2019年7月25日，突尼斯總統(tǒng)貝吉·凱德·埃塞卜西病逝，為當(dāng)前仍處在緊急狀態(tài)下的突尼斯政局增添變數(shù)，進(jìn)而引發(fā)各方關(guān)注。

從政70余年，耄耋之齡當(dāng)選總統(tǒng)

埃塞卜西1926年生于突尼斯的一個(gè)意大利裔家庭。1941年，埃塞卜西開始參與政治，并加入一個(gè)名為“新憲政黨”（Neo Destour）的突尼斯青年政黨。之后，埃塞卜西赴法國學(xué)習(xí)法律，并獲得巴黎法學(xué)院碩士學(xué)位。1952年，埃塞卜西開啟了個(gè)人職業(yè)律師生涯，為“新憲政黨”運(yùn)動(dòng)人士進(jìn)行政治宣傳和政治辯護(hù)。在此期間，埃塞卜西追隨現(xiàn)代突尼斯的締造者、被稱為突尼斯國父的哈比卜·布爾吉巴，并信奉其思想。

1956年突尼斯獨(dú)立后，埃塞卜西成為布爾吉巴政府的總理府專員。1957～1971年，埃塞卜西先后擔(dān)任政府多個(gè)高級(jí)職位。1971年10月，“為了在突尼斯實(shí)現(xiàn)更大范圍的民主”，埃塞卜西辭任駐法大使之職，回到突尼斯，作為專職律師轉(zhuǎn)戰(zhàn)法律界，直至1980年12月，再次回歸政府任職，為總理府部長級(jí)代表。

1981年，埃塞卜西受突尼斯政府總理穆罕默德·穆扎利之邀，出任突尼斯外交部長，1984年轉(zhuǎn)任國民議會(huì)外事委員會(huì)主席。1987年，本·阿里發(fā)動(dòng)政變，趕走開國總統(tǒng)布爾吉巴。埃塞卜西雖表忠心，但仍被“流放”到聯(lián)邦德國出任大使。1990～1991年，埃塞卜西回國后獲得政治生涯的高峰期，先后擔(dān)任政府臨時(shí)總理、眾議院議長等重要職務(wù)。在任職期間，埃塞卜西力推其民主政治理念，希望阿里政權(quán)徹底拋棄布爾吉巴威權(quán)模式，但終因政見分歧，被解職。1994年，埃塞卜西重操舊業(yè)，繼續(xù)職業(yè)律師生涯。

2011年1月本·阿里政權(quán)倒臺(tái)，埃塞卜西重回政壇，他最初協(xié)助臨時(shí)政府起草新的民主憲法。2011年2月，突尼斯過渡政府總理穆罕默德·加努奇突然辭職，代總統(tǒng)福阿德·梅巴扎任命埃塞卜西為新總理。但這一任命遭致包括時(shí)任內(nèi)政部長的激烈反對(duì)，導(dǎo)致埃塞卜西在當(dāng)年12月被迫離任。

2012年初，離任后的埃塞卜西著手組建世俗政黨“呼聲黨”，以抗衡強(qiáng)大的伊斯蘭復(fù)興黨（亦稱“復(fù)興運(yùn)動(dòng)”）勢(shì)力。2014年10月，埃塞卜西領(lǐng)導(dǎo)的呼聲黨贏得議會(huì)多數(shù)席位，并在同年12月的總統(tǒng)選舉中擊敗了時(shí)任總統(tǒng)馬佐基，在88歲高齡時(shí)就任突尼斯總統(tǒng)職位，成為突尼斯革命后的首位民選總統(tǒng)。

穩(wěn)定政治有成效，經(jīng)濟(jì)改革遭詬病

埃塞卜西組建突尼斯呼聲黨后，仍然同伊斯蘭領(lǐng)導(dǎo)人積極接觸，最終使世俗與宗教之間的張力得以緩和，避免了在突尼斯出現(xiàn)利比亞式的政治崩潰。這對(duì)革命后的突尼斯政治和社會(huì)穩(wěn)定起到極為重要的作用。

埃塞卜西執(zhí)政后，突尼斯被稱為民主轉(zhuǎn)型最為成功的國家之一。埃塞卜西不遺余力地建章立制，實(shí)施憲法制度，包括落實(shí)有限總統(tǒng)權(quán)力制度（即總統(tǒng)僅在外交和國防兩個(gè)領(lǐng)域擁有全權(quán)）和舉行地方議會(huì)普選，進(jìn)而防止了總統(tǒng)權(quán)力高度集中，實(shí)現(xiàn)了地方分權(quán)。外交上推行“零敵人”戰(zhàn)略，贏得美國、中國、歐盟、俄羅斯等大國支持，有效排除了外界干擾。

埃塞卜西極力推崇世俗社會(huì)的建設(shè)，推進(jìn)男女平權(quán)，包括發(fā)展現(xiàn)代教育提升國民素質(zhì)、擺脫貧困以及承認(rèn)婦女地位和權(quán)利，尤其廢除1973年出臺(tái)的一項(xiàng)阻止穆斯林婦女同非穆斯林通婚的法律，初步實(shí)現(xiàn)了解放女性、打破宗教與世俗之間壁壘可能。雖然埃塞卜西未能實(shí)現(xiàn)其提倡的男女平等繼承權(quán)的目標(biāo)，但其個(gè)人至死都未放棄打破這一禁忌的努力。

埃塞卜西政權(quán)雖然受到政治反對(duì)派的多次抨擊，包括指責(zé)其政治上背棄革命初衷，企圖實(shí)現(xiàn)權(quán)力集中，復(fù)辟獨(dú)裁，尤其指責(zé)其拒絕支持為布爾吉巴和阿里統(tǒng)治時(shí)期的受害者建立尋求正義的“真相委員會(huì)”。同樣，埃塞卜西的經(jīng)濟(jì)改革也備受詬病，經(jīng)濟(jì)疲軟，增長乏力，投資不足，營商環(huán)境差，失業(yè)率至今居高不下。

盡管如此，埃塞卜西在耄耋之年帶領(lǐng)突尼斯走出困境，贏得世界尊重，尤其是阿拉伯國家的尊重。埃及總統(tǒng)塞西甚至發(fā)布命令，全國為埃塞卜西的過世哀悼三天，這也許是埃塞卜西贏得身前身后名的最佳注腳。

斯人已逝，他給突尼斯留下了什么？

就目前來看，盡管突尼斯政府面臨多重挑戰(zhàn)，但出現(xiàn)權(quán)力真空的可能性較小，因?yàn)橥荒崴沟膽椃ㄒ褳榉乐钩霈F(xiàn)權(quán)力真空做好了制度設(shè)計(jì)。

埃塞卜西去世的第二天，突尼斯憲法程序就已啟動(dòng)。根據(jù)憲法規(guī)定，總統(tǒng)在任上去世，總統(tǒng)職位將由議長或政府總理接任，直至選出下任總統(tǒng)。突尼斯議長已宣布將提前數(shù)周舉行總統(tǒng)大選（原定時(shí)間為2019年11月17日）。因此，從法律程序上看，埃塞卜的去世對(duì)最高權(quán)力交接的直接干擾有限。從政治上講，突尼斯各派對(duì)埃塞卜西去世都表達(dá)了不同程度的致哀，這充分表明政治精英們已有足夠的意識(shí)管理來之不易的民主政治。另外，盤踞在突尼斯的伊斯蘭極端組織和恐怖分子等反政府力量還不足以顛覆現(xiàn)有政治秩序。

不過，需要指出的是，埃塞卜西的過世使突尼斯政治現(xiàn)實(shí)重回宗教與世俗對(duì)壘的可能性較大。眾所周知，埃塞卜西執(zhí)政初期建立的民族團(tuán)結(jié)政府主要依賴“呼聲黨”和伊斯蘭復(fù)興黨的執(zhí)政聯(lián)盟。2018年4月，突尼斯伊斯蘭復(fù)興黨因在地方選舉中擊敗了“呼聲黨”，兩黨遂在同年9月終止聯(lián)盟關(guān)系，標(biāo)志著這種排他性雙寡頭政治壟斷時(shí)代的結(jié)束。這無形之中給了在野黨派更大的活動(dòng)空間，形成了新一輪的聯(lián)合或組合，甚至出現(xiàn)了世俗力量與宗教力量的分野。為防止這種極化現(xiàn)象在總統(tǒng)大選和議會(huì)選舉中出現(xiàn)，2019年6月，突尼斯議會(huì)通過一項(xiàng)選舉法修正案，將幾位實(shí)力派候選人排除在外，但埃塞卜西在世時(shí)還沒有簽署這項(xiàng)修正案，因此，圍繞總統(tǒng)大選和議會(huì)選舉的權(quán)力角逐將成為突尼斯近期政局的常態(tài)，但有一點(diǎn)可以肯定，就是突尼斯出現(xiàn)權(quán)力真空的可能性很小。

（作者系上海外國語大學(xué)中東研究所副教授）