4月3日，陜西省政府辦公廳發(fā)布陜西省青山保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案，組織開展秦嶺區(qū)域“五亂”問題整治。2019年，制訂《陜西省生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作方案》，全面完成秦嶺北麓生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)試點(diǎn)工作，開展青山區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作。各市加快完善本行政區(qū)域的生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案。2020年底前，完成全省生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作。將生態(tài)保護(hù)紅線落到地塊，明確生態(tài)系統(tǒng)類型、主要生態(tài)功能，形成生態(tài)保護(hù)紅線全省“一張圖”。

組織開展秦嶺區(qū)域“五亂”問題整治

陜西省青山保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案指出，在鞏固秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以西安為重點(diǎn)，秦嶺其他5市全覆蓋的原則，徹底完成專項(xiàng)整治后續(xù)工作，突出抓好“五亂”問題整治。積極穩(wěn)妥推進(jìn)已拆除別墅覆土植綠還耕，抓緊完善土地回收和其他項(xiàng)目手續(xù)。組織開展秦嶺區(qū)域“五亂”問題整治。秦嶺6市要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，夯實(shí)縣（市、區(qū)）政府屬地責(zé)任，建立生態(tài)環(huán)境突出問題整治工作臺(tái)賬，實(shí)行問題銷號(hào)管理，切實(shí)做到責(zé)任明確、監(jiān)管到位、查處有力、收到實(shí)效。

著力解決亂搭亂建問題，嚴(yán)肅查處未批先建、非法占地、批小建大等各類違規(guī)建設(shè)，嚴(yán)肅查處違規(guī)供地、批建分離、擅自改變土地用途等行為，嚴(yán)禁在禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)進(jìn)行各類房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)、新建（擴(kuò)建）宗教活動(dòng)場(chǎng)所等；著力解決亂砍亂伐問題，嚴(yán)肅查處侵占林地、毀林毀草、破壞植被、亂挖野生植物等違法行為，規(guī)范木材及其制品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；著力解決亂采亂挖問題，嚴(yán)厲打擊非法采礦、越界采礦和破壞性采礦等活動(dòng)，嚴(yán)肅查處在河道、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)地等區(qū)域非法采砂、取石、取土、開墾等行為，嚴(yán)禁在禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)新批采礦權(quán)和探礦權(quán)；著力解決亂排亂放問題，夯實(shí)企業(yè)污染治理主體責(zé)任，完善城鄉(xiāng)生活污水、垃圾處理設(shè)施，堅(jiān)決防止違法占地堆放沙土棄渣、畜禽養(yǎng)殖糞便露天堆放等現(xiàn)象；著力解決亂捕亂獵問題，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、殺害、販運(yùn)野生動(dòng)物及非法銷售野生動(dòng)物及其制品等犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)涉及野生動(dòng)物及其產(chǎn)品加工利用的餐飲、酒店等場(chǎng)所的管理。

全面排查各類旅游項(xiàng)目及其配套設(shè)施，整治未批先建、以旅游名義實(shí)施的其他開發(fā)項(xiàng)目等問題，指導(dǎo)景區(qū)（景點(diǎn)）完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)已建成旅游景區(qū)（景點(diǎn)）進(jìn)行規(guī)范管理。對(duì)秦嶺禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)的農(nóng)家樂（民宿）依法拆除、恢復(fù)生態(tài)；對(duì)限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)內(nèi)的農(nóng)家樂（民宿），完善相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)，并對(duì)旅游服務(wù)等級(jí)進(jìn)行復(fù)核。強(qiáng)化屬地管理，建立農(nóng)家樂（民宿）長(zhǎng)效管理機(jī)制。

各市縣區(qū)政府對(duì)轄區(qū)青山保衛(wèi)戰(zhàn)負(fù)總責(zé)

各市、縣、區(qū)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)青山保衛(wèi)戰(zhàn)負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。各市政府是本行政區(qū)域內(nèi)青山保衛(wèi)戰(zhàn)的責(zé)任主體，縣級(jí)政府是實(shí)施主體。班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管領(lǐng)域的青山保衛(wèi)戰(zhàn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的青山保衛(wèi)戰(zhàn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各市要結(jié)合實(shí)際制訂本行政區(qū)青山保衛(wèi)戰(zhàn)具體實(shí)施方案，確定目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，建立完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、齊抓共管的青山保衛(wèi)戰(zhàn)工作機(jī)制，確保青山保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)按期完成。

將青山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任考核體系和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容，對(duì)各市政府及省級(jí)各相關(guān)部門工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核和督察。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問責(zé)、終身追責(zé)的原則，對(duì)監(jiān)管不力、責(zé)任落實(shí)不到位，以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。推進(jìn)自然資源負(fù)債表編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。

（原題為：《陜西發(fā)布青山保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案 開展秦嶺區(qū)域“五亂”問題整治》）