錢江晚報(bào)3月28日消息，27日，《西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2021—2035）》出爐，目前正在杭州西湖博物館進(jìn)行公示，為期一周。

打造慢行系統(tǒng)、公交慢行專用路……新版《總規(guī)》中展示的西湖未來(lái)可能的變化，引發(fā)了市民和專家的熱議。

27日下午，我們也就大家關(guān)心的交通問(wèn)題詢問(wèn)了浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市交通研究中心副主任吳尋，他參與了新版《總規(guī)》交通版塊的設(shè)計(jì)。

A>>西湖景區(qū)對(duì)人的開放是核心

問(wèn)：為什么要將環(huán)湖一周打造成慢行系統(tǒng)？

答：西湖景區(qū)的范圍大，而且位于杭城的中心，和城市的關(guān)系很密切。景區(qū)道路自然而然就有過(guò)境交通的需求。比方說(shuō)南山路，比例最高時(shí)，過(guò)境交通占八成。但輔助城市交通的功能，原本應(yīng)該是其他城市道路解決的，西湖景區(qū)是否要承擔(dān)這一功能呢？

《總規(guī)》提出了西湖未來(lái)的發(fā)展方向，我們希望西湖景區(qū)會(huì)變得越來(lái)越好，適度承擔(dān)一些城市過(guò)境交通的功能，但不要因?yàn)槌鞘薪煌ǖ墓δ艹袚?dān)得太多，而影響到景區(qū)最重要的游賞功能。

西湖“三面云山一面城”，人只能從跟城市最貼近的界面進(jìn)來(lái)。但目前，這個(gè)最重要的通道被大流量機(jī)動(dòng)車道阻隔了，我們覺(jué)得非?？上АＮ覀兿Ｍ艽蛟煲粋€(gè)景區(qū)和城市融合的界面。

西湖景區(qū)和其他很多景區(qū)不一樣，它是一個(gè)開放的景區(qū)，它對(duì)人的開放是核心、精髓，但并不意味著對(duì)機(jī)動(dòng)車也要完全開放。

機(jī)動(dòng)車進(jìn)入景區(qū)，達(dá)到一定量之后，不管是從尾氣排放還是擠占空間等方面來(lái)說(shuō)，都存在負(fù)面影響。同時(shí)，景區(qū)道路資源是有限的，目前景區(qū)范圍內(nèi)的地面道路建設(shè)基本上完成。

做好西湖的遺產(chǎn)地保護(hù)和交通管控精細(xì)化管理，怎么樣把西湖景區(qū)有限的道路資源利用好，這是我們必須要走的一條路。

B>>讓過(guò)境交通走外圍快速路

問(wèn)：未來(lái)沿湖路段的過(guò)境交通功能由誰(shuí)承擔(dān)？

答：我們希望把景區(qū)道路的過(guò)境交通比例降下來(lái)，在景區(qū)的外圍構(gòu)筑功能強(qiáng)大的“保護(hù)殼”——快速路，讓過(guò)境交通走外圍通行更快的道路。

比如，南山路更多的過(guò)境功能可以置換到更南側(cè)的蓮花峰路、九曜山隧道，北山街的功能可以置換到曙光路。

我們希望北山街、楊公堤和南山路這個(gè)核心環(huán)，在游客需求高的時(shí)段，把它做成公交慢行專用路。景區(qū)的客流差異性很大，工作日可能客流并不是很多，但是周末客流就上來(lái)了，這個(gè)專用路也并不是全天候的。

C>>管控將分級(jí)、分片、分時(shí)

問(wèn)：景區(qū)未來(lái)可能的管控措施是什么樣的？

答：總體來(lái)說(shuō)，未來(lái)的景區(qū)交通管控肯定不會(huì)一刀切，將會(huì)是分級(jí)、分片、分時(shí)的管控。

其實(shí)這也是景區(qū)交通發(fā)展的必然趨勢(shì)，目前，我們的景區(qū)已經(jīng)在做交通管控，比如周末的單雙號(hào)限行，在未來(lái)，可能會(huì)有更細(xì)的更有針對(duì)性的管控措施。

《總規(guī)》表示的是未來(lái)的發(fā)展方向，目前還沒(méi)有出臺(tái)細(xì)的管控措施，但未來(lái)對(duì)私家車肯定是要進(jìn)行管控的。主要的管控措施，可以通過(guò)城市大腦，由道路攝像頭識(shí)別車牌，再去規(guī)范。

比如說(shuō)，景區(qū)的某一片區(qū)，里面的車達(dá)到一定的數(shù)量后，這一片區(qū)就不允許再有新的車進(jìn)去了。我們會(huì)對(duì)片區(qū)能夠容納動(dòng)態(tài)機(jī)動(dòng)車的數(shù)量做測(cè)算，決定需不需要對(duì)這一片路網(wǎng)進(jìn)行限制。

未來(lái)，隨著我們的城市大腦交通小腦的發(fā)展，我們對(duì)景區(qū)的交通情況會(huì)有預(yù)判，在不擁堵的時(shí)候，我們并不需要很強(qiáng)的管控措施，但在擁堵時(shí)段，管控的措施就必須跟上。

我們也考慮到景區(qū)內(nèi)部有單位、居民，用車是剛性需求，未來(lái)可以采用發(fā)放車輛通行證的模式，但車輛的保有，需要進(jìn)行一定的管控。

D>>打造一個(gè)舒適可靠的公交體系

問(wèn)：未來(lái)游客、市民要到西湖景區(qū)怎么出行？

答：未來(lái)，游客坐飛機(jī)或者高鐵到杭州，在空港或者高鐵站可以換乘地鐵到景區(qū)外圍的集散中心，然后再換乘景區(qū)內(nèi)部公交進(jìn)入景區(qū)。市民也可以到外圍集散中心換乘景區(qū)內(nèi)部公交。

現(xiàn)在很多市民周末都不大愿意進(jìn)到景區(qū)里面去，為什么？如果開車進(jìn)去，可能很難找到位置停，也面臨擁堵。如果坐公交車進(jìn)去，出來(lái)的時(shí)候可能都擠不上公交車，出不來(lái)。

我們希望打造一個(gè)景區(qū)內(nèi)部公交體系，功能明確、可靠，舒適性也較好，大家去景區(qū)游玩，可以很舒適地坐上景區(qū)公交，玩好也可以很順利出來(lái)。

另外，對(duì)于環(huán)保型的出租車，我們也不會(huì)做很多限制。不管是市民還是游客，都會(huì)有較為完善方便的出行方式。

杭州市決策咨詢委委員吳偉強(qiáng)：