1月至11月，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降15.9%。這是各地落實(shí)控增量要求的正向反應(yīng)，也是市場(chǎng)自發(fā)調(diào)整的結(jié)果。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降，原因之一是各地嚴(yán)控房地產(chǎn)增量，主動(dòng)調(diào)控取得積極成效。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生重大變化，由需求旺盛轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性供大于求，新建住房需求不可能回到過(guò)去高峰時(shí)的規(guī)模，簡(jiǎn)單依靠賣地增加財(cái)政收入的做法再也不可能了。

還有一個(gè)原因是二手住房的替代作用日益明顯。二手房交易已成為當(dāng)前住宅交易的重要組成部分。2025年1月至11月，全國(guó)二手房交易面積占交易總量的比重已達(dá)45%。2025年前三季度，深圳、上海等核心城市二手房成交量同比增長(zhǎng)20%到30%，北京、重慶、杭州、成都等城市同比增長(zhǎng)均超10%。

二手房占比上升是今后一個(gè)時(shí)期的趨勢(shì)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，進(jìn)入城鎮(zhèn)化后期，以存量交易為主是房地產(chǎn)市場(chǎng)較為普遍的規(guī)律。英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家二手房交易占比普遍在70%以上，美國(guó)超過(guò)80%。

應(yīng)該看到，新房市場(chǎng)和二手房市場(chǎng)都能解決居民住房問(wèn)題，要把新房市場(chǎng)和二手房市場(chǎng)作為一個(gè)整體看待。

2025年前三季度，重點(diǎn)30個(gè)城市新房和二手房的總成交量同比已呈停止下降勢(shì)頭。在去年四季度高基數(shù)的基礎(chǔ)上，2025年新房銷售量同比調(diào)整幅度有所擴(kuò)大，但從新房和二手房交易總量來(lái)看，市場(chǎng)需求規(guī)?；颈３址€(wěn)定。

當(dāng)前，商品房銷售面積超過(guò)新開(kāi)工面積，表明去庫(kù)存在有力推進(jìn)?；谑袌?chǎng)供求關(guān)系，應(yīng)因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給。房地產(chǎn)過(guò)剩的城市，應(yīng)停止通過(guò)征地新增房地產(chǎn)用地，重點(diǎn)結(jié)合城市更新、城中村改造盤(pán)活利用存量用地。應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。

優(yōu)供給方面，應(yīng)繼續(xù)用好城中村改造專項(xiàng)借款政策，加快已開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)完工。以D級(jí)危險(xiǎn)住房為重點(diǎn)實(shí)施城市危舊房改造，鼓勵(lì)以自主更新、原拆原建方式改造老舊住房。發(fā)揮住房保障輪候庫(kù)作用，優(yōu)化和精準(zhǔn)實(shí)施保障性住房供應(yīng)。實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程，推廣建造“好房子”的經(jīng)驗(yàn)做法和惠民實(shí)用技術(shù)。

長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化仍在持續(xù)推進(jìn)，城市存量?jī)?yōu)化調(diào)整也有廣闊空間，人民群眾對(duì)高品質(zhì)住房形成新期待，房地產(chǎn)在統(tǒng)籌惠民生和穩(wěn)增長(zhǎng)過(guò)程中仍有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

我們將穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村、危舊房等改造，解決群眾急難愁盼，切實(shí)消除安全隱患。圍繞好標(biāo)準(zhǔn)、好設(shè)計(jì)、好材料、好建造、好運(yùn)維建設(shè)“好房子”，既把新房子建成“好房子”，也把老房子改造成“好房子”，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，以高品質(zhì)供給滿足人民群眾多樣化住房需求。