“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法?！?/p>

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾剑?月2日出版的《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志刊文《誓追窮寇記》，介紹了成立5年來，中央追逃辦啃下的一塊塊“硬骨頭”。

文章介紹稱，正所謂，水不熱，魚不跳。對(duì)于勸返，外逃人員往往十分抵觸。勸返不是求返，而是要打拉結(jié)合，迫使其認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)罪悔罪，主動(dòng)投案。

例如，廣東省中山市國(guó)土局原局長(zhǎng)何權(quán)昌外逃后，在中央追逃辦的統(tǒng)一部署下，在廣東省追逃辦直接指揮下，中山市追逃辦成立專案組，扎實(shí)開展基礎(chǔ)工作，逐步查清了何權(quán)昌違法犯罪問題，其子女、親屬多次勸其回國(guó)，但何權(quán)昌態(tài)度強(qiáng)硬。經(jīng)過認(rèn)真分析，專案組認(rèn)為何權(quán)昌“錢情”大于親情，只有動(dòng)了他的“奶酪”，才能迫其就范。于是，專案組依據(jù)扎實(shí)的證據(jù)資料，提請(qǐng)有關(guān)方面依法凍結(jié)了何權(quán)昌在某房地產(chǎn)公司投入的巨額非法資金。果然，被打中“七寸”的何權(quán)昌第二天就主動(dòng)與專案組聯(lián)系，并要求見面，最終選擇回國(guó)投案。

文章認(rèn)為，勸返，越是到最后關(guān)頭，外逃人員越容易反復(fù)。對(duì)于身負(fù)罪行的外逃人員來講，要讓其主動(dòng)回國(guó)投案，僅僅使其了解政策、明白道理遠(yuǎn)不夠，還必須注重人文關(guān)懷，做好感化工作。

例如，勸返“百名紅通人員”朱海平時(shí)，專案組就是用一枚重磅“情感炸彈”，最終使其下了回國(guó)投案的決心。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)，朱海平雖多次口頭說要回國(guó)，但卻遲遲不愿定下具體日期。為此，專案組人員收集了朱海平及其親友在國(guó)內(nèi)的一些老照片，拍攝了朱海平老屋的照片，還有武漢特色熱干面、豆皮等照片，用《故鄉(xiāng)的云》為背景音樂，制作了題為“老朱回來吧”的微信短片，發(fā)給了朱海平。大洋彼岸，朱海平看到這段視頻瞬間淚流滿面，心底僅存的一絲猶豫也蕩然無存。

文章透露，要實(shí)現(xiàn)成功緝捕，必須搞清楚外逃人員的準(zhǔn)確藏匿地點(diǎn)。對(duì)專案組來講，那些案發(fā)后倉(cāng)皇外逃的人員，留下的蛛絲馬跡較多，準(zhǔn)確找到其藏匿地點(diǎn)，不算太困難；但那些經(jīng)過精心謀劃的外逃人員，要將其從茫茫人海中找出來，既需要耐心，也需要智慧。

例如，“百名紅通人員”付耀波、張清瞾合謀貪污公款2996萬元后，經(jīng)過周密策劃，13天里輾轉(zhuǎn)泰國(guó)、馬來西亞、新加坡等6個(gè)國(guó)家，最終偷渡到一個(gè)和我國(guó)尚未建交的國(guó)家。被外方緝捕并遣返回國(guó)后，付耀波還曾坦言，自己的計(jì)劃甚至包括哪個(gè)國(guó)家、哪條路線、最后定居在什么地方、在哪兒更換護(hù)照等等，“我認(rèn)為是很周全很周全了，可以做到天衣無縫，但沒想到還是無濟(jì)于事?！?/p>

再狡猾的狐貍也難以逃過獵人的眼睛。經(jīng)過一年多的耐心調(diào)查，專案組在追蹤大量出入境數(shù)據(jù)，進(jìn)行大量走訪調(diào)查后，通過緊盯著付耀波愛玩的一款三國(guó)類游戲，精準(zhǔn)追蹤到他們二人的藏身地，并通過國(guó)際執(zhí)法合作渠道，最終將二人緝捕歸案。

精準(zhǔn)找到外逃人員的藏匿地，專案組有時(shí)還需如福爾摩斯一樣，善于破除“迷魂陣”?！鞍倜t通人員”王雁威潛逃后，就曾故布迷陣，玩了一招明修棧道、暗度陳倉(cāng)。他寫了一份要求辭職出國(guó)治病的信，讓朋友寄給國(guó)外的另一個(gè)朋友，然后再轉(zhuǎn)寄回國(guó)，造成已經(jīng)出逃國(guó)外的假象。其實(shí)，其本人卻與妻子一起，駕車在國(guó)內(nèi)四處躲藏。面對(duì)假象，專案組保持冷靜清醒，通過仔細(xì)梳理出入境記錄、認(rèn)真分析其海外關(guān)系等細(xì)致工作，確定其未出境，并最終在國(guó)內(nèi)將其緝捕歸案。

文章還透露，相對(duì)于境內(nèi)緝捕，境外緝捕對(duì)專案組的考驗(yàn)往往更多一些。

例如，“百名紅通人員”裴健強(qiáng)，是中企國(guó)際合作有限責(zé)任公司進(jìn)出口部原負(fù)責(zé)人，因涉嫌貪污罪于2009年11月潛逃出境。排查中，北京市追逃辦結(jié)合群眾舉報(bào)的線索，經(jīng)深入細(xì)致地核實(shí)，確定裴健強(qiáng)藏身在幾內(nèi)亞首都科納克里市。在中央追逃辦的指導(dǎo)下，北京市決定通過國(guó)際執(zhí)法合作渠道協(xié)調(diào)外方對(duì)裴健強(qiáng)實(shí)施緝捕。當(dāng)時(shí)，幾內(nèi)亞境內(nèi)埃博拉病毒肆虐，被感染的風(fēng)險(xiǎn)很大，且據(jù)綜合研判顯示，裴健強(qiáng)涉黑還持有槍支。面對(duì)這種惡劣的形勢(shì)，專案組同志依然義無反顧地踏上征程。通過外方執(zhí)法人員成功將裴健強(qiáng)緝捕歸案后，一位辦案人員才講：“當(dāng)時(shí)，為了應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)不測(cè)，出發(fā)前，我悄悄把工資卡的余額、密碼等寫在一張小紙條上，塞到了愛人的枕頭底下?！?/p>

最終我方提供的證據(jù)和程序材料，獲得保方認(rèn)可，僅用44天就走完了通常需數(shù)年的引渡法律程序……

文章表示，追逃追贓，既是一場(chǎng)心理戰(zhàn)、外交戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、法律戰(zhàn)。5年來尤其是十九大以來，追逃追贓工作堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高法治化、規(guī)范化水平，打法律戰(zhàn)能力顯著提高。

例如，2018年11月30日，外逃13年的職務(wù)犯罪嫌疑人、浙江新昌縣原常務(wù)副縣長(zhǎng)姚錦旗被從保加利亞引渡回國(guó)。這是國(guó)家監(jiān)委成立后成功引渡第一案，也是我國(guó)首次從歐盟成員國(guó)成功引渡涉嫌職務(wù)犯罪的國(guó)家工作人員。這一突破，正得益于追逃追贓法治化、規(guī)范化水平的提升。

據(jù)了解，2018年10月17日，姚錦旗被保警方依據(jù)紅色通緝令逮捕。獲知信息后，為加快引渡程序，國(guó)家監(jiān)委、浙江省監(jiān)委迅速協(xié)調(diào)外交部、公安部等開展各方面工作，組織專人研究?jī)蓢?guó)引渡相關(guān)法律，還三次派工作組赴保與有關(guān)部門會(huì)談，請(qǐng)求保方取消姚錦旗在保長(zhǎng)期居留證和入籍申請(qǐng)，說服姚錦旗取得其投案自首意愿書并克服思想反復(fù)等多種困難，成功開展簡(jiǎn)易引渡合作。與此同時(shí)，中央追逃辦把浙江省追逃辦等專案組人員召集到北京集中辦公，在最短時(shí)間內(nèi)做完了符合引渡要求的關(guān)鍵性證據(jù)收集以及引渡請(qǐng)求書起草和英文、保文翻譯等工作。最終我方提供的證據(jù)和程序材料，獲得保方認(rèn)可，僅用44天就走完了通常需數(shù)年的引渡法律程序。

文章還表示，決不讓腐敗分子繼續(xù)享受贓款“紅利”。5年來，中央追逃辦始終堅(jiān)持追逃與追贓同步進(jìn)行。2014年至今年5月，全國(guó)在追回5974名外逃人員的同時(shí)，還通過雙邊刑事司法協(xié)助條約、刑訴法違法所得沒收程序、境外民事訴訟、運(yùn)用刑事政策促使嫌疑人或近親屬主動(dòng)退贓等方式對(duì)每一起外逃人員案件開展追贓工作，共追回贓款142.48億元。其中，2018年年底對(duì)“百名紅通人員”黃艷蘭違法所得沒收案件，最為引人關(guān)注，也極具震懾效果。

近年來尤其是十九大以來，監(jiān)察法的制定實(shí)施、刑事訴訟法違法所得沒收程序的修正完善等，為以法律手段強(qiáng)化追逃追贓提供了有力武器。抓住這一有利契機(jī)，在中央追逃辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，廣西壯族自治區(qū)追逃辦積極推進(jìn)對(duì)黃艷蘭的追逃追贓工作。經(jīng)過一年多艱苦細(xì)致的調(diào)查取證和極為扎實(shí)的法律論證工作，案件終于取得突破。2018年11月15日，桂林市中級(jí)人民法院經(jīng)過審理裁定，沒收黃艷蘭位于上海市多處的23套涉案房產(chǎn)以及部分涉案房產(chǎn)出售、出租產(chǎn)生的收益；對(duì)黃艷蘭貪污犯罪產(chǎn)生的違法所得追繳不足部分，繼續(xù)追繳；依法向相關(guān)銀行支付上述涉案房產(chǎn)按揭貸款欠款本息及相關(guān)費(fèi)用。