據(jù)媒體報(bào)道，這兩天，某高校的一紙通報(bào)“女職工未報(bào)備懷孕被處罰”事件引發(fā)熱議，還上了熱搜。事情原委是，6月28日，該高校通過工作微信群，向教職員工傳達(dá)了該校院長辦公室印發(fā)的《關(guān)于學(xué)校計(jì)劃生育報(bào)備制度執(zhí)行情況的通報(bào)》及對部分員工的處罰公告。通報(bào)里提到，對未報(bào)備懷孕女職工進(jìn)行“全校通報(bào)批評，扣發(fā)6個(gè)月績效工資”，“取消兩年內(nèi)評優(yōu)評先和評定職稱”。

在引發(fā)廣泛關(guān)注后，6月29日晚，該校通過官微發(fā)布情況說明稱，在依法辦學(xué)、依法治校的原則指導(dǎo)下，決定撤銷該文件，對有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行全面檢查。

“懷孕得報(bào)備，生育得排隊(duì)，插隊(duì)?wèi)言锌赡鼙晦o退”，在當(dāng)下已算不上怪事。無論是焦作某信用聯(lián)社統(tǒng)一制定“生育計(jì)劃”，要求女工須在單位規(guī)定時(shí)間內(nèi)懷孕，超期則一次性罰款1000元，還是通州某醫(yī)院明確“懷孕先要寫申請，通過后限期3個(gè)月內(nèi)懷上”，抑或是某地幼兒園對申請生二胎的女教師綜合打分，根據(jù)得分高低排隊(duì)確定懷孕順序，都讓人感慨：世界上本來有怪事，見得多了，也就見怪不怪了。

雖然此類事件公眾已經(jīng)見怪不怪，但并不意味著不合理的事情就能合理化?！跋奁趹言小薄芭抨?duì)生娃”縱有避免扎堆生育導(dǎo)致人手緊缺、方便提前做好人事安排和人力調(diào)配的現(xiàn)實(shí)考量，也難改其侵犯女性生育自主權(quán)的本質(zhì)，而動輒對超期或插隊(duì)生育的職工處罰，更是于法無據(jù)。正因如此，這類做法在網(wǎng)上備受詬病，也難逃侵權(quán)的指摘。

在此背景下，該高校居然還實(shí)施起“計(jì)劃生育報(bào)備制度”，公然“叫板”法律明確的對懷孕女性職工的特殊勞動保護(hù)制度，顯然是沒從“負(fù)面教材”中汲取教訓(xùn)。考慮到輿論對“排隊(duì)生育”的自選動作多有指責(zé)，今年年初，九部門聯(lián)合印發(fā)通知從就業(yè)層面保障女性生育權(quán)利，這般做法只會更加不得人心。

從該校通報(bào)看，校方沿襲的仍是“報(bào)備＋排隊(duì)”、不守規(guī)定則處罰的思路，還將未報(bào)備的懷孕女職工說成“將個(gè)人利益放在首位，違規(guī)生育”，也算是法律意識淡薄。真正“違規(guī)”的，不是未報(bào)備的懷孕女職工，而恰是擬定所謂報(bào)備制度的規(guī)則制定者。要知道，生育行為只要不違法就談不上違規(guī)，學(xué)校無權(quán)在法外為個(gè)體增設(shè)義務(wù)。

而涉事學(xué)校在事發(fā)后對被處分的當(dāng)事人“一再重申不要隨便接受媒體采訪，要服從大局”，回應(yīng)中將該規(guī)定描述為“相關(guān)部門在執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的過程中，存在不夠規(guī)范的問題”，也少了幾分糾偏應(yīng)有的誠懇態(tài)度：該服從的大局本該是“法律”，而不是以捂蓋子姿態(tài)維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)；“計(jì)劃生育報(bào)備制度”的問題也不是執(zhí)行不夠規(guī)范，其本身就是違規(guī)操作。

耐人尋味的是，該校在情況說明中說到“依法辦學(xué)”、“依法治校”，能意識到要“依法”是好事。事實(shí)上，對未報(bào)備懷孕的女職工嚴(yán)厲處罰之舉，也是跟“依法治?！痹瓌t背道而馳：此舉違反了《婦女權(quán)益保障法》、《河北省婦女權(quán)位保障條例》和《勞動法》等相關(guān)規(guī)定，受處分者完全可以向所在地勞動監(jiān)察部門、單位主管部門投訴，乃至提請勞動仲裁等維權(quán)。

該高校的“懷孕得報(bào)備”規(guī)定，其實(shí)也是教育領(lǐng)域“奇葩規(guī)定”現(xiàn)象群里的典型案例。該高校在中國藝術(shù)類民辦大學(xué)排名和河北省民辦大學(xué)教學(xué)質(zhì)量排名中，都位居最頭部，卻還制定了這樣不合法的“計(jì)劃生育”規(guī)則，本就啟人深思。

近年來，部分學(xué)校的奇葩規(guī)定動輒引發(fā)社會熱議：如有高校曾出臺“嚴(yán)禁校外留宿”“嚴(yán)禁未婚同居”等禁令，還有高校規(guī)定“垃圾桶不能有垃圾”“帶飯進(jìn)宿舍會被扣分”；有中學(xué)的校規(guī)規(guī)定“私自離校，要交10000元保證金”“禁止男女生交往過密，包括不許并行、共餐、互贈禮品、直接交流”，還有中學(xué)明確“足球場上不準(zhǔn)提足球”……諸如此類的奇葩做法不一而足。

這些奇葩規(guī)定頻現(xiàn)，投射出的也是依法治校思維的匱乏。自2013年1月16日《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》發(fā)布以來，很多學(xué)校在對照法治精神與原則轉(zhuǎn)變管理理念和手段、方式方面，確實(shí)有了很多進(jìn)步?？扇杂行W(xué)校在學(xué)校管理上，沒有對標(biāo)“依法治校”要求；在有的校方管理者眼中，“依法”是律師生的而非律己的，殊不知“依法治?！笔紫仁菍W(xué)校管理提出的要求。鑒于此，顯然要讓學(xué)校規(guī)定更多地經(jīng)受法治視角的審視與打量，切忌讓“依法治校”流于口頭。就像針對不規(guī)范的“紅頭文件”，國家層面明確通過健全程序完備、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、運(yùn)行高效的合法性審核機(jī)制加以約束那樣，學(xué)校的奇葩規(guī)定也應(yīng)有對應(yīng)的約束機(jī)制，這包括民主決策和起碼的合法性審查，確保學(xué)校規(guī)定被收束在“合法”的范疇。

只有依法治校落到實(shí)處，“懷孕得報(bào)備”式奇葩校內(nèi)規(guī)定才能漸次消失。

（原題為《用依法治校管住“懷孕得報(bào)備”式奇葩規(guī)定 | 光明網(wǎng)評論員》）