1931年九一八事變后，中國各界抗日情緒高漲，要求收復(fù)被日本掠奪國土的呼聲十分強烈。蔣介石多次公開表示要將琉球與臺灣、東北等失地一起收復(fù)，琉球也數(shù)次出現(xiàn)在蔣介石的戰(zhàn)后規(guī)劃中。1942 年11 月3 日，宋子文在就任國民政府外交部長后首次舉行的記者招待會上表示：“中國在戰(zhàn)后將收復(fù)東北、臺灣以及琉球群島”。[1]這是國民政府首次公開提出要“收復(fù)”琉球。

值得注意的是，對于琉球，蔣介石雖多次使用了“收復(fù)”，但從不是要將琉球收為中國的領(lǐng)土?；跂|亞地區(qū)傳統(tǒng)大國與戰(zhàn)時“四強”之一的雙重身份，蔣介石認(rèn)為中國對于周邊國家負(fù)有歷史責(zé)任和大國義務(wù)。

“興滅繼絶”：蔣介石為何要“收復(fù)”琉球？

1942 年2 月，蔣介石前往印度訪問，途中在日記中感慨道：“初次經(jīng)緬抵印，所經(jīng)之地皆為我舊日之國土，批(披) 閱緬、暹、越南史地，不禁增我失土之恥，又念唐明建國之大，東亞民族之盛，不得不自負(fù)此重任，以報我列代祖先，恢復(fù)我民族光榮史也”。[2]

1942年2月，蔣介石夫婦訪問印度。資料圖

這里所提到的緬甸、暹羅（泰國）、越南，同琉球、朝鮮一樣都曾為中國的藩屬國，蔣介石希望扶助這些國家實現(xiàn)獨立自主，系出于“興滅繼絕”的儒家文化和中國傳統(tǒng)，這是一種中國獨特的國際觀。晚清中日進行琉球問題交涉時，李鴻章也曾明確對日方指出：“中國之爭琉球，原為興滅繼絕，護持弱小起見，毫無利人土地之心”。[3] 中國對于琉球從未有過“占為己有”之意。

蔣介石也并非企圖恢復(fù)歷史上的宗藩體制，更多是出于“保障東亞民族、樹立東亞和平”是中國作為地區(qū)大國“義不容辭的責(zé)任”之認(rèn)識。[4]1942 年10 月29 日，蔣介石出席第三屆國民參政會第一次大會，談及戰(zhàn)后中國的亞洲政策，指出要遵循孫中山扶助亞洲所有弱小民族獨立自由的遺愿，但是中國只有“扶助其解放的義務(wù)”，沒有“要求領(lǐng)導(dǎo)他的權(quán)利”。強調(diào)中國在戰(zhàn)后應(yīng)“一視同仁”地對待“印度、緬甸、越南、暹羅，以及南洋各地民族”，“盡力扶助，不好存一點‘民族優(yōu)越’的心理”，不能“蹈日本帝國主義者的覆轍，說我們中國應(yīng)該作亞洲各國的領(lǐng)導(dǎo)”。[5]

雖然同為中國的前藩屬國，琉球與朝鮮、緬甸、越南等國又有所不同。在19 世紀(jì)后半期，中國被迫與日、英、法等國簽訂條約，失去了對朝鮮、緬甸、越南等國的宗主權(quán)，而琉球則是被日本直接武力侵占，中國政府從未承認(rèn)日本對琉球的侵占，“球案”成為中日間的歷史“懸案”。在這種歷史背景下，蔣介石對琉球沒有十分明確的定位，雖多次提出將琉球視為中國被日本掠奪的失地，但又不如收復(fù)中國固有領(lǐng)土臺灣和東北的意愿堅決，也沒有直接提出在戰(zhàn)后要扶助琉球像朝鮮、越南等國一樣實現(xiàn)獨立。

1945年4月5日，沖繩島戰(zhàn)役，艦艇停泊在琉球群島沖繩島附近。照片左側(cè)中央是讀谷機場，該機場在第一天就被美軍攻占。資料圖

1943 年11 月開羅會議期間，美國總統(tǒng)羅斯福再三詢問蔣介石中國是否希望收復(fù)琉球群島，蔣介石稱中國愿意與美國共同占領(lǐng)琉球，并最終由中美兩國通過一個國際組織的托管制度，共同管理琉球。[6]

共管琉球：蔣介石的三點考慮

如前所述，蔣介石多次表示要收復(fù)琉球。此時，面對美國的主動詢問，卻提出中美共管琉球，這是出于多種考慮的。他在日記里分析道：“談領(lǐng)土問題。東北四省與臺灣、澎湖群島應(yīng)皆歸還中國，惟琉球可由國際機構(gòu)委托中美共管。此由余提議，一以安美國之心；二以琉球在甲午以前已屬日本；三以此區(qū)由美國共管，比歸我專有為妥也”。[7]具體來說有以下幾點原因：

一、擔(dān)心中國堅持要求收復(fù)琉球，“要引起英美的懷疑” [8]。為避免引起美英的猜忌，蔣介石認(rèn)為在會議上中國不能提過多要求，特別是在與“對日處置與賠償損失”的相關(guān)事宜上，“當(dāng)待英、美先提，切勿由我主動自提，此不僅使英、美無所顧忌，而且使之畏敬，以我乃毫無私心于世界大戰(zhàn)也”。[9] 基于這種心理，蔣介石在琉球戰(zhàn)后處理問題上被動因循。

在確定參加開羅會議后，蔣介石曾指示軍事委員會參事室準(zhǔn)備參會的議案，參事室擬訂方案的第六條為：“日本應(yīng)將以下所列歸還中國：……丁、琉球群島(或劃歸國際管理或劃為非武裝區(qū)域) ”。 [10]該份議案于11 月14 日呈送給蔣介石，蔣介石經(jīng)過思考，決定在會上主要與英美商討重大問題，只有這樣才能在短暫的會議中“獲得三國一致之決議，加速日敵之崩潰也”。[11] 而準(zhǔn)備與英美會談的重大問題包括“朝鮮獨立；東北與臺灣，應(yīng)歸還我國”等[12]，并未包括琉球。這表明蔣介石在開羅會議之前就已經(jīng)決定在會上不提琉球問題了。

二、蔣介石認(rèn)為戰(zhàn)后中國國防的重點在于大陸，不應(yīng)在海洋上與美國進行競爭，“我們沒有海軍，就是戰(zhàn)后二三十年之內(nèi)，我們在海上都沒有辦法”。[13]蔣介石深刻考慮了中國在戰(zhàn)后的國防問題，認(rèn)為中國是一個大陸國家，未來發(fā)展的重點不在海洋上，應(yīng)將大陸作為國防的基礎(chǔ)，以西北作為國防的重心，在海防上，中國應(yīng)采取守勢，與美國共同合作，避免在海軍方面與美國有競爭的傾向。戰(zhàn)后可由中國負(fù)責(zé)陸空軍，美國負(fù)責(zé)?？哲?，共同維護東亞太平洋地區(qū)的和平，“萬不可與美作海洋競爭”，也沒有競爭的必要。經(jīng)過開羅會議，蔣介石更加認(rèn)為自己的這種判斷“為正確而不謬也”。 [14]

三、蔣介石自認(rèn)清楚琉球與臺灣的歷史性質(zhì)不同，“琉球與臺灣在我國歷史地位不同”。臺灣自古是中國的領(lǐng)土，而琉球在歷史上為獨立的王國，“其地位與朝鮮相等”，是中國的藩屬國，“故此次提案對于琉球問題決定不提”。[15] 并且 “琉球與臺灣、澎湖的情形不同”，“臺灣、澎湖在1895 年被日本占去，琉球是在1895 年以前即被日本占去”，所以“對于琉球可以不收回，而臺灣、澎湖是決定要收回的”。[16]

蔣介石也認(rèn)識到“琉球是我東海的屏藩，軍事重要性較大”，只是相比于收復(fù)東北、臺灣等地，“此非當(dāng)時緊急之事”，因此當(dāng)時同意琉球“應(yīng)由中美兩國經(jīng)過聯(lián)合國之委托程序，實行共管”。[17]

開羅會議后，蔣介石也強調(diào)對于琉球“不能不過問，無論如何，不能讓日本占領(lǐng)” [18]。但是琉球的地位沒有得到盟國同意而寫進正式宣言和條約，即使蔣介石后來通過琉球革命同志會蔡璋運作琉球問題，終究失去了千載難逢的機遇，為琉球后來被美國獨家“戰(zhàn)略托管”埋下了禍根。

（徐一鳴，張生，南京大學(xué)中日歷史問題研究中心）

注釋：

[1] “The Ambassador in China (Gauss) to the Secretary of State”(1942/11/05), Foreign Relation of the United States (FRUS), 1942, China, Washington D.C., United States Government Printing Office, 1956, p.174.

[2]《蔣介石日記》，1942年2月7日，美國斯坦福大學(xué)胡佛研究所藏。

[3]《附：與日本委員竹添進一筆談節(jié)略》，光緒六年二月二十五日，顧廷龍，戴逸主編：《李鴻章全集·信函（四）》（32），合肥：安徽教育出版社2008年版，第529頁。

[4]《對日抗戰(zhàn)與本黨前途》，秦孝儀主編: 《先總統(tǒng)蔣公思想言論總集》(15) ，（臺北）“中國國民黨黨史委員會”1984 年編印，第187頁。

[5]《最近一年來外交財政經(jīng)濟軍事報告》，《先總統(tǒng)蔣公思想言論總集》（19），（臺北）“中國國民黨黨史委員會”1984 年編印，第347頁。

[6] “Roosevelt -Chiang dinner meeting”(1943/11/ 23), Foreign Relation of the United States (FRUS), 1943, the Conferences at Cairo and Tehran, Washington D.C., United States Government Printing Office, 19 61, p.324．

[7]《蔣介石日記》，1943年11月23日。

[8] 張瑞成編：《蔣委員長于國防最高委員會第一百二十六次常務(wù)會議報告開羅會議有關(guān)我國領(lǐng)土完整問題（1943 年12 月20 日）》，《光復(fù)臺灣之籌劃與受降接收》，（臺北）近代中國出版社1990 年版,第38頁。

[9]《蔣介石日記》，1943年11月17日。

[10] 秦孝儀主編：《軍事委員會參事室自重慶呈蔣委員長關(guān)于開羅會議中我方應(yīng)提出問題草案》，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期（第三編·戰(zhàn)時外交）》（三），

（臺北）“中國國民黨中央委員會黨史委員會”1981年版，第498-499頁。

[11] 梁敬錞：《開羅會議》，（臺北）商務(wù)印書館1973年版，第107頁。

[12]《蔣介石日記》，1943年11月18日。

[13] 張瑞成編：《蔣委員長于國防最高委員會第一百二十六次常務(wù)會議報告開羅會議有關(guān)我國領(lǐng)土完整問題（1943 年12 月20 日）》，《光復(fù)臺灣之籌劃與受降接收》，（臺北）近代中國出版社1990 年版，第38 頁。

[14] 高素蘭編注：《蔣中正總統(tǒng)檔案：事略稿本》（55），（臺北）“國史館” 2011年版，第590-591頁。

[15]《蔣介石日記》，1943年11月15日。

[16] 張瑞成編：《蔣委員長于國防最高委員會第一百二十六次常務(wù)會議報告開羅會議有關(guān)我國領(lǐng)土完整問題（1943 年12 月20 日）》，《光復(fù)臺灣之籌劃與受降接收》，（臺北）近代中國出版社1990 年版，第38 頁。

[17] 梁敬錞：《開羅會議》，（臺北）商務(wù)印書館1973年版，第148-149頁。

[18] 張瑞成編：《蔣委員長于國防最高委員會第一百二十六次常務(wù)會議報告開羅會議有關(guān)我國領(lǐng)土完整問題（1943 年 12月20 日）》，《光復(fù)臺灣之籌劃與受降接收》，（臺北）近代中國出版社1990 年版，第38頁。