據國家發(fā)改委官網6月17日消息稱，國家發(fā)改委、民政部、中組部、中央編辦、中央和國家機關工委、外交部、財政部、人社部、國資委、國管局等10個部委于6月14日發(fā)布了《關于全面推開行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》（以下簡稱為《實施意見》）。

上述《實施意見》明確提出，按照去行政化的原則，落實“五分離、五規(guī)范”的改革要求，全面實現行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤。加快轉變政府職能，創(chuàng)新管理方式，促進行業(yè)協會商會提升服務水平、依法規(guī)范運行、健康有序發(fā)展、充分發(fā)揮作用。

其中，脫鉤的主體是各級行政機關與其主辦、主管、聯系、掛靠的行業(yè)協會商會。改革具體任務包括機構分離、職能分離、資產財務分離、人員管理分離、黨建外事等事項分離等。

按《行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤總體方案》和《實施意見》要求，全面實施行業(yè)協會商會脫鉤改革，2020年底前基本完成。

《實施意見》附件發(fā)布了《全國性行業(yè)協會商會脫鉤改革名單》（以下簡稱為《改革名單》），《改革名單》收錄的795家全國性行業(yè)協會商會中，已有422家脫鉤，其余373家擬脫鉤。

以共青團中央為例，《改革名單》中公示由共青團中央為業(yè)務主管單位的全國性行業(yè)協會商會共有3家，即：中國農村青年致富帶頭人協會、中國青年企業(yè)家協會以及中國青少年宮協會。這3家協會目前均處于“擬脫鉤”狀態(tài)。

公開資料顯示，中國農村青年致富帶頭人協會是全國有較高影響和知名度的各類農村青年致富帶頭人以及地方涉農青年行業(yè)性組織、農村青年經濟合作組織自愿組成的、具有獨立法人資格的全國性非營利性社會組織，該會接受登記管理機關民政部和業(yè)務主管單位共青團中央的業(yè)務指導和監(jiān)督管理，是中華全國青年聯合會團體會員。

中國青年企業(yè)家協會是全國性的青年企業(yè)家群眾組織，是共青團聯系青年企業(yè)家的橋梁和紐帶，是中華全國青年聯合會和中國企業(yè)家協會的團體會員，主管部門是共青團中央。

中國青少年宮協會是共青團中央主管、在民政部注冊的社會團體，是由各類青少年宮組成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織，是面向全國青少年宮系統的協調和服務機構。

而就此次行業(yè)協會商會與行政機構脫鉤改革，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼委新聞發(fā)言人孟瑋作了官方解讀。

6月18日，國家發(fā)改委官網刊發(fā)孟瑋的解讀稱，2015年中辦、國辦印發(fā)《行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤總體方案》以來，國家發(fā)改委、民政部會同有關部門積極穩(wěn)妥推進行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤改革，先后開展了三批試點工作，取得了積極成效，422家全國性協會和5318家省級協會實現與行政機關脫鉤，均超過應脫鉤協會總數的50%，為全面推開脫鉤改革奠定了扎實基礎。

《實施意見》針對試點中暴露出來的問題，進一步明確了脫鉤改革的具體要求和操作辦法?！秾嵤┮庖姟芬螅凑铡皯摫M脫”的原則全面推開脫鉤改革。