2025年11月8日，第十五屆全國運(yùn)動會公路自行車男子個(gè)人賽在珠海鳴槍開賽。這場全程 231.8 公里、六次跨粵港澳三地進(jìn)出關(guān)的賽事，以港珠澳大橋?yàn)榧~帶，串聯(lián)起珠海、澳門與香港，成為全運(yùn)會歷史上首個(gè)跨境項(xiàng)目。

//十五運(yùn)自行車賽 資料圖

“本次全運(yùn)會，不僅是體育跨境協(xié)同的突破，更生動詮釋了香港與大灣區(qū)內(nèi)地城市在聯(lián)通發(fā)展上的深度融合?！敝袊愀垠w育協(xié)會暨奧林匹克委員會主席霍震霆在此前的采訪中對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

體育盛事不僅是競技的舞臺，更是促進(jìn)人心相通的催化劑。香港城市大學(xué)教授、香港持續(xù)發(fā)展研究中心總監(jiān)李芝蘭教授對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，體育項(xiàng)目憑借其廣泛的參與度和觀賞性，在弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神方面具有天然優(yōu)勢。十五運(yùn)會是首次由粵港澳三地聯(lián)合舉辦的全國綜合性運(yùn)動會，19座城市協(xié)同承辦、34個(gè)大項(xiàng)精彩競逐，這場體育盛會是“一國兩制”框架下體育領(lǐng)域的一次歷史性實(shí)踐。

一、打造大灣區(qū)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”

粵港澳大灣區(qū)的一體化發(fā)展離不開強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。通過高速鐵路、城際鐵路和高等級公路構(gòu)建的快速交通網(wǎng)絡(luò)，已將大灣區(qū)主要城市緊密連接。隨著“港車北上”“澳車北上”政策落地，港澳單牌車可經(jīng)港珠澳大橋往來廣東，港珠澳“1小時(shí)生活圈”基本形成。

港珠澳大橋邊檢部門數(shù)據(jù)顯示，自2023年7月1日“港車北上”政策落地實(shí)施以來，截至今年11月15日12時(shí)，經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸出入境的香港單牌車總數(shù)已突破365萬輛次，其中今年以來的通行量就超182萬輛次。

為促進(jìn)粵港澳三地的交通便捷性和流動性，“粵車南下”政策也在逐步實(shí)施。11月15日起，獲準(zhǔn)的廣東私家車車主可以駕車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸駛?cè)胂愀劭诎蹲詣踊＼噲觥?/p>

香港特區(qū)政府運(yùn)輸及物流局局長陳美寶表示，期待通過“粵車南下”這一政策，實(shí)現(xiàn)“一橋雙向、百業(yè)受惠”，為各方帶來無限機(jī)遇。港珠澳大橋本就是連接粵港澳大灣區(qū)的“同心橋”，而轉(zhuǎn)乘停車場的加入，更讓這座“同心橋”的意義得到進(jìn)一步延伸。

“硬聯(lián)通”深刻地改變了居民的生活。李芝蘭觀察到，大灣區(qū)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的建設(shè)，讓三地居民的溝通和往來明顯增加，市民普遍反饋三地通行和工作交流變得更加便捷，三地政府也在通過一系列便利措施來優(yōu)化往來環(huán)境。

綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）港澳及區(qū)域發(fā)展研究所副主任研究員楊秋榮則將這種變化總結(jié)為三個(gè)層面：日常通勤從“單一城市內(nèi)循環(huán)”轉(zhuǎn)向“區(qū)域跨城循環(huán)”；社交活動從“本地化”向“區(qū)域化”延伸；生活選擇則可以在整個(gè)大灣區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行“最優(yōu)配置”。

她對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，隨著粵港澳大灣區(qū) “一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈” 硬件基礎(chǔ)設(shè)施的全面落地，以高鐵、城際鐵路、跨海大橋、口岸樞紐為核心的交通網(wǎng)絡(luò)，打破了粵港澳三地地理邊界，從日常通勤、社交互動到生活規(guī)劃，全方位重塑大灣區(qū)居民的出行及生活方式，推動跨城生活變?yōu)槌B(tài)化，進(jìn)一步夯實(shí)了區(qū)域一體化的民生基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)是最好的證明。據(jù)廣州市規(guī)劃和自然資源局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年大灣區(qū)內(nèi)地九市間的跨城通勤人數(shù)已達(dá)128.6萬人。同年，2024年，深圳出入境邊防檢查總站查驗(yàn)出入境人員超2.4億人次，經(jīng)珠海口岸出入境人員達(dá)2.03億人次。

除了交通的互聯(lián)互通，粵港澳三地在電子支付、通信網(wǎng)絡(luò)等方面的互聯(lián)互通也在穩(wěn)步推進(jìn)。例如，粵港澳跨境電子支付系統(tǒng)的整合，為區(qū)域內(nèi)商業(yè)活動提供更高效的支付解決方案，進(jìn)一步推動區(qū)域一體化進(jìn)程。

今年1月，微信港幣錢包進(jìn)一步拓展商戶網(wǎng)絡(luò)，香港居民在內(nèi)地個(gè)人商戶場景消費(fèi)，也可以便捷掃碼支付。港人北上還可以通過“搭乘碼”小程序方便地搭乘內(nèi)地100多個(gè)城市的公共交通工具。今年十一國慶假期期間，微信港幣錢包數(shù)據(jù)顯示，香港居民北上內(nèi)地消費(fèi)交易筆數(shù)同比增長超120%。

二、規(guī)則軟聯(lián)通：打破制度壁壘

如果說基礎(chǔ)設(shè)施是灣區(qū)融合的骨骼，那么規(guī)則與機(jī)制的銜接就是其血脈。近年來，一系列旨在打破制度壁壘的“灣區(qū)通”工程，正以前所未有的力度和速度推進(jìn)，為市場一體化注入強(qiáng)大動能。

十五運(yùn)會成為跨境基建升級的強(qiáng)大引擎，也為規(guī)則對接提供了最佳“熔爐”。

前文提到的公路自行車賽，途徑深圳、香港、澳門，共六次跨越關(guān)口，為保障賽事順利進(jìn)行，賽事組委會創(chuàng)新地采用了“前置查驗(yàn)、閉環(huán)管理”模式，集成無線射頻、人臉識別、北斗定位等技術(shù)，確保了通關(guān)流程的“零延時(shí)、零接觸、零等待”。

北京大學(xué)匯豐商學(xué)院副院長任颋對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，這種以“辦賽需求”倒逼“規(guī)則協(xié)同”的突破性嘗試，對于創(chuàng)新粵港澳三地規(guī)則銜接，不斷推出新的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”和“灣區(qū)規(guī)則”，并將其擴(kuò)展至金融、法律、科創(chuàng)等領(lǐng)域具有重要意義。

北大匯豐智庫高級研究專員王若林對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，機(jī)制創(chuàng)新和規(guī)則銜接則讓人才流動成為可能，使得粵港澳三地得以優(yōu)勢互補(bǔ)，為科技創(chuàng)新提供源源不斷的動力。

2024年，國家人社部與廣東、香港、澳門有關(guān)部門簽署《共建粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地合作備忘錄》，推出了跨境執(zhí)業(yè)、博士后聯(lián)合培養(yǎng)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)者公共實(shí)訓(xùn)基地等20項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，廣東省通過了執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)，香港的律師、會計(jì)師等專業(yè)人士得以在內(nèi)地更順暢地執(zhí)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了人才要素的高效流動。根據(jù)廣東省人社廳的數(shù)據(jù)，截至2025年9月，已有超過8000名港澳專業(yè)人才在大灣區(qū)內(nèi)地城市執(zhí)業(yè)；截至2025年7月，港澳居民在粵就業(yè)登記人數(shù)超過16.5萬人。

楊秋榮指出，規(guī)則銜接方面，大灣區(qū)以“試點(diǎn)突破+全域推廣”的方式推進(jìn)規(guī)則銜接，在市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)、司法保障等關(guān)鍵領(lǐng)域形成共識，為跨境創(chuàng)新協(xié)作破除制度障礙。

楊秋榮進(jìn)一步表示，創(chuàng)新資源機(jī)制對接，推動了供需 “精準(zhǔn)匹配”，加快廣州的科教資源、產(chǎn)業(yè)配套體系、深圳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化需求、香港的國際創(chuàng)新資源等得以高效銜接，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈跨域融合加速實(shí)現(xiàn)。

三、科技創(chuàng)新：從“制度之異”到“制度之利”

2025年9月1日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織在香港發(fā)布《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)》百強(qiáng)創(chuàng)新集群，"深圳-香港-廣州"創(chuàng)新集群首次排名全球第一。 

這一成就的背后，是三地在科創(chuàng)領(lǐng)域精準(zhǔn)分工與深度協(xié)同的結(jié)果。

楊秋榮將其概括為“基礎(chǔ)研究-應(yīng)用開發(fā)-產(chǎn)業(yè)落地”的閉環(huán)協(xié)同：香港依托其國際化優(yōu)勢，扮演“國際科研樞紐”與“全球資源鏈接器”的角色；深圳憑借其市場活力與產(chǎn)業(yè)配套，成為成果轉(zhuǎn)化的“加速器”；而廣州則以其雄厚的科教資源和完備的產(chǎn)業(yè)體系，為創(chuàng)新集群提供“基礎(chǔ)研究補(bǔ)充、中試孵化支撐、產(chǎn)業(yè)配套保障”的全方位服務(wù)。

在香港孵化、在大灣區(qū)內(nèi)地城市產(chǎn)業(yè)化，這也是不少香港初創(chuàng)企業(yè)選擇的路徑。

“一個(gè)硬件的想法，在深圳可能一天之內(nèi)就能找到所有元器件，幾天之內(nèi)就能做出樣品?！毕愀鄢鮿?chuàng)企業(yè)留形科技聯(lián)合創(chuàng)始人秦佑銘對此深有感觸。留形科技是由香港大學(xué)孵化的企業(yè)，專注于激光雷達(dá)三維重建和機(jī)器人空間記憶技術(shù)。

《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》也提到，過去一年，粵港澳大灣區(qū)新增科技創(chuàng)新企業(yè)達(dá)34.99萬家，成為中國科技初創(chuàng)活躍度最高的區(qū)域之一。

秦佑銘對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，大灣區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的發(fā)展機(jī)遇。此前英偉達(dá)創(chuàng)始人黃仁勛到訪香港科技大學(xué)時(shí)也曾表示，大灣區(qū)是全球唯一同時(shí)匯聚AI硬件、軟件、算法以及完整供應(yīng)鏈的區(qū)域。因此，對于留形科技這樣的硬科技公司而言，這里無疑是實(shí)現(xiàn)夢想的最佳土壤。

香港初創(chuàng)企業(yè)途齡科技創(chuàng)始人徐華峰也認(rèn)可這種說法。他對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，香港具有對接前沿科技和充當(dāng)國際商務(wù)平臺的優(yōu)勢，而深圳則擁有完善的供應(yīng)鏈體系，能夠高效推動產(chǎn)品從原型到落地。兩地的緊密結(jié)合將加速產(chǎn)品迭代，并更有效地推動產(chǎn)品走向市場。

為了促進(jìn)創(chuàng)新要素流動，政策層面也在不斷加碼。廣東省自2018年起陸續(xù)對香港開放其科技計(jì)劃，提供科研資金。截至2024年6月，已有5.6億人民幣來自大灣區(qū)內(nèi)地城市的科研資金過境撥付到香港的大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)。

盡管融合不斷加速，但如何將“制度之異”真正轉(zhuǎn)化為“制度之利”，仍是橫亙在眼前的核心挑戰(zhàn)。

啟明創(chuàng)投的創(chuàng)始主管合伙人鄺子平對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，大灣區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入需要繼續(xù)“破題”的重要環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步讓大灣區(qū)的人才、技術(shù)優(yōu)勢流動起來，各城市需要作為一個(gè)聯(lián)盟和整體，去思考各自的定位。（南方財(cái)經(jīng) 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 張偉澤 / 實(shí)習(xí)生 謝巧云、袁思杰）