浙江省通報第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交問題追責問責情況

2024年5月7日至6月7日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組對浙江省開展第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，2024年8月21日向浙江省反饋督察情況，同時移交督察發(fā)現(xiàn)的4個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題，要求認真調查、分清責任，依規(guī)依紀依法處理。

浙江省委、省政府高度重視，堅決扛起“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)源地和率先實踐地的使命擔當，高標準嚴要求抓好督察整改和責任追究工作。省紀委監(jiān)委及時成立追責問責工作組，準確把握“三個區(qū)分開來”要求，堅持實事求是、厘清責任、審慎穩(wěn)妥原則，認真組織開展調查核實，科學界定責任，精準定性量紀，確保政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。根據(jù)查明的事實，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》及有關規(guī)定，對15個責任單位、83名責任人員嚴肅追責問責。其中，廳局級干部3人、縣處級干部31人、鄉(xiāng)科級及以下干部49人；給予黨紀政務處分22人、誡勉21人、通報15人、采取其他方式追責問責25人?，F(xiàn)將有關情況通報如下。

一、關于“一些市縣環(huán)境基礎設施存在短板，污水收集處理不到位”問題

寧海縣、紹興市柯橋區(qū)、天臺縣政府及有關部門對環(huán)境基礎設施建設重視不夠、統(tǒng)籌謀劃不足，管網(wǎng)建設管理不到位，雨污混排污染嚴重。諸暨市政府及有關部門對印染園區(qū)污水管網(wǎng)建設、廢水排放等方面監(jiān)管缺失，污水進入雨水管網(wǎng)排放，印染廢水未實現(xiàn)達標排放。臨海市政府及有關部門對東大河河道污染系統(tǒng)治理不到位，導致污染問題長期存在，水資源統(tǒng)籌調度把控不精準，水資源浪費嚴重。

根據(jù)調查情況，責令寧?？h政府、紹興市柯橋區(qū)政府、天臺縣政府、諸暨市政府、臨海市政府分別作出書面檢查；對17名責任人員追責問責。其中，時任寧?？h副縣長葛仁元因其他嚴重違紀違法問題，給予開除黨籍、開除公職處分，給予時任寧?？h住建局黨委副書記、副局長金偉科政務警告處分；給予時任紹興市柯橋區(qū)委常委、副區(qū)長成誠談話提醒處理，紹興市柯橋區(qū)平水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長程浚燦政務警告處分；給予天臺縣委常委、副縣長何定宇談話提醒處理，時任天臺縣住建局黨委委員、總工程師滕肖夫政務警告處分；時任諸暨市委常委、常務副市長酈小飛因其他嚴重違紀違法問題，給予開除黨籍、開除公職處分，給予紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局黨組書記、局長俞軍批評教育處理，時任諸暨市新城集團工程部經(jīng)理、監(jiān)察審計部負責人楊澤東政務警告處分；給予時任臨海市政府黨組成員、副市長阮順富談話提醒處理，時任臺州市生態(tài)環(huán)境局臨海分局黨組書記、局長婁周敏因其他嚴重違紀違法問題，給予開除黨籍、開除公職處分，給予時任臨海市住建局黨委委員、副局長陳立新責令檢查處理，臨海市水利局總工程師涂道平批評教育處理。其他4名科級及以下干部分別給予黨紀政務處分、批評教育和其他處理。

二、關于“杭州市建筑垃圾處置不力，違法傾倒問題突出”問題

杭州市有關部門未按規(guī)劃要求建設本地消納設施，對建筑垃圾非法傾倒問題監(jiān)管不到位，市本級及所轄縣（市、區(qū)）均未按要求出臺建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。杭州市余杭區(qū)政府及有關街道、部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴，建筑垃圾非法傾倒問題頻發(fā)。桐廬縣政府及有關街道、部門對群眾多次投訴的建筑垃圾非法傾倒問題解決不力，未有效制止違法行為。杭州市富陽區(qū)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對非法傾倒建筑垃圾未及時采取措施處置，造成雨天大量渣土被沖刷排入富春江。杭州市臨安區(qū)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門未及時發(fā)現(xiàn)并制止建筑垃圾非法傾倒問題，對查處的多起跨區(qū)非法傾倒案件未按程序向建筑垃圾源頭地移交線索。

根據(jù)調查情況，責令杭州市綜合行政執(zhí)法局、杭州市余杭區(qū)政府、桐廬縣政府分別作出書面檢查；對22名責任人員追責問責。其中，給予杭州市政府黨組成員、副市長丁狄剛談話提醒處理，杭州市綜合行政執(zhí)法局黨組書記、局長林炳達誡勉處理，杭州市建設委員會黨組副書記、副主任陸春江責令檢查處理，時任杭州市渣土辦日常工作負責人、市綜合行政執(zhí)法局固廢監(jiān)管處處長錢國梁因其他嚴重違紀違法問題，給予開除黨籍、開除公職處分；給予杭州市余杭區(qū)副區(qū)長羅建強責令檢查處理，杭州市余杭區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨委委員、副局長盛忠明黨內警告處分，杭州市公安局余杭分局交警大隊事故處理中隊副中隊長李帥誡勉處理，杭州市余杭區(qū)交通運輸局執(zhí)法保障中隊中隊長王巍威誡勉處理，時任杭州市余杭區(qū)倉前街道團工委書記谷建城黨內警告處分；給予時任桐廬縣政府黨組成員、副縣長孫葉華誡勉處理，時任桐廬縣綜合行政執(zhí)法局鳳川中隊中隊長余歡黨內警告處分，桐廬縣鳳川街道黨工委副書記趙波誡勉處理；給予時任杭州市富陽區(qū)新桐鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長張小法黨內警告處分；給予時任杭州市臨安區(qū)綜合行政執(zhí)法局太陽中隊中隊長袁潮生通報處理，杭州市臨安區(qū)太陽鎮(zhèn)黨委委員應水忠責令檢查處理。其他7名科級及以下干部分別給予黨紀政務處分、誡勉和其他處理。

三、關于“溫州市海洋生態(tài)保護不力，違法違規(guī)問題嚴重”問題

溫州市有關部門對海洋生態(tài)保護認識不足，工作統(tǒng)籌推進不力，部分縣（市、區(qū)）發(fā)生生態(tài)破壞問題。溫州市洞頭區(qū)有關部門對違法占用海域建設旅游度假項目問題查處不到位。樂清市有關部門履行海洋特別保護區(qū)保護職責不到位，國家級海洋特別保護區(qū)內發(fā)生圍塘養(yǎng)殖、違規(guī)填海等問題。龍港市有關部門對違法用島用海、廢水排放嚴重超標等問題失察失管。瑞安市、平陽縣有關部門違規(guī)審批工程項目，破壞紅樹林。

根據(jù)調查情況，責令溫州市洞頭區(qū)政府、樂清市政府、龍港市政府分別作出書面檢查；對18名責任人員追責問責。其中，給予溫州市自然資源和規(guī)劃局黨委書記、局長瞿自杰通報處理；給予時任溫州市洞頭區(qū)副區(qū)長張方任誡勉處理，時任溫州市自然資源和規(guī)劃局洞頭分局黨委書記、局長林觀海政務警告處分，時任溫州市洞頭區(qū)土地儲備中心主任、溫州市自然資源行政執(zhí)法隊洞頭大隊大隊長張孚強政務記過處分；給予時任樂清市自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長邵齊曉政務警告處分，時任樂清市海洋與漁業(yè)局黨組書記、局長倪海云通報處理；給予時任龍港市委常委、常務副市長王高博誡勉處理，時任龍港市委常委、常務副市長吳策誡勉處理，龍港市自然資源與規(guī)劃建設局黨委委員、副局長章倫政務警告處分，時任龍港市自然資源與規(guī)劃建設局生態(tài)環(huán)境科科長薛圣都政務記過處分；給予時任瑞安市副市長周曉華通報處理，時任瑞安市自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長金堅誡勉處理；給予時任平陽縣副縣長金啟浩通報處理，時任平陽縣自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長許明海誡勉處理。其他4名科級及以下干部分別給予誡勉和其他處理。

四、關于“一些城市大氣污染防治工作落實不力，空氣質量出現(xiàn)反彈”問題

杭州、湖州、嘉興、紹興四地市縣有關部門對城市重污染天氣應對不力。杭州市、嘉興市有關部門對“兩高”項目盲目上馬控制不嚴。杭州市、紹興市所轄縣（市、區(qū)）有關部門對違規(guī)建設燃煤鍋爐等問題監(jiān)管不力、查處不到位。杭州、嘉興、紹興三地市縣有關部門對機動車檢測機構違規(guī)操作、弄虛作假問題失察失管。杭州市富陽區(qū)、建德市有關部門違規(guī)同意產(chǎn)能置換導致企業(yè)增加水泥產(chǎn)能。湖州市南潯區(qū)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對企業(yè)工業(yè)廢氣直排問題監(jiān)管不到位。

根據(jù)調查情況，責令杭州市生態(tài)環(huán)境局、湖州市生態(tài)環(huán)境局、嘉興市生態(tài)環(huán)境局、紹興市生態(tài)環(huán)境局作出書面檢查；對26名責任人員追責問責。其中，給予杭州市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長馬利陽通報處理，杭州市生態(tài)環(huán)境局桐廬分局黨組書記、局長徐江宏誡勉處理，時任杭州市錢塘新區(qū)經(jīng)發(fā)科技局主要負責人胡潛通報處理，時任杭州市錢塘區(qū)經(jīng)信科技局籌建組副組長裴益紅政務記過處分，杭州市生態(tài)環(huán)境局蕭山分局黨組成員、副局長韓剛誡勉處理，杭州市生態(tài)環(huán)境局臨安分局土壤與固體廢物科科長胡曉波通報處理，時任杭州市富陽區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員丁永剛責令檢查處理，杭州市富陽區(qū)經(jīng)信局黨委書記、局長丁建軍政務警告處分，時任建德市政府黨組成員、副市長夏喜生責令檢查處理，時任建德市經(jīng)信局黨組成員、副局長許文權政務警告處分；給予湖州市生態(tài)環(huán)境局黨委書記、局長潘鳴通報處理，湖州市生態(tài)環(huán)境局黨委委員、副局長沈吉批評教育處理，湖州市南潯區(qū)副區(qū)長簡芬芳約談處理，湖州市南潯區(qū)練市鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長李杰誡勉處理；給予嘉興市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長施曉松誡勉處理，嘉興市生態(tài)環(huán)境局秀洲分局黨組書記、局長曹海華誡勉處理，嘉興市秀洲區(qū)高照街道辦事處副主任沈勇責令檢查處理，時任浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）黨工委委員、管委會副主任瞿咬根責令檢查處理，時任浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展部副部長吳曉平政務記大過處分，嘉興市智慧環(huán)保與機動車污染防治中心主任吳偉超通報處理；給予時任紹興市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長方林苗誡勉處理，時任紹興市上虞區(qū)副區(qū)長周尊隆約談處理，時任紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局水氣環(huán)境管理科科長趙建松誡勉處理。其他3名科級及以下干部分別給予黨紀政務處分和誡勉處理。

上述生態(tài)環(huán)境損害問題表明，當前我省一些地區(qū)、部門和領導干部貫徹新發(fā)展理念還存在偏差，對生態(tài)文明建設重視不夠，落實生態(tài)環(huán)境保護責任不力。對相關單位和責任人員的嚴肅處理，釋放了有權必有責、有責要擔當、失責必追究的鮮明信號，彰顯了省委、省政府保護生態(tài)環(huán)境的堅定決心。全省各地各部門和廣大領導干部要深刻汲取教訓，引以為鑒，舉一反三，深學細悟習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實黨中央關于全面推進美麗中國建設的決策部署，堅定不移深入踐行“八八戰(zhàn)略”，高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，加快打造“重要窗口”，以“綠水青山就是金山銀山”理念提出二十周年為新起點，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的手腕，不折不扣抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，高質高效落實生態(tài)環(huán)境保護各項職責任務，著力守護好浙江的好山好水好生態(tài)，以高水平保護支撐高質量發(fā)展，加快建設更高水平生態(tài)省，奮力譜寫人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化浙江篇章。

中共浙江省委 浙江省人民政府

2025年12月12日