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???????權(quán)力的教訓(xùn):法國(guó)前總統(tǒng)想告訴我們的那些事

2019-07-29 15:29
來(lái)源:澎湃新聞·澎湃號(hào)·湃客
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編者按:弗朗索瓦·奧朗德作為法國(guó)社會(huì)黨候選人,在左翼沉寂17年之后,于2012年當(dāng)選法國(guó)總統(tǒng)。在他執(zhí)政時(shí)期,法國(guó)遭遇國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)、恐怖襲擊事件、難民移民涌入歐洲的多重沖擊,政治形勢(shì)波動(dòng),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,社會(huì)風(fēng)潮頻發(fā)。

面對(duì)艱難的執(zhí)政形勢(shì),奧朗德克服左翼內(nèi)部掣肘,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面努力作為,并積極參與國(guó)際事務(wù)。

在最新自傳《權(quán)力的教訓(xùn)》當(dāng)中,奧朗德以親歷者、決策者、觀察者的視角,生動(dòng)講述任期內(nèi)的重大內(nèi)政外交故事,總結(jié)了他執(zhí)政生涯中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),可謂是一本集聚個(gè)人思考、激情、歷史見證及愿景展望的書。

在書中,奧朗德通過講述自己在國(guó)內(nèi)國(guó)際事務(wù)中所做的重大決策的臺(tái)前幕后故事、所思所想、所采取的行動(dòng)和結(jié)果,坦陳了自己的成功與缺憾、人際關(guān)系的復(fù)雜性、做出重大決策時(shí)的孤獨(dú)感,還有自己的遺憾和希冀。

以下內(nèi)容節(jié)選自該書部分章節(jié)。

 

人們總是向我提出同樣的問題:在當(dāng)過國(guó)家一號(hào)領(lǐng)導(dǎo)人之后做什么呢?當(dāng)不再是國(guó)家元首時(shí),生活是怎樣的呢?前總統(tǒng)還能做什么呢?

我總是坦率地回答:我不知道。因?yàn)闆]有規(guī)則,也沒有先例。我的每一位前任處于這種情況時(shí),不論是他主動(dòng)選擇,還是被迫接受這種處境,他內(nèi)心深處都會(huì)找到新的存在的意義。有些人完全處于退休狀態(tài),也有些人則抱有或多或少假裝出來(lái)的重返政治的希望。而我要對(duì)自己的使命負(fù)責(zé),如同對(duì)我曾采取的行動(dòng)負(fù)責(zé)一樣。我的新生活賦予我在內(nèi)心深處為其辯解的自由,我對(duì)此深信不疑。

 

1.  關(guān)于決策

鑒于我在 5 年任期中做出的重大決定,其中有許多確定了我們的安全或未來(lái),并多次改寫了我們同胞的命運(yùn),我從這些經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出兩條教訓(xùn)。

第一條對(duì)國(guó)家元首有價(jià)值。如果他想達(dá)到其責(zé)任要求的高度,就不應(yīng)該被呈遞給他的材料淹沒。這些材料侵蝕了他的時(shí)間,分散了他的注意力,誤導(dǎo)了他對(duì)事物本質(zhì)的看法。列入總統(tǒng)日程的并非都是重要事項(xiàng),例如人事任命、對(duì)外行動(dòng)、預(yù)算分配或確立戰(zhàn)略方針,以及宣布和實(shí)施一項(xiàng)改革等。如果什么都想干預(yù),那他對(duì)任何事情都產(chǎn)生不了影響。

第二條對(duì)歷史有價(jià)值。逸事取代了真正有意義的事件,浮在表面的泡沫被當(dāng)成大海。然而對(duì)一個(gè)行動(dòng)來(lái)說(shuō),它的深度要根據(jù)它留下的痕跡判斷。做決定花了多少時(shí)間并不重要,重要的是它影響公共利益的持續(xù)性。

2.  關(guān)于旅行

通過走遍世界的旅行,通過與全球主要領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)見,我悟出一個(gè)至簡(jiǎn)的真理:歷史和地理支配著外交。每個(gè)國(guó)家都在找尋失去的黃金歲月,使用的手段或多或少與其野心相當(dāng)。由此產(chǎn)生過高的抱負(fù),或是危險(xiǎn)的沮喪。

3.  敢于直面

肉體受到傷害的法國(guó)人民既沒有向恐懼也沒有向仇恨屈服,國(guó)家的各級(jí)負(fù)責(zé)人都完成了自己的使命。對(duì)和平生活的愿望戰(zhàn)勝了他們的恐懼感。力量與法國(guó)同在,恐怖分子的圖謀終將失敗。

新的悲劇還將出現(xiàn),這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)還未完結(jié)。但我對(duì)我們的勝利充滿信心。面對(duì)一再發(fā)生的罪惡,我在國(guó)家最高層獲得的經(jīng)驗(yàn)賦予了我這份信念。

4.  關(guān)于生存

我的政治生涯與我從事政治的夢(mèng)想相符,也與我年少時(shí)的志向相符。當(dāng)其他人有著很好的理由袒露心跡時(shí),我卻感覺像違心表露心態(tài)一般。當(dāng)你的交談對(duì)象比你更有權(quán)抱怨時(shí),你出于禮貌就不應(yīng)抱怨。

這也是一個(gè)原則。政治,是奉獻(xiàn)和雄心與共的事業(yè)。如果你當(dāng)選,那是因?yàn)楣竦男湃危且驗(yàn)樗麄冑澩愕木V領(lǐng)、你的方向、你的舉措,他們不會(huì)因?yàn)槟銓?duì)私人生活的選擇而選舉你。我一直厭惡利用感情來(lái)博取同情,我從來(lái)都認(rèn)為我有義務(wù)使自己的親人遠(yuǎn)離公眾的好奇心。聚光燈下的生活,已不算是私生活。暴露無(wú)遺會(huì)傷害、觸犯和扭曲摯愛親情關(guān)系。

5.  關(guān)于談判

在談判中,方法和目標(biāo)同樣重要。為了達(dá)到目的,首要的品質(zhì)是耐心。要懂得運(yùn)用時(shí)間,如果必要,可以延長(zhǎng)時(shí)間。接受中斷,但要避免破裂。如果討論陷入困境,這是一個(gè)好兆頭。只要對(duì)手還圍在桌旁,就沒有失敗。夜晚帶來(lái)的不僅僅是建議,還會(huì)產(chǎn)生好的協(xié)議,參與談判者很少會(huì)接受把它們無(wú)故地犧牲掉。清晨是禮儀的一部分,它吸引的往往是勝利者的目光。光有道理不足以說(shuō)服人,光有抱負(fù)也不足以吸引人。講究策略的智慧,就是一種跨欄比賽,一個(gè)接一個(gè)地跨越,這是使每個(gè)對(duì)話者對(duì)共同取得的成功產(chǎn)生興趣的最佳方式。

最后,相反地,面對(duì)厚顏無(wú)恥、謊言及對(duì)權(quán)利的踐踏,談判會(huì)變成陷阱,討論會(huì)變成放棄,同意會(huì)變成投降。

6.  學(xué)會(huì)選擇

決策,是總統(tǒng)的日常生活。它并非總是像在戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)中那樣富有悲劇性,卻總是很艱難。簡(jiǎn)單的決策用不著愛麗舍宮來(lái)做。這個(gè)事實(shí)決定了使命的偉大性。我從很早 ——不管怎么說(shuō) ——從我在密特朗總統(tǒng)身邊工作的那些年,以及后來(lái)作為社會(huì)黨第一書記參與總理利昂內(nèi)爾·若斯潘政府的工作時(shí)算起,就認(rèn)識(shí)到這個(gè)事實(shí)。當(dāng)選總統(tǒng)后,我從任職第一天起就體驗(yàn)到了總統(tǒng)所受的約束。

7.  如何講話

關(guān)于政治語(yǔ)言??人們希望它嚴(yán)密、鄭重、權(quán)威。它首先是脆弱的。奇怪的是,這個(gè)特點(diǎn)是在我發(fā)表最為重要的講話之一的時(shí)候呈現(xiàn)出來(lái)的。

我承認(rèn)曾冒著混淆教育和表達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)而向媒體讓步。交談并不是交流,對(duì)問題做出反應(yīng)并不是帶來(lái)答案,身處新聞中并不是身處生活中,無(wú)所不談并不是向別人強(qiáng)加自己的觀點(diǎn)。

我意識(shí)到,減少講話并不能拉近我和法國(guó)人的距離,反而讓我和他們更疏遠(yuǎn)。他們聽我講話越來(lái)越少,對(duì)我的了解也越來(lái)越少。

滿則溢。如果你連續(xù)去別人家里做客,終有一天你會(huì)被拒之門外;如果人們看到了你,他們不會(huì)再端詳你;如果你占據(jù)了整個(gè)空間,他們就會(huì)把你抹除;如果你每天向他們提出一條建議,他們就會(huì)忘掉前一條。

這就是謂之以名和發(fā)出聲音的區(qū)別。

8.  關(guān)于改革

改革這個(gè)詞已被過度使用。它就像一只箱子,每位法國(guó)總統(tǒng)都想把它作為任期標(biāo)志性的東西放進(jìn)去,就像為他宏偉的立法事業(yè)頒發(fā)勇氣獎(jiǎng)一樣。

但改革既不是專家治國(guó)論的產(chǎn)物,也不是轉(zhuǎn)讓給時(shí)代潮流的一項(xiàng)債務(wù),或是對(duì)預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的一種迎合。改革是一項(xiàng)具有意義的變革,它標(biāo)志著社會(huì)的一種哲學(xué)和一種理念。

那么,怎樣才是一場(chǎng)好的改革呢?首先,它在政權(quán)更迭后仍然持續(xù),哪怕在最初經(jīng)歷過打擊,但最終仍能成為所有人的準(zhǔn)則,即所有人都能認(rèn)可它。其次,它能改變我們的社會(huì)組織形式,賦予我們社會(huì)必要的穩(wěn)固性以適應(yīng)形勢(shì),并賦予我們的社會(huì)不可缺少的長(zhǎng)久性來(lái)為世世代代提供一個(gè)共同的家園。再次,它向每個(gè)人提供更多的機(jī)會(huì),而不剝奪其他人的機(jī)會(huì)。最后,它應(yīng)該是公正的,無(wú)論是在應(yīng)有的貢獻(xiàn)上、在被期待的成效上、在分配的權(quán)益上,還是在獲得的自由上,都應(yīng)該如此。

應(yīng)該依照上述標(biāo)準(zhǔn)對(duì)改革行動(dòng)蓋棺定論。改革不是依據(jù)投票通過的法案數(shù)量去評(píng)判的,也不是依據(jù)通過法案時(shí)引發(fā)沖突的激烈程度去評(píng)判的,更不是依據(jù)“正統(tǒng)人士”的贊美去評(píng)判的,而是依據(jù)它在國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)中留下的印記來(lái)判斷的。這就是進(jìn)步。

9.  如何反應(yīng)

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō),決定即使是必要的,也未必總是具有拯救意義的。決定往往是對(duì)一個(gè)意外情況的反應(yīng),而決定又常常不能促成有利的結(jié)局。無(wú)論如何,總統(tǒng)必須直面這一切。人的兩難境地決定,善意不足以幫助人們做出決斷。面對(duì)諸多復(fù)雜問題,答案很少會(huì)是簡(jiǎn)單的。甚至?xí)霈F(xiàn)這種情況:任何解決方案都不能令人滿意,盡管必須選擇其中之一。

10. 何為遺憾?

這也是一個(gè)權(quán)力的教訓(xùn):在意志起作用而任何經(jīng)濟(jì)、金融或外部限制都無(wú)法阻止我們行動(dòng)時(shí),信念應(yīng)該占據(jù)上風(fēng)。如果過于理智,就不總會(huì)有合乎情理的結(jié)果。

11. 如何懲罰

總統(tǒng)行使最高裁判官的職權(quán),但他不是法官,而是司法權(quán)力機(jī)構(gòu)獨(dú)立的保障。他的首要義務(wù)就是保證司法機(jī)構(gòu)自由地開展工作,特別是在司法機(jī)構(gòu)對(duì)政府成員、總統(tǒng)的顧問及其身邊人進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候。但是,總統(tǒng)有時(shí)候可以在司法機(jī)構(gòu)尚未做出判決時(shí)予以

了斷。

12. 關(guān)于任命

在正確的時(shí)間、正確的地點(diǎn),選擇正確的人,是政治獲得成功的條件。一個(gè)總統(tǒng)不可能獨(dú)自取得成功。但如果他被無(wú)良之人環(huán)繞,那么他注定要失敗。

政治是一種施政藝術(shù)。最好的選擇也會(huì)與拖沓、遲鈍、陋習(xí)甚至是反抗相碰撞。我認(rèn)為,我們行政機(jī)構(gòu)的核心樞紐是行政長(zhǎng)官團(tuán)體??焖?、合理地實(shí)施改革有賴于他們,有賴于他們的適應(yīng)能力,有賴于他們對(duì)情況的理解,有賴于賦予他們的自主空間。權(quán)力下放意味著把一部分行政職能轉(zhuǎn)移給各地區(qū)民意代表,這是一個(gè)尚未結(jié)束的過程。地方行政機(jī)構(gòu)需要國(guó)家賦予信任,隨之而來(lái)的勢(shì)必是向地方行政長(zhǎng)官移交權(quán)力,即往往由中央政府掌握的決策權(quán)被賦予地方行政長(zhǎng)官。行政職能越是被分配給地方民意代表,國(guó)家政權(quán)在各地區(qū)的存在就越鞏固。這并不是為了加強(qiáng)控制,而是為了更加便民;并不是為了減緩速度,而是為了加速前行;并不是為了增加繁文縟節(jié),而是為了簡(jiǎn)政。中央政府正是依靠歷史上形成的這個(gè)行政階層準(zhǔn)備著未來(lái)。

任命,總的來(lái)說(shuō),就是把文化置于重中之重的地位。保證其預(yù)算,如同我做的那樣,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。新的資源,即從網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供商那兒征收的稅款,也應(yīng)分配給文化部門。把那些最受人尊重的人才、那些最具創(chuàng)新能力的人士安排在重要的文化機(jī)構(gòu)(從法蘭西喜劇院到盧浮宮,還有重要的博物館和劇場(chǎng))領(lǐng)導(dǎo)崗位,是國(guó)家元首的責(zé)任。國(guó)家元首尤其不能通過晉升或多或少有些聲望的人士來(lái)獨(dú)裁獨(dú)斷、犒賞親朋、沽名釣譽(yù)。

13. 如何決裂

政治是一門折中的藝術(shù)。它主要是在一個(gè)政黨或一個(gè)國(guó)家內(nèi)部,圍繞一種理念、一個(gè)綱領(lǐng),把人們團(tuán)結(jié)起來(lái),組建成一個(gè)團(tuán)隊(duì),以實(shí)施一系列政治計(jì)劃。那些不掌握其真諦的人,是不可能持續(xù)下去的。那些不停地進(jìn)行分裂活動(dòng)的人,以及始終堅(jiān)持反對(duì)的人 ——我們都知道他們中的一些人從來(lái)都不是治理者。但折中也包含決斷的責(zé)任,像一個(gè)獎(jiǎng)?wù)驴傆袃擅嬉粯?。折中意味著遵守?guī)則,行動(dòng)協(xié)調(diào)一致,贊同進(jìn)行治理的絕對(duì)必要性。折中會(huì)集中那些接受共同合約的人,排斥那些不接受的人。折中和決斷是在同一現(xiàn)實(shí)中

存在的正面和反面,這個(gè)現(xiàn)實(shí)就是在民主制度下行使權(quán)力。

14. 關(guān)于信任

我的原則是用人不疑,相信集體行動(dòng)。我知道自己源自哪里,屬于哪個(gè)歷史,維護(hù)著哪些價(jià)值觀。有些人認(rèn)為:天空中只有一顆星星在閃耀,那便是他們的那一顆;一切都是機(jī)遇和情境問題;他們不受任何事、任何人的約束。我一直贊同政治競(jìng)爭(zhēng),但它應(yīng)該光明正大地進(jìn)行,并明確承擔(dān)。但是,事實(shí)并非如此。我曾是所有法國(guó)人的總統(tǒng),但是我始終站在一個(gè)陣營(yíng)中,那就是進(jìn)步的陣營(yíng)。這就是那個(gè)被稱為“舊世界”的陣營(yíng),它是我的,它擁有未來(lái)。

15. 學(xué)會(huì)放棄

事情看似難以置信,但的確如此:人一旦當(dāng)選總統(tǒng),就不再只是考慮連任。他要利用任期中寶貴的每一天為國(guó)家的興旺而工作。正是這種堅(jiān)定不移的實(shí)際行動(dòng),而非那種導(dǎo)致改革癱瘓的策略性癡迷,才使他有可能爭(zhēng)取連任。身為總統(tǒng),他還要承受不被民意支持的壓力,為此憂心忡忡也無(wú)濟(jì)于事,不被民意支持也源自其本身??偨y(tǒng)特別要承受大量尖刻的批評(píng)、蠻橫的嘲諷以及無(wú)理的質(zhì)問。這也能令他更好地感受那些贊美的語(yǔ)言。贊美以稀為貴。他應(yīng)該把承擔(dān)國(guó)家責(zé)任視為一種榮耀,而不僅僅是一種幸福,因?yàn)檫@個(gè)國(guó)家處于世界民族之林的核心,它可以對(duì)世界講話而不必?fù)?dān)心他國(guó)的 漠視。

法國(guó)總統(tǒng)由普選產(chǎn)生,擁有無(wú)可爭(zhēng)議的合法性,即使這種合法性并不允許總統(tǒng)對(duì)其加以濫用。受體制的保護(hù),總統(tǒng)享有的穩(wěn)定性使他能夠經(jīng)受并駕馭考驗(yàn)。他擁有高于歐洲其他同僚的權(quán)力,他應(yīng)把這些權(quán)力用于服務(wù)協(xié)調(diào)一致的政策。

16. 化解沖突

它曾是歐洲的女王,如今卻丟失了王冠。20 世紀(jì) 80 年代中期,社會(huì)民主主義似乎戰(zhàn)勝了所有對(duì)手。戰(zhàn)后,資本主義漸漸服從了它的指令,承認(rèn)社會(huì)法則,接受再分配機(jī)制,同意保護(hù)工薪階層,面對(duì)生活風(fēng)險(xiǎn)賦予其新的權(quán)利。與此同時(shí),在社會(huì)民主主義的壓力下,人人平等的權(quán)利,特別是女性平等權(quán)利面對(duì)保守主義建立起來(lái)了,自由擴(kuò)展至社會(huì)生活的方方面面。

福利國(guó)家制度一直在堅(jiān)持,雖然因?yàn)槿鄙倬S持福利的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及缺少資金投入共識(shí)而開始衰竭。面對(duì)出現(xiàn)的危機(jī),社會(huì)民主主義要求我們團(tuán)結(jié)一致,令它的影響更加鞏固??傊鐣?huì)民主主義似乎可以長(zhǎng)久推進(jìn)其對(duì)現(xiàn)代社會(huì)人道主義化的使命。

17. 關(guān)于希冀

企業(yè)家的目的是以創(chuàng)新回應(yīng)我們的需求,并通過交換服務(wù)不斷豐富人際關(guān)系。這種經(jīng)濟(jì)內(nèi)容豐富,價(jià)值充實(shí),就業(yè)崗位充分。它有一部分是有償?shù)?,有一部分是無(wú)償?shù)?。它通過建立相互聯(lián)系而減少不平等現(xiàn)象。

正是這個(gè)承諾激勵(lì)著我忠實(shí)于自己過去的公職生活,從我在科雷茲省擔(dān)任的地方職務(wù)一直到身居國(guó)家權(quán)力巔峰,我只奉行一個(gè)方針:有益于別人和光明磊落地為我的國(guó)家服務(wù)。我不會(huì)因事因人而懈怠,我要繼續(xù)為人類平等做斗爭(zhēng)。這是我從權(quán)力中汲取的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。

 

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