植保無人機(jī)在田間進(jìn)行漂移噴施作業(yè)。

崔宗胤攝

【黨的二十屆四中全會(huì)精神·學(xué)思踐悟】

◎蘭玉彬 龍擁兵

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，加快低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。當(dāng)前，以農(nóng)業(yè)無人機(jī)為核心載體的農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)正加速滲透農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條，無人機(jī)已從單一的“空中植保工具”，升級(jí)為覆蓋監(jiān)測(cè)、種植、運(yùn)輸?shù)榷嘣獞?yīng)用的“新農(nóng)具”，農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)成為低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域核心應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)展農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)，不是簡(jiǎn)單的技術(shù)疊加，而是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的系統(tǒng)性變革，要聚焦技術(shù)創(chuàng)新突破，完善政策支撐體系，更要充分激發(fā)農(nóng)戶、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多元主體的內(nèi)生動(dòng)力，從而為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程持續(xù)注入強(qiáng)勁新動(dòng)能。

發(fā)展成效與面臨挑戰(zhàn)并存

農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)是無人機(jī)技術(shù)裝備與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合的創(chuàng)新產(chǎn)物，其戰(zhàn)略價(jià)值不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)效率的顯著提升，更是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的系統(tǒng)性重構(gòu)。目前，我國(guó)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺、生產(chǎn)效率偏低、資源利用不充分等突出問題，而農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)憑借其靈活性、高效性和精準(zhǔn)性優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。

在國(guó)家政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)已從起步探索階段邁入快速發(fā)展期，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等多個(gè)維度取得突破性進(jìn)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入了新動(dòng)力。

技術(shù)研發(fā)方面，我國(guó)農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)已實(shí)現(xiàn)從跟跑、并跑到部分領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變，在無人機(jī)平臺(tái)、精準(zhǔn)作業(yè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面形成了較為完整的技術(shù)體系。高校和科研機(jī)構(gòu)作為技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，紛紛組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展針對(duì)性研究，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。例如，2014年華南農(nóng)業(yè)大學(xué)組建精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)航空?qǐng)F(tuán)隊(duì)，牽頭獲批國(guó)家精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)航空施藥技術(shù)國(guó)際聯(lián)合研究中心等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和省部級(jí)重點(diǎn)科研專項(xiàng)的支持下，成功構(gòu)建了無人機(jī)植保精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)體系和“高精度感知—智能識(shí)別—自適應(yīng)決策”一體化農(nóng)情遙感技術(shù)框架，為我國(guó)農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了核心技術(shù)基礎(chǔ)。

無人機(jī)技術(shù)裝備方面，一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的無人機(jī)企業(yè)快速崛起，深圳大疆、廣州極飛和安陽(yáng)全豐等龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)力，不斷突破仿地飛行、RTK精準(zhǔn)定位和無人化作業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)，并通過智能算法與多傳感器融合，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜農(nóng)田環(huán)境下的自主避障與精準(zhǔn)作業(yè)。此外，無人機(jī)產(chǎn)品也從單一的植保無人機(jī)向播種、施肥、巡檢、吊運(yùn)等無人裝備延伸，產(chǎn)品性能和作業(yè)效率大幅提升。

應(yīng)用場(chǎng)景方面，農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)已從最初的主要服務(wù)于棉花、水稻、小麥等大田作物，逐步延伸至果蔬、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物，從單一植保作業(yè)拓展至播種、施肥、農(nóng)情監(jiān)測(cè)、產(chǎn)量預(yù)測(cè)等全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，并跨界覆蓋文旅、應(yīng)急救援、保險(xiǎn)金融等領(lǐng)域，形成多元化發(fā)展格局。這種“低空賦能”模式，既破解了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺、機(jī)械化率不足的老問題，又為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)提供了新路徑，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

然而，農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的同時(shí)，仍面臨關(guān)鍵技術(shù)存短板、人才缺乏和產(chǎn)業(yè)制約等多重瓶頸。

在關(guān)鍵技術(shù)方面，大載荷無人機(jī)性能、電池續(xù)航時(shí)間仍需進(jìn)一步提高，難以滿足大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)作業(yè)需求；無人機(jī)智能化程度和復(fù)雜環(huán)境適應(yīng)性有待改進(jìn)；針對(duì)果樹冠層、梯田等復(fù)雜場(chǎng)景的精準(zhǔn)噴灑技術(shù)尚不成熟；定量遙感、智能決策、精準(zhǔn)作業(yè)的閉環(huán)無人化技術(shù)體系仍需完善。

在人才培養(yǎng)方面，農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要“懂飛行、通農(nóng)業(yè)、善運(yùn)維”的復(fù)合型人才，但當(dāng)前人才供給呈現(xiàn)“量質(zhì)雙缺”的態(tài)勢(shì)；持證飛手缺口大、學(xué)歷低，缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和低空技術(shù)的系統(tǒng)培訓(xùn)，作業(yè)效果難以保障；高校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，職業(yè)培訓(xùn)多側(cè)重操作技能，忽視農(nóng)業(yè)技術(shù)和低空技術(shù)的融合教學(xué)。

在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性不足，核心零部件、作業(yè)服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用等環(huán)節(jié)存在壁壘且缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；成本壓力突出，裝備購(gòu)置、后期維護(hù)及人員培訓(xùn)等投入較高，給小農(nóng)戶帶來較大負(fù)擔(dān)；政策適配性有待提升，低空空域管理、作業(yè)安全監(jiān)管、保險(xiǎn)保障等配套政策不完善，這些都制約著農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展。

立足全局破解發(fā)展瓶頸

破解上述瓶頸，應(yīng)立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全局，構(gòu)建“技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、應(yīng)用場(chǎng)景拓展、人才培養(yǎng)保障、政策協(xié)同驅(qū)動(dòng)”的系統(tǒng)解決方案，推動(dòng)農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言，可從以下幾個(gè)方面發(fā)力。

第一，聚焦核心技術(shù)短板，突破精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)航空關(guān)鍵技術(shù)與裝備難題。以農(nóng)業(yè)場(chǎng)景實(shí)際需求為導(dǎo)向，集中突破制約產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用的技術(shù)瓶頸。攻克大載荷無人機(jī)結(jié)構(gòu)、固態(tài)高能量密度電池、復(fù)雜農(nóng)田環(huán)境下高精度飛控系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)裝備，提升農(nóng)業(yè)無人機(jī)裝備的續(xù)航性、負(fù)載效能以及在山地、丘陵、海洋等復(fù)雜環(huán)境下作業(yè)的適應(yīng)性。突破低空遙感信息解析和作業(yè)處方?jīng)Q策技術(shù)，構(gòu)建“低空信息獲取—定量反演—農(nóng)情解析—智慧決策”無人化技術(shù)體系，系統(tǒng)解決低空無人機(jī)遙感數(shù)據(jù)獲取、信息解析和智能決策分離的難題。加速無人機(jī)多機(jī)協(xié)同、群體作業(yè)等技術(shù)落地，提升作業(yè)精準(zhǔn)度和作業(yè)效率，破解大面積應(yīng)用場(chǎng)景下的技術(shù)落地難題，為農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)的核心技術(shù)驅(qū)動(dòng)力。

第二，拓展多元應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)規(guī)?；涞?。立足全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建生產(chǎn)、流通、服務(wù)一體化生態(tài)。深化無人機(jī)在智慧植保、播種施肥、田間巡檢等方面的常態(tài)化應(yīng)用，并將其應(yīng)用延伸至作物表型監(jiān)測(cè)、病蟲害預(yù)警等精細(xì)化管理場(chǎng)景；擴(kuò)大山地農(nóng)產(chǎn)品吊運(yùn)、農(nóng)資配送應(yīng)用，打通偏遠(yuǎn)地區(qū)運(yùn)輸梗阻；拓展無人機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援、農(nóng)田測(cè)繪、保險(xiǎn)查勘及海洋牧場(chǎng)巡檢等特色應(yīng)用場(chǎng)景，衍生農(nóng)業(yè)文旅、產(chǎn)教融合和應(yīng)用運(yùn)維等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)無人機(jī)應(yīng)用模式從“單點(diǎn)試點(diǎn)”向“區(qū)域規(guī)?；茝V”轉(zhuǎn)變，形成可復(fù)制推廣的場(chǎng)景解決方案。

第三，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的協(xié)同創(chuàng)新閉環(huán)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)低空領(lǐng)域人才智力支撐。依托大疆創(chuàng)新、極飛科技等龍頭企業(yè)、國(guó)家精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)航空施藥技術(shù)國(guó)際聯(lián)合研究中心等國(guó)家級(jí)平臺(tái)及國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)，打造覆蓋基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化的全鏈條研發(fā)平臺(tái)。聯(lián)合高校、職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等多元主體，構(gòu)建涵蓋科研型、應(yīng)用型、職業(yè)型的三級(jí)人才培養(yǎng)體系，開發(fā)分層次的課程體系，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研教融合實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)體系高質(zhì)量發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)低空領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)證體系，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供可持續(xù)的人才保障。

第四，完善“協(xié)同高效”政策保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建跨部門、多層次政策支持體系，強(qiáng)化政策協(xié)同，建立農(nóng)業(yè)、工信、交通、民航等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃低空飛行空域、作業(yè)審批流程；健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)業(yè)無人機(jī)裝備制造、作業(yè)安全、數(shù)據(jù)共享等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展；加大要素支持，在用地、融資等方面給予傾斜，支持技術(shù)研發(fā)與場(chǎng)景建設(shè)；優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，建立包容審慎的監(jiān)管模式，簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入流程，同時(shí)加強(qiáng)飛行安全監(jiān)管，保障產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)正朝著智能化、綠色化、全球化方向發(fā)展。通過與5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與人工智能等前沿技術(shù)的深度融合，可實(shí)現(xiàn)無人機(jī)作業(yè)的全程智能化升級(jí)；借助新能源技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，能夠有效降低無人機(jī)作業(yè)過程中的碳排放水平；通過“一帶一路”國(guó)際合作等多元渠道，推動(dòng)農(nóng)業(yè)無人機(jī)技術(shù)向“一帶一路”共建國(guó)家及全球其他地區(qū)推廣應(yīng)用。未來，農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)將成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心力量之一，為全球糧食安全治理與可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提供中國(guó)方案。

【作者蘭玉彬系華南農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)航空施藥技術(shù)國(guó)際聯(lián)合研究中心首席科學(xué)家、電子工程學(xué)院（人工智能學(xué)院）教授，龍擁兵系華南農(nóng)業(yè)大學(xué)電子工程學(xué)院（人工智能學(xué)院）教授】