5月19日深夜，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站客戶端發(fā)布重磅消息，中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任劉士余同志涉嫌違紀(jì)違法，主動投案，目前正在配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委審查調(diào)查。

這距離劉士余卸任中國證券監(jiān)督管理委員會主席，履新供銷總社還不到4個月。

劉士余最近一次公開亮相是在5月13日。

據(jù)供銷總社官網(wǎng)消息，5月13日，中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任劉士余在中國供銷集團(tuán)會見了越南合作社聯(lián)盟主席阮玉堡一行。雙方就增進(jìn)相互了解，加強(qiáng)兩國合作社在農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、投資、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作進(jìn)行了深入交流。 

劉士余出生于1961年11月，江蘇灌云人，清華大學(xué)水利工程系水利水電工程建筑專業(yè)畢業(yè)，是清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院管理工程專業(yè)研究生。

走上工作崗位之后，他先后工作于上海市經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室、國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會。

1994年11月，劉士余進(jìn)入銀行體系，任中國建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部副主任。兩年之后，劉士余進(jìn)入中國人民銀行（央行），從銀行司助理巡視員開始做起，很快升任銀行司副司長，轉(zhuǎn)至監(jiān)管二司副司長，再升至司長，并于2002年起擔(dān)任央行辦公廳主任、黨委辦公室主任。

正是在2002年這一年里，中國銀監(jiān)會從央行內(nèi)部拆分，劉士余留任央行，并在2004年7月出任中國人民銀行行長助理、黨委委員。當(dāng)時，他主管的是金融穩(wěn)定局，對金融機(jī)構(gòu)，包括證券公司和信托公司在內(nèi)的的危機(jī)進(jìn)行綜合治理。國有商業(yè)銀行改革領(lǐng)導(dǎo)小組于2003年成立期間，劉士余作為時任央行行長周小川的副手，也多次就政策性金融機(jī)構(gòu)改革等發(fā)表意見。

2006年6月，劉士余出任中國人民銀行副行長，此時的劉士余年僅45歲。2014年，劉士余告別央行副行長之位，出任中國農(nóng)業(yè)銀行黨委書記、董事長。

不到兩年后的2016年2月20日，劉士余在股市劇烈波動之際，接掌中國證券監(jiān)督管理委員會，出任中國證監(jiān)會主席、黨委書記。這一年，劉士余55歲。

劉士余執(zhí)掌證監(jiān)會之初，大有火線上任的意味。彼時，A股剛剛經(jīng)歷了令人瞠目結(jié)舌的“熔斷”，股市元氣大傷，投資者亦怨聲載道。劉士余上任之后，A股逐步復(fù)蘇，在其后更是走出了一波“慢?！毙星?，價值投資逐漸成為市場的主流策略。

此間，劉士余還當(dāng)選黨的十九大代表、中共第十九屆中央委員。

不過，2018年的股市卻呈現(xiàn)節(jié)節(jié)敗退的頹勢?？偟膩砜?，在劉士余上任的三年內(nèi)，滬指累計下跌了9%。

相比股市漲跌，劉士余執(zhí)掌證監(jiān)會三年，成功樹立了“強(qiáng)監(jiān)管”的形象。證監(jiān)會的監(jiān)管力度之強(qiáng)，甚至讓市場上出現(xiàn)了一些抨擊劉士余“過度執(zhí)法”的聲音。

證監(jiān)會官網(wǎng)披露的資料顯示，2016年至2018年，無論是證監(jiān)會辦結(jié)立案的案件數(shù)量，還是罰沒款金額規(guī)模，同比均顯示出大幅增長。不少讓全市場震驚的大案、要案均在劉士余任內(nèi)獲得查辦，例如，2017年1月23日，曾經(jīng)的私募大佬徐翔被青島市中級人民法院以操縱市場罪宣判處以有期徒刑，追繳全部犯罪所得贓款，一時引發(fā)市場嘩然。

在劉士余多番強(qiáng)調(diào)全面、從嚴(yán)、依法監(jiān)管的同時，一些被認(rèn)為“頗為出格”的言論也成為了市場的談資。

其中，最令人印象深刻的，要數(shù)劉士余痛批資本市場“害人精”“妖精”“野蠻人”的一番講話。

2016年12月3日，劉士余在出席中國證券投資基金業(yè)協(xié)會第二屆第一次會員代表大會期間，曾脫稿痛批不正當(dāng)舉牌、杠桿收購，稱這是對治理結(jié)構(gòu)不合理的公司的一種挑戰(zhàn)。

“你用來路不當(dāng)?shù)腻X從事杠桿收購，行為上從門口的陌生人變成野蠻人，最后變成了行業(yè)的強(qiáng)盜，這是不可以的。”

對包括險資在內(nèi)的資產(chǎn)管理人，他說：“我希望資產(chǎn)管理人，不做奢淫無度的土豪，不做興風(fēng)作浪的妖精，不做坑民害民的害人精?！?/p>

對資本大鱷，他說：“資本市場不允許大鱷呼風(fēng)喚雨，對散戶扒皮吸血，要有計劃的把一批資本大鱷逮回來?！?/p>

對違法犯罪活動，劉士余稱要嚴(yán)厲打擊：“嚴(yán)懲挑戰(zhàn)法律底線的資本大鱷，逮鼠打狼，敢于亮劍?！?/p>

除了加強(qiáng)監(jiān)管，劉士余還在任內(nèi)花大力氣進(jìn)行了IPO改革，提出恢復(fù)新股發(fā)行常態(tài)化，同時要求發(fā)審委從嚴(yán)把握審核門檻。在其任內(nèi)，證監(jiān)會審批新股超過700只，而同期A股退市的上市公司數(shù)量僅為7家。

不過，在劉士余任內(nèi)，中國存托憑證（CDR）改革卻虎頭蛇尾。

2018年6月，證監(jiān)會、滬深證券交易所先后發(fā)布多個文件，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)行股票或CDR鋪路。此后，小米一度公布了發(fā)行CDR的計劃，卻中途緊急剎車。時至今日，仍然沒有一家企業(yè)發(fā)行CDR。

此外，注冊制也未能在劉士余任內(nèi)獲得快速推進(jìn)，在其任內(nèi)三年都未有見到落地。直到劉士余卸任之后的2019年，設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制才將有望夢想成真。