如何避免街道“千店一面”？這部最快將在2019年底前出臺(tái)的政府規(guī)章有望給出答案。

近期，上海部分街道上“千店一面”的店招店牌，引發(fā)社會(huì)各界熱議。針對(duì)這種情況，上海正加快推進(jìn)戶外店招店牌立法工作，抓緊制定《上海市戶外招牌管理辦法》。

4月23日，澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）記者從上海市綠化和市容管理局獲悉，正在制定的《上海市戶外招牌管理辦法》，將強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)劃引領(lǐng)，引導(dǎo)業(yè)主店招店牌規(guī)范設(shè)置，逐步形成多元共治、共建共享、和諧有序的良好社會(huì)氛圍，從而真正做到提升城市環(huán)境品質(zhì)。

為何有些店招很難看？

上海老舊建筑的先天條件不足，也是一些街道戶外招牌設(shè)置效果不理想的客觀原因。不少建于二十世紀(jì)七八十年代的老舊建筑外立面嚴(yán)重不平整、承重性能差，且有許多空調(diào)外機(jī)、水管等設(shè)施設(shè)備暴露在外，在沒(méi)有主體愿意承擔(dān)外立面整修責(zé)任的前提下，店招只有采用箱體式等形式去“罩”住外立面這樣的權(quán)宜之計(jì)。

“其實(shí)，上海此前已出臺(tái)的《上海市戶外招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》里，至少有十幾種不同的店招形式可供選擇，如果算上不同的字體和顏色，還要更多?！鄙虾Ｊ芯G化市容局景觀管理處副處長(zhǎng)樂(lè)嘉驊說(shuō)，但受限于先天條件，不少老舊建筑的店招設(shè)置得很難看，其實(shí)是無(wú)奈之舉，這需要有相關(guān)單位主動(dòng)站出來(lái)，整修建筑外立面，打好基礎(chǔ)，才能讓?xiě)敉庹信朴懈嗟目赡苄浴?/p>

樂(lè)嘉驊還透露，作為沿街店招的設(shè)置主體，不少商戶在沿街店招形式、風(fēng)格等方面的設(shè)置過(guò)程中，甚至嚴(yán)重“缺位”，導(dǎo)致許多店招從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工，都以施工代替設(shè)計(jì)，出現(xiàn)了“千店一面”、與區(qū)域風(fēng)貌格格不入等不盡如人意的效果。

那么，《上海市戶外招牌管理辦法》將如何對(duì)店招店牌進(jìn)行規(guī)劃引領(lǐng)？

新規(guī)將鼓勵(lì)戶外招牌向“小、巧、輕”去發(fā)展。比如，對(duì)建筑立面破壞小、安全隱患小的戶外招牌，《辦法》將提倡快速甚至當(dāng)場(chǎng)審批；對(duì)建筑立面、周邊環(huán)境影響大的、隱患大的，審批則將更加嚴(yán)格。

在確保安全的前提下，能不能既讓?xiě)敉庹信啤拔锩纼r(jià)廉”，又能有機(jī)融入街區(qū)整體風(fēng)貌？樂(lè)嘉驊對(duì)此表示，目前松江區(qū)正在試點(diǎn)，在拆除問(wèn)題戶外招牌后，對(duì)符合條件的商戶，在其實(shí)施新設(shè)計(jì)方案的時(shí)候，街鎮(zhèn)政府會(huì)給予一定的補(bǔ)貼。對(duì)于這種試點(diǎn)，《辦法》將進(jìn)行鼓勵(lì)。

《辦法》還將明確，要鼓勵(lì)商家和企業(yè)結(jié)合建筑特點(diǎn)、區(qū)域特色和業(yè)態(tài)特點(diǎn)，進(jìn)行整體的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)過(guò)程要多元參與，各級(jí)政府部門(mén)、專業(yè)設(shè)計(jì)隊(duì)伍和商戶要共同參與招牌的設(shè)計(jì)，讓商戶充分發(fā)出自己的聲音。

市綠化市容局表示，店招店牌蘊(yùn)涵城市發(fā)展的歷史，代表城市生活的文化，也體現(xiàn)了城市管理的水平。上海戶外招牌管理在2010年“迎世博會(huì)600天”市容環(huán)境整治工作中得到了較為全面的提升，基本改變了原有“臟、亂、差”的面貌。

近年來(lái)，隨著城市管理的不斷深入，按照“建設(shè)卓越的全球城市”的要求，上海大力開(kāi)展店招店牌專項(xiàng)治理，主要包括：重點(diǎn)開(kāi)展違規(guī)設(shè)置和存在安全隱患的店招店牌設(shè)施的拆除工作；開(kāi)展特色店招（單體）、特色店招示范道路評(píng)選活動(dòng)，推選出一批設(shè)計(jì)創(chuàng)意、施工精湛的單體招牌和整體協(xié)調(diào)的戶外招牌特色道路和區(qū)域等。