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村委會(huì)與福清市政府訴爭(zhēng)23年續(xù):灘涂分包去向等疑問待解
為了兩千畝灘涂的使用權(quán)及補(bǔ)償問題,福建福清市漁溪鎮(zhèn)后岐村與福清市政府打了23年官司,從中級(jí)法院打到了最高人民法院。澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)5月27日從后岐村村委會(huì)的代理律師潘祥燦處獲悉,目前已收到福清市水利局的信息公開辦理告知書。告知書中稱,未查到收回過橋山墾區(qū)灘涂發(fā)包、承包等相關(guān)資料文件。
澎湃新聞4月22日?qǐng)?bào)道,1995年1月,福清市政府的一紙通知,收回了其下轄漁溪鎮(zhèn)后岐村兩千余畝的灘涂使用證,隨后將灘涂使用權(quán)轉(zhuǎn)包給個(gè)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)。
世代靠著灘涂養(yǎng)殖、海上捕撈為生的后岐村村民,不服該行政決定,以村委會(huì)的名義開始向法院提起訴訟,要求撤回福清市政府決定。之后,后岐村與福清市政府打了23年官司,從中級(jí)法院打到了最高人民法院。
2018年12月,最高人民法院以“超過起訴期限”為由,駁回了后岐村村委會(huì)的再審申請(qǐng),但在裁定書中明確提出:“關(guān)于涉案灘涂補(bǔ)償問題,后岐村村委會(huì)可以向福清市政府反映解決?!庇谑?,后岐村再一次提交了補(bǔ)償申請(qǐng)。
報(bào)道刊發(fā)后,福清市委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞表示,市政府領(lǐng)導(dǎo)已關(guān)注到報(bào)道反映的情況,非常重視此事,已由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立調(diào)查組進(jìn)行核查。
5月22日,福清市聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心黃姓副主任告訴澎湃新聞,村民可以繼續(xù)按照最高法裁定向市政府依法反映情況,并稱“市政府一直在法律框架內(nèi)和村民良性互動(dòng),堅(jiān)持依法行政” 。
82歲的后岐村村民黃宣金向澎湃新聞表示,5月22日村委會(huì)已收到福清市自然資源和規(guī)劃局《信訪事項(xiàng)受理告知單》,告知其提出的信訪事項(xiàng)已獲受理,辦理情況從受理之日60日內(nèi)書面反饋。
市政府收回國(guó)有灘涂的使用權(quán)后,轉(zhuǎn)包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)是否符合規(guī)定?經(jīng)過了什么程序,為何兩家承包企業(yè)的實(shí)際控制人均為同一人?政府轉(zhuǎn)包和承包者分包給個(gè)體戶的租金分別是多少?對(duì)于上述問題,黃姓副主任未做答復(fù),稱“想要了解,你可以申請(qǐng)信息公開”。
根據(jù)《政府信息公開條例》第十條第八項(xiàng)規(guī)定,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開下列政府信息,其中包括“重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況”。同時(shí),《條例》第十一條還規(guī)定,征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況屬于重點(diǎn)公開的信息。
案卷資料顯示,福清市過橋山圍墾工程是福建省人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目圍墾面積二萬畝。此前,潘祥燦曾向福清市政府提交信息公開申請(qǐng),請(qǐng)求申請(qǐng)《通知》收回過橋山墾區(qū)內(nèi)灘涂后與承包企業(yè)簽訂《合同書》(含補(bǔ)充合同、協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議的等)發(fā)包、承包灘涂等全部資料。福清市政府信息公開辦答復(fù)稱,未查到上述資料文件。

之后,潘祥燦又向福清市水利局申請(qǐng)信息公開。水利局也答復(fù)稱,未查到收回過橋山墾區(qū)灘涂發(fā)包、承包等相關(guān)資料文件。
目前潘祥燦已向福清市政府提出行政復(fù)議,“如果還是沒查到本應(yīng)該公開的相關(guān)資料,將會(huì)提起行政訴訟。”





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