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委員:最高法應(yīng)督促地方法院甄別、及時(shí)糾錯(cuò)涉夫妻債務(wù)糾紛
在解決執(zhí)行難過(guò)程中,女性權(quán)益維護(hù)亦備受關(guān)注。4月22日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議分組審議有關(guān)人民法院解決執(zhí)行難工作情況報(bào)告。有委員在審議時(shí)指出,有的基層法院未能執(zhí)行已糾正或改判的涉夫妻債務(wù)案件,導(dǎo)致部分承擔(dān)連帶責(zé)任的配偶仍然被位列失信人名單,無(wú)法正常出行和工作。
為此,委員呼吁最高法院應(yīng)加大指導(dǎo)力度,督促地方法院繼續(xù)甄別涉夫妻債權(quán)債務(wù)案件,在一定時(shí)限內(nèi)及時(shí)糾錯(cuò),進(jìn)一步解決問(wèn)題。
澎湃新聞注意到,4月21日,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在會(huì)上作了關(guān)于研究處理對(duì)解決執(zhí)行難工作情況報(bào)告審議意見(jiàn)的報(bào)告。報(bào)告指出,對(duì)涉民生執(zhí)行案件,人民法院健全優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先發(fā)放執(zhí)行款的常態(tài)化機(jī)制。
“人民法院在解決執(zhí)行難工作中,有一部分女性利益受到了影響。”鄧麗委員在審議時(shí)說(shuō)。
澎湃新聞注意到,2003年12月4日,最高人民法院審判委員會(huì)通過(guò)了婚姻法司法解釋?zhuān)ǘ┑?4條,債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債主張權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理。但夫妻一方能夠證明債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個(gè)人債務(wù),或者能夠證明屬于婚姻法19條第3款規(guī)定情形的除外。
鄧麗委員表示,這條司法解釋出臺(tái)以后,有一部分配偶在自己不知情的情況下被判決承擔(dān)連帶責(zé)任,有的是“不知情、沒(méi)簽字、未受益”,但付出的數(shù)額超出了家庭生活所需,被執(zhí)行以后,無(wú)辜被負(fù)債的配偶工資卡被凍結(jié),房產(chǎn)被拍賣(mài),生活陷于困境。
為此,最高法院也給與了關(guān)注和規(guī)范。2018年1月,最高法院發(fā)布了關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋。
“這個(gè)解釋發(fā)布后取得了比較好的效果?!编圎愇瘑T坦言,不少省份法院都依據(jù)這一解釋執(zhí)行審理和重新審理了一些案件。之后,最高法院于2018年2月和9月又連續(xù)下發(fā)了兩個(gè)相關(guān)文件,要求各地對(duì)符合改判標(biāo)準(zhǔn)的信訪案件,及時(shí)立案審查,必要時(shí)可以暫緩執(zhí)行。
鄧麗委員說(shuō),浙江的代表給我反映了意見(jiàn),我也到全國(guó)婦聯(lián)作了一些了解,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和這類(lèi)案件比較多的省區(qū),案件中承擔(dān)連帶責(zé)任的配偶90%是女性,因?yàn)榧m正和改判的問(wèn)題,有的地方基層法院沒(méi)有執(zhí)行,她們被列入失信人名單,限制消費(fèi),無(wú)法正常出行和工作,很難繼續(xù)從事自己的職業(yè),中斷了事業(yè)。
“建議最高法院能夠指導(dǎo)各地基層法院對(duì)沒(méi)有進(jìn)行甄別糾錯(cuò)的案件繼續(xù)加大督促和指導(dǎo)力度,在一定時(shí)限內(nèi)及時(shí)糾錯(cuò),甚至能夠公開(kāi)一個(gè)時(shí)間表,讓問(wèn)題能夠進(jìn)一步得到解決?!编圎愓f(shuō)。





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