重返俄羅斯“薩哈林1號(hào)”油氣項(xiàng)目。在?？松梨谝蚨頌鯖_突退出俄羅斯市場(chǎng)時(shí)，該項(xiàng)目的損失最為慘重。

埃克森美孚還與億萬(wàn)富翁投資者托德·伯利等人，探討了收購(gòu)俄羅斯第二大石油生產(chǎn)商盧克石油旗下資產(chǎn)的可能性。10月，美國(guó)為加大對(duì)俄羅斯的壓力，對(duì)盧克石油實(shí)施制裁，促使該公司出售海外資產(chǎn)。投資管理公司“埃利奧特投資管理”則著眼于收購(gòu)一條將俄羅斯天然氣輸送到歐洲的管道的股份。

特朗普的長(zhǎng)子小唐納德·特朗普的大學(xué)朋友，同時(shí)也是特朗普的競(jìng)選捐款人詹特里·比奇，一直在洽談收購(gòu)俄羅斯Novatek公司一個(gè)北極液化天然氣項(xiàng)目9.9%的股份，前提是美國(guó)和英國(guó)解除對(duì)該項(xiàng)目的制裁。Novatek的部分股份由根納季·季姆琴科持有。

比奇在一份聲明中說，與Novatek合作將“極大利好任何致力于提升美國(guó)能源領(lǐng)導(dǎo)地位的公司”，他的公司America First Global正“積極尋求加強(qiáng)美國(guó)在世界各地利益的投資機(jī)會(huì)”。小特朗普曾告訴別人，他和比奇之間沒有生意往來。

另一位特朗普的競(jìng)選捐款人斯蒂芬·P·林奇，一直在請(qǐng)求美國(guó)政府允許他在被炸毀的“北溪2號(hào)”進(jìn)入瑞士破產(chǎn)程序拍賣時(shí)參與競(jìng)標(biāo)。林奇曾在2022年獲得美國(guó)財(cái)政部許可，完成了對(duì)俄羅斯儲(chǔ)蓄銀行瑞士子公司的收購(gòu)。

自拜登政府以來，林奇一直在為收購(gòu)該管道尋求許可。今年4月，他聘請(qǐng)小特朗普的朋友切斯·麥克道爾，加大了游說力度，并將在未來6個(gè)月向麥克道爾的公司支付60萬(wàn)美元。林奇的代表聯(lián)系了威特科夫，希望安排一次會(huì)面。

7月下旬，俄羅斯航天局局長(zhǎng)德米特里·巴卡諾夫還訪問了位于休斯頓的美國(guó)宇航局林登·約翰遜航天中心，以及波音公司和SpaceX公司的航天器制造工廠。這是自2018年以來的首次此類訪問。