澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）記者獲悉，7月3日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》（下稱“《意見》”），提出要加強養(yǎng)豬場（戶）防疫監(jiān)管、加強餐廚廢棄物管理及各環(huán)節(jié)監(jiān)管，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部披露的數(shù)據(jù)，截至6月30日，國內(nèi)已經(jīng)發(fā)生的143起非洲豬瘟疫情中，有131起解除了疫區(qū)封鎖，25個省份的疫區(qū)全部解除封鎖；2019年共發(fā)生疫情44起，除4月份外，月均發(fā)生數(shù)保持在個位數(shù)。

《意見》指出，生豬產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，有的地區(qū)使用餐廚廢棄物喂豬現(xiàn)象仍然比較普遍，生豬調(diào)運管理不夠嚴格，屠宰加工流通環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測能力不足，基層動物防疫體系不健全，防疫能力仍存在短板，防控形勢依然復雜嚴峻。

《意見》對全面加強生豬產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)監(jiān)管提出要求。在加強養(yǎng)豬場（戶）防疫監(jiān)管方面，要提升防護、防控水平，深入推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，逐步降低散養(yǎng)比例，督促落實封閉飼養(yǎng)、全進全出等飼養(yǎng)管理制度，提高養(yǎng)豬場（戶）生物安全防范水平。綜合運用信貸保險等手段，引導養(yǎng)豬場（戶）改善動物防疫條件，完善清洗消毒、出豬間（臺）等防疫設施設備，不斷提升防疫能力和水平。督促養(yǎng)豬場（戶）建立完善養(yǎng)殖檔案，嚴格按規(guī)定加施牲畜標識，提高生豬可追溯性。同時，開展專項整治行動，嚴厲打擊收購、販運、銷售、隨意丟棄病死豬的違法違規(guī)行為，依法實行頂格處罰。加強病死豬無害化處理監(jiān)管，指導自行處理病死豬的規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）配備處理設施，確保清潔安全、不污染環(huán)境。

在加強餐廚廢棄物管理方面，《意見》要求對餐廚廢棄物實行統(tǒng)一收集、密閉運輸、集中處理、閉環(huán)監(jiān)管，細化完善全鏈條管理責任。細化完善餐廚廢棄物全鏈條管理責任，建立完善全鏈條監(jiān)管機制。加大對禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬的宣傳力度，對養(yǎng)豬場（戶）因使用餐廚廢棄物喂豬引發(fā)疫情或造成疫情擴散的，不給予強制撲殺補助，并追究各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任。

此外，《意見》提出要加強區(qū)域化管理，支持開展無疫區(qū)建設。具體來說，要加強區(qū)域內(nèi)動物疫病監(jiān)測、動物衛(wèi)生監(jiān)督、防疫屏障和應急處置體系建設，優(yōu)化流通控制模式，嚴格易感動物調(diào)入監(jiān)管。制定非洲豬瘟無疫區(qū)和無疫小區(qū)建設評估標準。鼓勵具有較好天然屏障條件的地區(qū)和具有較高生物安全防護水平的生豬養(yǎng)殖屠宰一體化企業(yè)創(chuàng)建非洲豬瘟無疫區(qū)和無疫小區(qū)，提升區(qū)域防控能力。研究制定非洲豬瘟無疫區(qū)、無疫小區(qū)生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運政策。

除了疫情防控防護方面，《意見》強調(diào)，要穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展。據(jù)了解，受非洲豬瘟疫情、養(yǎng)殖成本上升、前期生豬價格周期性下行等多種因素影響，生豬和能繁母豬存欄同比降幅超過20%。對此，《意見》提出了落實扶持政策的要求。省級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)要在做好風險評估防控的基礎(chǔ)上，簡化流程、降低門檻，為規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）提供信貸擔保支持。各地可根據(jù)實際，統(tǒng)籌利用中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、自有財力等渠道，對符合條件的規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）給予短期貸款貼息支持。落實能繁母豬和育肥豬保險政策，適當提高保險保額，增強風險防范能力。