一年一度的高考報(bào)志愿時(shí)段又來臨了。

報(bào)志愿變得愈加重要

總體而言，高考的錄取率已經(jīng)相當(dāng)?shù)母摺?018年，高考錄取人數(shù)超過790萬人，實(shí)際錄取率為81.13%，而且，全國一半以上的省市實(shí)際錄取率超過了90%，既包括上海、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)，也包括海南、內(nèi)蒙古等相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，考不上大學(xué)的已經(jīng)是很少數(shù)人。

這當(dāng)然要“歸功于”“擴(kuò)招”。1999年，教育部出臺(tái)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》。文件提出到2010年，高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到適齡青年的15%。就在這一年，高考實(shí)際錄取率從前一年的34%飛躍至56%，達(dá)到了高考恢復(fù)后20多年里唯一“過半”的“小目標(biāo)”。要知道，1977年的時(shí)候，高考實(shí)際錄取率只有5%。

1999年的擴(kuò)招，有著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，其時(shí)明確表示，此項(xiàng)改革是基于解決經(jīng)濟(jì)和就業(yè)問題而擴(kuò)大普通高校本?？圃盒Ｕ猩藬?shù)的教育改革政策。然而，世易時(shí)移，當(dāng)年作為“天之驕子”的大學(xué)生現(xiàn)在如同“過江之鯽”，為了爭做“驕子”而獲得更好的職業(yè)及發(fā)展前途，可能也變成了，做了大學(xué)生，也不意味著更好的職業(yè)和發(fā)展。2018年，當(dāng)年畢業(yè)大學(xué)生820萬人，歸國留學(xué)生51萬人，合計(jì)871萬人，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力1100萬人，意味著80%的新增勞動(dòng)力都是大學(xué)生。如果說過去是“千軍萬馬過獨(dú)木橋”，那么能夠過得了獨(dú)木橋的人，至少是抵達(dá)了幸福的彼岸。而現(xiàn)在“橋”是容得下千軍萬馬了，可是過了橋卻發(fā)現(xiàn)，大浪淘沙才剛剛開始。

報(bào)志愿，可能就更加成為高考中重要的一部分。

考前報(bào)志愿or考后報(bào)志愿？這是個(gè)問題

報(bào)志愿不是件小事，也不是件容易的事。

1994年及以前，高考志愿信息采集基本上處于紙質(zhì)采集階段。在此期間，為解決招生供需失衡的問題，教育部1980年起實(shí)施預(yù)考制，即考前預(yù)選，進(jìn)行人才分流。據(jù)說，甘肅省當(dāng)年報(bào)名18萬人，實(shí)考只有2萬人。實(shí)施預(yù)考后，志愿出現(xiàn)不均衡的矛盾，因此采取了批次設(shè)置和志愿調(diào)劑作為調(diào)節(jié)考生及學(xué)校供需平衡的手段。1995年以后，進(jìn)入了光電采集階段，借助計(jì)算機(jī)，以機(jī)讀形式完成在短時(shí)間內(nèi)的信息采集。2009年至今，主要基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)志愿信息采集。

對(duì)于個(gè)人而言，報(bào)志愿的形式主要經(jīng)歷了三種不同志愿填報(bào)時(shí)間的模式，一種是“考前填報(bào)”，一種是“考后估分填報(bào)”，另一種是“考后知分填報(bào)”。顧名思義，一種是還沒有參加考試，完全不知道自己能夠考得怎么樣就報(bào)志愿，一種是考完了自己估計(jì)分?jǐn)?shù)報(bào)志愿，另一種是清楚知道自己的分?jǐn)?shù)報(bào)志愿。

究竟應(yīng)該采取哪種報(bào)志愿形式？一度爭論異常激烈。尤其是，究竟是應(yīng)該在考前、還是考后報(bào)？

一部分人，尤其是考生們，認(rèn)為考前填報(bào)志愿，存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，考試具有一過性，如若發(fā)生偏差“失手”，沒有達(dá)到平時(shí)水準(zhǔn)，則容易“一步錯(cuò)步步錯(cuò)”，一些優(yōu)秀學(xué)生沒有考出特別高分，則連應(yīng)該能夠上的較好大學(xué)也上不了；另一部分人，包括一些政策制定者等，則認(rèn)為真正的“高分考生”受影響較小，他們一般估計(jì)準(zhǔn)確。反而考后知分填報(bào)的機(jī)制，使考生有局部信息選擇，有的人平時(shí)成績一般，這次考得好，就能上好大學(xué)，投機(jī)激勵(lì)傾向明顯。

盡管爭論激烈且持續(xù)多年，知分填報(bào)志愿最終成為目前招生考試機(jī)構(gòu)采用的方式。

梯度志愿or平行志愿？這也是個(gè)問題

然而，無論是考前填報(bào)還是考后填報(bào)，“高分低就”“高分落榜”等現(xiàn)象依然難以根除。因?yàn)椋皥?bào)志愿”過程中還有個(gè)投檔方式的問題。

1984年，教育部明確提出“根據(jù)考生志愿、按比例投檔”的模式，也就是通常所說的“志愿優(yōu)先”模式，也叫“梯度志愿”模式。其志愿設(shè)置為：“第一志愿，第二志愿，……”，以此類推。操作時(shí)，通過考生檔案多輪次的循環(huán)，達(dá)到分流效果。招生院校先招第一志愿者，當(dāng)?shù)谝恢驹干暇€人數(shù)不足時(shí)才能啟動(dòng)下一輪次的志愿者篩選，若名額錄滿，第二志愿以及后續(xù)志愿報(bào)考的考生即便分?jǐn)?shù)再高也不能夠取得投檔機(jī)會(huì)。可想而知，當(dāng)志愿高于考分，考生實(shí)則也會(huì)失去下一輪次的機(jī)會(huì)，有人可能離清華北大只差毫厘，但因落榜清北，則甚至連較好的大學(xué)也無法進(jìn)入。在考前報(bào)志愿時(shí)代，這種情況尤為突出。其匹配結(jié)果難言公平。

2008年，教育部在全國推廣已經(jīng)試點(diǎn)多年的“位次優(yōu)先，遵循志愿”的模式，即“平行志愿”模式。平行志愿是同一志愿序號(hào)中設(shè)置若干個(gè)同等志愿，其間不存在級(jí)差順序。平行志愿即以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)，投檔時(shí)省級(jí)教育考試院的投檔系統(tǒng)將所有考生從高分到低分排序，分?jǐn)?shù)最高的考生將首先獲得投檔資格，進(jìn)入他所填報(bào)的第一志愿的院校，之后考慮分?jǐn)?shù)第二高的考生，如果他的第一志愿并非此院校，且其還有空余名額，他將被投檔進(jìn)入第一志愿，如果第一志愿院校已完成招生，他將被順次投檔進(jìn)入第二志愿院校，以此類推。

也有個(gè)別省份還實(shí)施過“實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)志愿”模式，即考生通過網(wǎng)絡(luò)即時(shí)地看到志愿高校所有考生成績信息，從而達(dá)到精確填報(bào)志愿?！耙粰n多投”模式也被試點(diǎn)過。

“平行模式”成為當(dāng)前高考志愿的主要模式。

還要進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化的報(bào)志愿系統(tǒng)

在目前的平行志愿填報(bào)機(jī)制下，省級(jí)教育考試院把符合提檔線的考生投檔進(jìn)院校，只看考生的院校志愿，而不看專業(yè)志愿。院校接收到考生檔案后，再根據(jù)本校各專業(yè)計(jì)劃數(shù)和考生情況分配專業(yè)。此時(shí)，仍然會(huì)發(fā)生新一輪“匹配”，而有些考生可能面臨專業(yè)調(diào)劑，從而發(fā)生“學(xué)非所愿”的煩惱。

“調(diào)劑專業(yè)”對(duì)學(xué)生的影響性有多大？一些研究表明，調(diào)劑志愿錄取的大學(xué)生在入學(xué)后會(huì)出現(xiàn)心理和學(xué)習(xí)等方面的適應(yīng)性問題。北京大學(xué)對(duì)17所北京市高校大學(xué)生追蹤調(diào)查的一項(xiàng)研究則發(fā)現(xiàn)，調(diào)劑志愿錄取的學(xué)生在大一的專業(yè)排名要顯著低于其他方式錄取的學(xué)生，然而，在大四時(shí)，調(diào)劑學(xué)生的專業(yè)排名在前50%的比例與其他學(xué)生難分伯仲。從專業(yè)錄取方式與平均成績的關(guān)系來看，第一志愿錄取的學(xué)生在大一時(shí)的平均成績高于其他學(xué)生，但在大二至大四，第二志愿和調(diào)劑志愿錄取學(xué)生的平均成績均逐漸超越第一志愿錄取的學(xué)生。從畢業(yè)去向看，調(diào)劑志愿錄取學(xué)生對(duì)繼續(xù)深造的意愿最低，但在大四確定工作的學(xué)生中，調(diào)劑志愿錄取學(xué)生的起薪水平最高。

不管“調(diào)劑專業(yè)”對(duì)考生的影響如何，2017年，新高考改革試點(diǎn)省份開始探索實(shí)施“專業(yè)+院校”的志愿填報(bào)模式。

區(qū)別于以往高考招生中考生先選定院校志愿，再從志愿院校所設(shè)專業(yè)中選定專業(yè)志愿的雙層制志愿模式，浙江和上海均采取了平行到專業(yè)的做法。從數(shù)量上來看，在本科批次上考生可以填報(bào)的志愿大幅增加，浙江考生最多可以填報(bào)80個(gè)志愿。投檔時(shí)由省級(jí)教育考試院按考生志愿將其直接投檔至某院校的某個(gè)具體專業(yè)，院校不再對(duì)考生進(jìn)行分專業(yè)分配。

考生的選擇權(quán)下沉到了具體專業(yè)上，自主選擇權(quán)極大被增加。

高考志愿史中的思想發(fā)展史

看高考志愿的發(fā)展史，絕不只是技術(shù)發(fā)展史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，也是思想發(fā)展史。

早期的“預(yù)考”“調(diào)劑”思維，是所謂人才分流的辦法，更是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的寫照。

對(duì)于報(bào)志愿應(yīng)該在“考前”還是“考后”，爭論多年。其中糾結(jié)，竟然在于不應(yīng)主張“投機(jī)”性。殊不知，因志愿填報(bào)“不當(dāng)”“高分低取”“高分落榜”的屢見不鮮，完全是由于配置系統(tǒng)不夠公平引起的。而尤其在那個(gè)“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的年代，莘莘學(xué)子們已經(jīng)用盡全力，即使有人會(huì)比平時(shí)考得好一些，也不能說人家就是“投機(jī)”。

在采取了知分報(bào)考和平行志愿后，應(yīng)該說，公平性得到了極大提升。但也不乏聲音，說這種方式“唯分?jǐn)?shù)”。然而過去“梯度志愿”也不關(guān)心素質(zhì)。有人說，平行志愿并未減少低分考生的博弈，而且大平行志愿部分限制了高校的選擇權(quán)，高校面臨生源分層。

的確，對(duì)于考生而言，“平行志愿”拓寬了他們的選擇面，使有效志愿增加，降低了考生志愿“撞車”的幾率，在高分考生身上尤其明顯。對(duì)于學(xué)校而言，由“順序志愿”到“平行志愿”，過去因?yàn)椤扒敉嚼Ь场碑a(chǎn)生的“大小年”現(xiàn)象基本消失了，錄取線不再“忽高忽低”?；旧虾脤W(xué)校招高分學(xué)生，差一些的學(xué)校招分?jǐn)?shù)差一些的學(xué)生成為定勢(shì)。

但這不正是高考公平競爭的意義么？好的學(xué)生應(yīng)該積極努力，積極努力的人應(yīng)該有更多更好的選擇。好的學(xué)校也應(yīng)該積極努力，做得好才能夠吸引更多更好的人才。

后記

人們都說，高考改變了中國，高考改變了中國人的命運(yùn)。因?yàn)楸澈蠡A(chǔ)其實(shí)是公平競爭，是思想解放。

高考無疑是對(duì)人才的重視，是以人為本的思維。但更重要的是，對(duì)人才應(yīng)該怎么重視，以人為本如何踐行？給人才一個(gè)更自由的環(huán)境、更寬闊的天空、更豐富的選擇，恐怕是終極答案。

幾十年高考志愿的改革，背后的思維，可能體現(xiàn)的正是中國走向“市場化”的種種疑慮、突破、進(jìn)展、思考。

當(dāng)一群學(xué)子通過高考，他們邁上了走向社會(huì)的第一步。是的，從這里，我們就應(yīng)該讓他們看到，市場化的重要性，對(duì)每一個(gè)個(gè)體而言，都必須意味著最多的選擇和最大的機(jī)會(huì)。

（作者萬喆為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，澎湃新聞特約評(píng)論員）