“當(dāng)你聽到加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨等要求，您的感受是什么？”97.8%的教師、90.1%的學(xué)生表示“概念清晰且支持”。“您如何評價(jià)學(xué)校黨委發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用？”96.7%的教師、96%的學(xué)生認(rèn)為“很有力”或“較有力”……

近日，中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志社派出多名記者走訪清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)等6所中管高校，并在上千名師生中開展問卷調(diào)查，得到了上述結(jié)果。

管中窺豹，可見一斑。與十八屆中央巡視反饋中，被巡視高校曾經(jīng)廣泛存在黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠、全面從嚴(yán)治黨不力等問題相比，經(jīng)過數(shù)年努力，在校師生普遍感到，學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)顯著加強(qiáng)，黨的建設(shè)持續(xù)改善，全面從嚴(yán)治黨有力推進(jìn)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)在高校，根本點(diǎn)和著力點(diǎn)是什么——有效貫徹黨的教育方針，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制

教育，是人才成長的土壤，是國家發(fā)展的基石。在決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期，高等教育尤其要落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。這是黨中央確定的重要方針。

“看各個(gè)高校黨委合格不合格，最重要的一條就是看其辦學(xué)方向，是不是符合黨的教育方針，是不是能夠培養(yǎng)出社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是不是真正貫穿于辦學(xué)治校各環(huán)節(jié)和具體工作中?！北本煼洞髮W(xué)紀(jì)委書記孫紅培在接受本刊記者采訪時(shí)態(tài)度鮮明。

這一觀點(diǎn)，也是受訪多位高校領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)。同濟(jì)大學(xué)黨委書記方守恩認(rèn)為，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)，黨委責(zé)無旁貸，“要擦亮大學(xué)馬克思主義的鮮亮底色，以一流黨建引領(lǐng)推動(dòng)一流大學(xué)建設(shè)”。近年來，該校黨委堅(jiān)持對照新時(shí)代人才培養(yǎng)計(jì)劃要求，把教學(xué)、科研等所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)回歸到立德樹人上，著力將學(xué)生培養(yǎng)為“社會(huì)棟梁、專業(yè)精英”。

如果說堅(jiān)持并引領(lǐng)辦學(xué)方向，是檢驗(yàn)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的首要標(biāo)準(zhǔn)，那么把“引領(lǐng)”轉(zhuǎn)化為辦學(xué)行動(dòng)，則要落實(shí)好“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”。這一制度，無疑是加強(qiáng)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

曾經(jīng)在十八屆中央巡視的反饋中，執(zhí)行這一制度不到位、作用發(fā)揮不夠的表述并不鮮見。談起這種現(xiàn)象，有高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，一個(gè)重要原因就是有的單位淡化了黨的意識(shí)、弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有準(zhǔn)確把握“集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”的重要原則，有的甚至將這一制度片面地理解為“書記說了算，還是校長說了算”。

為此，許多高校都從制度建設(shè)入手，確保黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制有效落實(shí)，既保障議事決策科學(xué)民主，又促進(jìn)決策落實(shí)有力。清華大學(xué)黨委書記陳旭介紹，該校認(rèn)真制定黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法，明確學(xué)校黨委全委會(huì)、常委會(huì)和校務(wù)會(huì)議議事規(guī)則，確保黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的職責(zé)落到實(shí)處。

浙江大學(xué)“16+X”科研聯(lián)盟的建設(shè)，很好地體現(xiàn)了這項(xiàng)制度的優(yōu)勢。2015年12月，該校黨委瞄準(zhǔn)“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃，致力提升解決重大科技發(fā)展問題的能力，經(jīng)黨委常委會(huì)會(huì)議通過科研聯(lián)盟建設(shè)方案，并由校長主抓落實(shí)。經(jīng)過多年建設(shè)，科研聯(lián)盟已匯聚該校近600名高層次人才，在解決大氣污染防治、網(wǎng)絡(luò)空間安全、重大感染性疾病診治等國家重大需求上發(fā)揮了重要作用。

“這幾年，高校黨的領(lǐng)導(dǎo)從虛化弱化到實(shí)化強(qiáng)化，可以說發(fā)生了根本變化?！闭劶凹訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，浙江大學(xué)黨委書記任少波信心十足，“現(xiàn)在我們廣大教師、干部，頭腦也更加清醒了，在教學(xué)科研中主動(dòng)對標(biāo)對表中央要求、黨委決策的意識(shí)更強(qiáng)了。”

黨的領(lǐng)導(dǎo)在高校，特殊“堵點(diǎn)”如何打通——更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

“學(xué)科建設(shè)的事，黨支部就不要摻和了吧？”這句現(xiàn)在看來頗“外行”的話，不少高校的黨組織負(fù)責(zé)人卻曾多次遭遇。

長期以來，高校作為生產(chǎn)、傳播知識(shí)的特殊文化機(jī)構(gòu)，重業(yè)務(wù)、輕黨建問題不同程度存在。再加上一些黨組織的作用發(fā)揮過于機(jī)械，黨的建設(shè)流于形式，把黨建和業(yè)務(wù)搞成“兩張皮”，讓師生對黨組織的認(rèn)同感下降，參加黨組織活動(dòng)的積極性也受到影響。事實(shí)上，黨建不僅與業(yè)務(wù)不矛盾，更是業(yè)務(wù)發(fā)展的“定盤星”。從各個(gè)高校的采訪情況看，黨的領(lǐng)導(dǎo)有力、黨的建設(shè)扎實(shí)的院系，往往在教學(xué)科研上表現(xiàn)突出。

黨建責(zé)任傳導(dǎo)力度層層遞減，也是加強(qiáng)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)中的老問題。正如中國人民大學(xué)黨委巡察辦主任石德才所說，與地方一樣，高校黨的領(lǐng)導(dǎo)也存在“上熱、中溫、下涼”。有學(xué)校還反映基層黨支部負(fù)責(zé)人大家不愿做，只能“輪著當(dāng)”。

為破解這一問題，許多高校都注重抓好基層黨組織建設(shè)，特別是選好負(fù)責(zé)人，把好“入口關(guān)”“培訓(xùn)關(guān)”和“日常督促關(guān)”，讓基層黨組織強(qiáng)起來。2018年5月，教育部黨組專門印發(fā)實(shí)施意見，推動(dòng)各高校教師黨支部書記普遍成為“雙帶頭人”，即黨建帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人，提升高?；鶎狱h支部的威信。

高校黨的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看黨的教育方針落實(shí)得好不好，而落實(shí)的關(guān)鍵一環(huán)在于高校的教師隊(duì)伍。為此，許多中管高校黨委專門成立教師工作部，加強(qiáng)教師特別是青年教師的思想政治教育工作，推進(jìn)教職工理論學(xué)習(xí)全覆蓋。比如，武漢大學(xué)黨委充分發(fā)揮馬克思主義學(xué)科優(yōu)勢，主動(dòng)組織知名專家學(xué)者圍繞堅(jiān)持中國道路、弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量進(jìn)行深入研究和宣講，加強(qiáng)對教師隊(duì)伍的思想引領(lǐng)。

同時(shí)，許多高校還積極發(fā)揮黨組織的感召作用，著重做好教師中發(fā)展黨員的工作。清華大學(xué)學(xué)校、院系、黨支部三級(jí)聯(lián)動(dòng)，將引導(dǎo)青年教師思想進(jìn)步和職業(yè)成長緊密結(jié)合強(qiáng)化思想引領(lǐng)，成立青年教師骨干領(lǐng)航工作站，近5年來，共發(fā)展教師黨員45人，其中32人具有高級(jí)職稱，14人入選國家級(jí)人才項(xiàng)目，以黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)教師群體更好落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

“不管高校特點(diǎn)千萬條，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，肯定是要以中央的要求‘一把尺子量到底’。我們要主動(dòng)把握和研究黨的領(lǐng)導(dǎo)在高校面對的特定實(shí)際，找到合適的解決方法，但是決不能在黨的領(lǐng)導(dǎo)上搞特殊。”浙江大學(xué)紀(jì)委書記葉民這樣表示。

培養(yǎng)建設(shè)者和接班人，學(xué)生思想政治教育如何發(fā)力——多措并舉講好用活思政課

立德樹人是教育的根本任務(wù)。落實(shí)根本任務(wù)，離不開思想政治教育。因此，抓實(shí)思政教育是高校加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。從采訪的幾所高?？?，各校黨委在加強(qiáng)思政教育，特別是講好思政課上都下了很大功夫。

在同濟(jì)大學(xué)四平路校區(qū)內(nèi)，一棟外墻由紅磚裝飾的小樓正在裝修，這是該校即將啟用的馬克思主義學(xué)院新辦公樓。2017年，同濟(jì)大學(xué)躋身“授權(quán)自主審核博士點(diǎn)單位”的20所高校。隨即，該校將馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)作為首批唯一自設(shè)博士點(diǎn)放到馬院，并在辦公資源十分緊張的四平路校區(qū)，為馬院騰出一棟辦公樓?！斑@充分體現(xiàn)了學(xué)校黨委對馬克思主義學(xué)科發(fā)展的高度重視，也是黨委突出思政課核心地位的具體體現(xiàn)?！蓖瑵?jì)大學(xué)黨委副書記兼馬克思主義學(xué)院黨委書記馮身洪這樣表示。

在重視開好思政課的基礎(chǔ)上，各高校還創(chuàng)新形式，將思政教育拓展到學(xué)生的專業(yè)課堂。中國人民大學(xué)邀請校內(nèi)外專家學(xué)者舉辦專題講座，為學(xué)生解析重大社會(huì)熱點(diǎn)問題。浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院在專業(yè)核心課程人體解剖學(xué)中，把生命教育、感恩教育作為課程的另一個(gè)教學(xué)目標(biāo)。

此外，各所高校還積極依托信息技術(shù)，將思政課堂開到了網(wǎng)頁端、移動(dòng)端，讓思想引領(lǐng)時(shí)刻在線。清華大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)的思政慕課廣受歡迎，甚至吸引了不少海外學(xué)生；北京師范大學(xué)馬院的“木鐸思享”微信公眾號(hào)，是該校不少學(xué)生每天必享的“思想餐點(diǎn)”。

除了課堂上的思政教育，社會(huì)實(shí)踐也是高校教育引導(dǎo)學(xué)生形成正確價(jià)值觀的重要平臺(tái)。北京師范大學(xué)組織師生參與“四有好老師”評選，調(diào)研尋訪、事跡宣傳、志愿服務(wù)，讓師生心中埋下“大國良師”的種子。武漢大學(xué)堅(jiān)持緊扣時(shí)代脈搏，開展“中國輪廓”項(xiàng)目11年，充實(shí)國境線附近建筑與城鎮(zhèn)體系資料，也推動(dòng)學(xué)生用腳步累積愛國之情。

一次次課堂教育、社會(huì)實(shí)踐、交流對話中，青年學(xué)生用心靈感受真善美，不斷提高思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)，也學(xué)會(huì)自覺扣好人生第一?？圩?。黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義大學(xué)，不斷潤物無聲地踐行著立德樹人的根本任務(wù)。

（原標(biāo)題為《 讓黨的旗幟在象牙塔高揚(yáng)——從六所中管高校實(shí)踐看加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)》）