廣東深圳五歲男童被20層高空墜落的窗戶砸中身亡事件發(fā)生一周后，6月19日下午，江蘇南京市鼓樓區(qū)發(fā)生一起高空墜物事件，一名放學(xué)回家的女童在家門口被砸傷頭部。

警方通報(bào)稱，是一名8歲男孩高空拋物所致。男孩還未達(dá)到刑事責(zé)任年齡，但按法律規(guī)定，其家屬要承擔(dān)對(duì)受害人的民事賠償責(zé)任，并要對(duì)男孩嚴(yán)加管教。

高空墜物被不少網(wǎng)友稱為“懸在城市上空的痛”。近年來(lái)，高空墜物致人傷亡的案例不斷見(jiàn)諸報(bào)端。澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）以“高空墜物”為關(guān)鍵詞在中國(guó)裁判文書網(wǎng)檢索，得到1400余個(gè)結(jié)果，高空墜物輕者致人傷殘，嚴(yán)重的致人死亡。

高空墜物久治不愈，拷問(wèn)著城市管理，事后賠償、追責(zé)問(wèn)題能否妥善處理也給法院審判執(zhí)行工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。

在公開的判例中，涉及未成年人肇事的往往由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任。另外，案例中不乏因?yàn)楦呖諕佄镏寥酥貍蛘咚劳龆慌刑幮塘P者。

無(wú)主墜物，全樓“連坐”補(bǔ)償

2011年3月7日15時(shí)30分許，肖某在樓門口曬太陽(yáng)時(shí)，不幸被樓上掉落的一只酒瓶砸傷左腿。肖某受傷后，被送往重慶市中醫(yī)骨科醫(yī)院治療，被診斷為左股骨骨折，并于當(dāng)日轉(zhuǎn)至重慶市中山醫(yī)院住院治療18天后出院。住院期間，為此花去醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用45343．06元。

之后，重慶渝北法院受理了該墜落物損害責(zé)任糾紛一案。該案涉及樓上掉下酒瓶砸傷路人，但因無(wú)證據(jù)證明認(rèn)定具體侵權(quán)行為人，為維護(hù)傷者的合法權(quán)益，渝北法院依法判定由可能加害的建筑物使用人對(duì)受害者的損失給予補(bǔ)償。

《侵權(quán)責(zé)任法》第87條規(guī)定：從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。

法院審理認(rèn)為，本案中，肖某被建筑物中墜落的酒瓶砸中受傷，庭審中無(wú)法證實(shí)酒瓶究竟從哪一房間內(nèi)墜出，故無(wú)法確定具體的侵權(quán)人，根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)由可能加害的建筑物使用人對(duì)原告的損害給予補(bǔ)償。

因此，渝北法院判決事發(fā)地樓上房屋的全部實(shí)際使用人，對(duì)原告所受損失予以平均補(bǔ)償。

其實(shí)，類似高空墜物傷人的案例在全國(guó)已經(jīng)發(fā)生很多次，事后由于找不到肇事者，法院只能判決“全樓連坐”，這樣的案例不少。

按侵權(quán)責(zé)任法第87條的規(guī)定，確實(shí)會(huì)讓一些無(wú)辜之人“背鍋”，是否有其他法律規(guī)定構(gòu)想能比現(xiàn)行法律更適合？西南政法大學(xué)民商法學(xué)院教授吳春燕接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，侵權(quán)責(zé)任法第87條的規(guī)定，本身就是一個(gè)權(quán)宜之計(jì)。從立法表述上就可以看出，規(guī)定的是可能的建筑物使用人給予“適當(dāng)補(bǔ)償”，而不是承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。立法目的上實(shí)際上是基于對(duì)受害人救濟(jì)的考慮，而規(guī)定與侵權(quán)責(zé)任法救濟(jì)受害人優(yōu)先的理念吻合，這是立法上平衡各方利益的結(jié)果。

未成年人拋物傷人，監(jiān)護(hù)人擔(dān)責(zé)

不少高空拋物肇事者最后被鎖定為未成年人，這又該如何劃分責(zé)任？

河南平頂山的一起判例顯示，2015年3月1日，王某在平頂山新華區(qū)王莊村2號(hào)樓樓下經(jīng)過(guò)時(shí)被高空拋擲物砸中頭部，當(dāng)場(chǎng)被送往醫(yī)院救治。隨后被診斷為顱腦外傷，左側(cè)額頂部腦挫裂傷，蛛網(wǎng)膜下腔出血，左側(cè)額頂部凹陷性骨折。經(jīng)鑒定王某為八級(jí)傷殘。

根據(jù)法院查明的事實(shí)，事發(fā)當(dāng)時(shí)，4個(gè)未成年人在新華區(qū)王莊村2號(hào)樓七樓樓頂玩耍，往樓下拋棄啤酒瓶、石頭、紙杯、垃圾等雜物。其中楊某等3人都往樓下拋擲了硬質(zhì)物品，但無(wú)法確認(rèn)是誰(shuí)拋擲的硬質(zhì)物品將王某砸傷。王某將3名未成年人及王莊村村委會(huì)告上法庭索求賠償。

法院認(rèn)為，可能侵權(quán)人共同承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，另外，王莊村委會(huì)系該樓房的開發(fā)建設(shè)者和管理者，未對(duì)該樓進(jìn)行有效管理，應(yīng)當(dāng)對(duì)此次事故承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法院核實(shí)了王某的各項(xiàng)損失包括，醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾賠償金、精神撫慰金等共計(jì)22萬(wàn)余元。判決3個(gè)未成年人各承擔(dān)20%，款項(xiàng)由3人監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。王莊村委會(huì)對(duì)王某乙的損失承擔(dān)40%。

《侵權(quán)責(zé)任法》第三十二條規(guī)定，無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。

“未成年人拋物致人損害由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任。未成年人與成年人責(zé)任一樣，所以父母要教育、引導(dǎo)自己的孩子不亂扔?xùn)|西?！北本┐髳偮蓭熓聞?wù)所律師梁宏剛接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，“如果未成年人主觀存在故意，導(dǎo)致后果嚴(yán)重，則可能涉嫌刑事犯罪，按照其年齡不同，按照刑法規(guī)定處罰也不同。”

有肇事者被認(rèn)定過(guò)失犯罪追責(zé)

除了民事侵權(quán)，也有高空墜物傷人事件肇事者被追究刑事責(zé)任的案例。

湖北武漢市武昌區(qū)法院2016年9月的一份判決顯示，2016年4月5日12時(shí)許，劉某及雇員向某在武漢市武昌區(qū)中北路一房間廚房?jī)?nèi)為住戶安裝窗戶，施工過(guò)程中由于劉某不按規(guī)范操作致使正在安裝的一扇窗戶從高空墜落，砸中行人王某頭部致其當(dāng)場(chǎng)死亡。

武昌區(qū)法院認(rèn)為，劉某在施工操作時(shí)因疏忽大意，導(dǎo)致高空墜物致一人死亡，其行為已構(gòu)成過(guò)失致人死亡罪。鑒于劉某自首、悔罪態(tài)度及事后盡力賠償被害人損失獲得諒解的情節(jié)，法院最終以過(guò)失致人死亡罪判處劉某有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月。

浙江寧波市江北區(qū)法院2017年8月的一份判決顯示，2016年3月16日，陳某在寧波大學(xué)一房間幫人清運(yùn)雜物，其間，為貪圖方便，陳某直接將拆好的木板從三樓該室內(nèi)陽(yáng)臺(tái)往地下仍，在扔下第四塊木板時(shí)砸中路經(jīng)此處的被害人伍某，導(dǎo)致伍某受傷。陳某見(jiàn)狀立即撥打110報(bào)警。經(jīng)寧波市公安局江北分局鑒定，伍某的頭部損傷構(gòu)成重傷二級(jí)；其右腿部損傷構(gòu)成輕傷二級(jí)。后經(jīng)司法鑒定，伍某被診斷為腦外傷所致輕度智能損害，傷殘等級(jí)評(píng)定為人體損傷七級(jí)傷殘。

法院審理認(rèn)為，陳某應(yīng)該預(yù)見(jiàn)到自己的行為可能會(huì)造成他人人身傷害，卻輕信能夠避免，以致造成一人重傷，其行為已構(gòu)成過(guò)失致人重傷罪。陳某系自動(dòng)投案，且能如實(shí)供述自己的罪行，具有自首情節(jié)，加上其有積極悔罪表現(xiàn)，且取得被害人諒解，判處陳某有期徒刑二年，緩刑二年三個(gè)月。

北京京師律師事務(wù)所律師鐘蘭安認(rèn)為，“高空墜物”肇事者是否承擔(dān)刑事責(zé)任，首先要看是否造成嚴(yán)重的危害后果。若高空墜物造成人員重大傷亡、財(cái)產(chǎn)重大損失，危害公共安全，就可能涉嫌相關(guān)犯罪。其次，要考慮到肇事者的主觀方面。若因肇事者故意或者具有重大過(guò)失造成嚴(yán)重的危害后果，那么，肇事者可能面臨刑事處罰。例如，在人流涌動(dòng)的街道上，隨意拋擲酒瓶，就可能涉嫌犯罪。

“因此，判斷高空墜物承擔(dān)刑事責(zé)任還是民事責(zé)任，一是看危害后果是否嚴(yán)重，二是看肇事者主觀方面是否存在故意或者重大過(guò)失?！辩娞m安說(shuō)。