居民投放垃圾和環(huán)衛(wèi)收運(yùn)垃圾的不同方式，決定了不同地區(qū)垃圾分類工作的不同方式，甚至包括市民對(duì)末端處理的看法。

繼續(xù)以臺(tái)北和上海為例。如圖所示，上海垃圾回收的方式比較復(fù)雜，在從居民家庭到垃圾被環(huán)衛(wèi)車輛運(yùn)走之間，它至少涉及4個(gè)不同責(zé)任相關(guān)方：投放垃圾的居民、進(jìn)行監(jiān)督的志愿者、負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)垃圾駁運(yùn)的保潔員，以及接收小區(qū)垃圾的清運(yùn)工人。

由于居民投放和垃圾車清運(yùn)非同時(shí)發(fā)生，絕大多數(shù)居民看不見(jiàn)垃圾車是否有分類收運(yùn)。加上“前分后混“的問(wèn)題多年來(lái)飽受詬病，居民心里始終懸著這個(gè)大疑問(wèn)：我分好的垃圾，被分類清運(yùn)了嗎？

多年來(lái)，在各種場(chǎng)合，我們被問(wèn)得最多的也是這個(gè)問(wèn)題。政府被質(zhì)詢得最多的也是這個(gè)問(wèn)題。我認(rèn)為，這是“中國(guó)垃圾分類最大痛點(diǎn)”。不解決該問(wèn)題，垃圾分類難有進(jìn)展。

再看臺(tái)北市民，他們交投垃圾的過(guò)程，和涉及的責(zé)任相關(guān)者相對(duì)簡(jiǎn)單：居民丟垃圾當(dāng)天，直接把手中的某種垃圾放到垃圾車上的指定容器。這個(gè)過(guò)程中，他直接看到了3個(gè)要點(diǎn)：每一天收的垃圾是不同的；垃圾車子是分類回收的；車上每個(gè)容器裝的垃圾是不同的。

這種在投放垃圾時(shí)的“親眼所見(jiàn)”是極具力量的。它直接回應(yīng)了上面提出的那個(gè)大問(wèn)題。

在上海工作的8年間，每次被問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題，我的回答是：在我工作的社區(qū)，我看到濕垃圾都是被分類運(yùn)走的。

在一般的社區(qū)，居委工作人員會(huì)對(duì)居民說(shuō)：我們看到了，是分開(kāi)清運(yùn)的。但如果居民沒(méi)有“親眼所見(jiàn)”，而是“聽(tīng)說(shuō)如此”，疑問(wèn)還是很難真正消除。

所以，在社區(qū)創(chuàng)造一個(gè)場(chǎng)景，讓更多社區(qū)居民“看見(jiàn)”垃圾車到小區(qū)來(lái)拉垃圾，這是很重要的。我建議，可以組織幾次小活動(dòng)，讓居民和清運(yùn)人員直接交談。或拍攝視頻，在居民區(qū)反復(fù)播放。

除了清運(yùn)環(huán)節(jié)“被看見(jiàn)”，末端處置環(huán)節(jié)依然需要“被看見(jiàn)”。“末端處置決定前端分類”，作為專業(yè)工作者，我們必須嚴(yán)肅看待這個(gè)問(wèn)題，必須認(rèn)真回應(yīng)居民的疑問(wèn)。

多年來(lái)，作為民間組織，我們也在不同場(chǎng)合持續(xù)推進(jìn)城市的垃圾末端建設(shè)。

在上海，2018年出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)“生活垃圾全程分類體系“，從分類投放-分類收集-分類運(yùn)輸-分類處理的所有環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)全程分類，為上海垃圾分類工作提供根本保障。我認(rèn)為，這是一個(gè)了不起的工程。

末端系統(tǒng)的落地，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)非常困難。僅以濕垃圾處理廠為例，我自己曾去過(guò)一個(gè)開(kāi)放式堆肥的生活垃圾處理廠，可以直觀看到濕垃圾處理的過(guò)程。該廠在郊區(qū)，附近幾百米外有農(nóng)戶，可還是不斷被投訴，最后只能遷走?？墒?，它能遷到哪里呢？又有哪里的居民，聽(tīng)說(shuō)自己家附近要建垃圾處理設(shè)施，會(huì)表示同意呢？可是，每個(gè)人又在大量產(chǎn)生垃圾，這些垃圾總要在上海地界范圍內(nèi)被處理。這就是一個(gè)基本矛盾。

如何讓這些矛盾，理性呈現(xiàn)在上海市民的面前，讓人可以理性討論、和平爭(zhēng)論，這又是一個(gè)很大的困難。

上海有一條垃圾末端參觀路線“垃圾去哪兒”，參觀老港垃圾處理基地，這幾年相當(dāng)火爆，很難預(yù)約得上。去看過(guò)垃圾填埋場(chǎng)、濕垃圾處理場(chǎng)的居民，都有很深的體會(huì)：“原來(lái)垃圾問(wèn)題這么嚴(yán)重，垃圾處理這么復(fù)雜和困難，我們應(yīng)該減少產(chǎn)生，做好分類?！?/p>

這些末端參訪路線的設(shè)置，就是垃圾末端處置場(chǎng)所“被看見(jiàn)”的過(guò)程，就是讓市民了解、理解、參與的過(guò)程。只是，上海能被看、被參觀的末端還太少，無(wú)法滿足市民的需要。在愛(ài)芬環(huán)保，我們只好自己找關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)路線，引領(lǐng)居民去參訪。

垃圾分類是一個(gè)政府和市民強(qiáng)互動(dòng)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程中，每個(gè)人都要付出，每個(gè)角色都要努力，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要聯(lián)結(jié)。上海要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)，讓市民“看見(jiàn)”政府的努力，讓政府“看見(jiàn)”市民的用心。要從“聽(tīng)說(shuō)如此”到“親眼見(jiàn)到”，我們還有很長(zhǎng)的路要走。