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因不履行“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”,平安財(cái)保江蘇一分公司被漣水“差評(píng)”
中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)江蘇漣水分公司,因不履行“兩城同創(chuàng)”共創(chuàng)共建單位責(zé)任,被漣水縣官方嚴(yán)批“政治站位不高”、“大局意識(shí)薄弱”。
據(jù)漣水縣委宣傳部官方微信公號(hào)“視聽(tīng)漣水”消息,7月1日,漣水“兩城同創(chuàng)”指揮部辦公室督查組發(fā)出通報(bào)稱,自該縣4月25日開(kāi)展“兩城同創(chuàng)”以來(lái),各部門、各單位積極行動(dòng),“全縣面上唯有平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)漣水分公司政治站位不高、大局意識(shí)薄弱”。
上述消息稱,漣水縣創(chuàng)建辦多次督促,但平安財(cái)險(xiǎn)公司仍然拒不履行“兩城同創(chuàng)”共創(chuàng)共建單位責(zé)任。
通報(bào)稱,該公司對(duì)創(chuàng)建任務(wù)置若罔聞,至今一次都沒(méi)有到共建社區(qū)開(kāi)展工作。
通報(bào)稱,擬將平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)漣水分公司列為“漣水縣社會(huì)責(zé)任不盡責(zé)單位”,“建議全縣各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)漣水分公司謹(jǐn)慎開(kāi)展業(yè)務(wù)”。
據(jù)漣水縣政府官網(wǎng),4月25日,漣水縣舉行“兩城同創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì),圍繞奮力推進(jìn)“迎接省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審、獲取全國(guó)文明城市提名、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城”工作。
漣水縣委書記王向紅在會(huì)上表示,“兩城同創(chuàng)”工作只有“參與者”,沒(méi)有“旁觀者”,必須加強(qiáng)統(tǒng)籌,依靠方方面面的協(xié)調(diào)配合,共克難關(guān)。
據(jù)公開(kāi)報(bào)道,根據(jù)安排,漣水縣機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位之間有共建社區(qū),并按照“兩城同創(chuàng)”的要求,對(duì)社區(qū)的衛(wèi)生等方面進(jìn)行督促、整改或現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)。
7月8日,澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)致電平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)漣水分公司主要負(fù)責(zé)人,談一談對(duì)通報(bào)的看法,對(duì)方一再表示“不好說(shuō),不方便說(shuō)”。
不過(guò),另有網(wǎng)友表示,因不履行“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”工作,就被地方政府建議全縣企事業(yè)單位與其“謹(jǐn)慎開(kāi)展業(yè)務(wù)”,是否有行政干預(yù)市場(chǎng)的嫌疑?
澎湃新聞?dòng)浾呔痛嗽掝},分別聯(lián)系了江蘇漣水縣委、縣政府的多位領(lǐng)導(dǎo),均未獲得正面答復(fù)。
北京京師律師事務(wù)所張新年律師向澎湃新聞表示,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,原則上要求行政機(jī)關(guān)應(yīng)盡量減少對(duì)市場(chǎng)主體的強(qiáng)制性干預(yù),尊重其自主性與獨(dú)立性。
如果要進(jìn)行強(qiáng)制性行政干預(yù),必須以法律、行政法規(guī)等規(guī)范性法律文件為依據(jù),嚴(yán)格遵守“法無(wú)規(guī)定不可為、法無(wú)授權(quán)即禁止”的行政法原則,不能以權(quán)代法,強(qiáng)制要求市場(chǎng)主體履行法外義務(wù)。
張新年認(rèn)為,發(fā)布通知的主體為漣水縣“兩城同創(chuàng)”指揮部辦公室督查組。根據(jù)法律規(guī)定,該督查組或?qū)僮h事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并非一般意義上的行政主體或行政部門。因此,其是否有權(quán)限將企業(yè)納入所謂不盡責(zé)名單,并對(duì)其作出變相的行政干預(yù),在合法性上是存在疑點(diǎn)的。





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