在宣稱擬對3000億美元中國輸美商品加征10%關稅之后，當?shù)貢r間8月5日，美方極限施壓又出新招數(shù)。

“路透社報道稱，美國財長姆努欽周一發(fā)表聲明稱，美國政府認定中國正在操縱人民幣匯率，將與國際貨幣基金組織(IMF)合作消除來自中國的不公平競爭。這是美國1994年來首次給中國貼上匯率操縱國標簽?！?/p>

對此，中國央行在北京時間6日下午發(fā)出聲明予以駁斥。

美方拋出“匯率操縱”的話題，本質(zhì)上還是為中美貿(mào)易戰(zhàn)尋找新“籌碼”，同時不排除試圖將當前的貿(mào)易摩擦引向其他領域的可能。

不過，美國資本市場和國內(nèi)輿論對這種升級舉措的反應十分強烈，以至于美國政府的高官出來發(fā)話“找補”。

“白宮國家經(jīng)濟委員會主任庫德洛6日表示，現(xiàn)實情況是美方愿意與中方談判，美方正在為中方團隊9月份赴美談判做準備。如果雙方談判進展良好，特朗普可能在關稅措施上保持靈活，而如果談判缺乏進展，關稅措施還可能升級”。

現(xiàn)在的問題是，怎么看中方被貼上“匯率操縱”這件事？中美磋商前景會怎么樣？

來詳細說說。

一方面，真正被操縱的不是人民幣匯率，而是“匯率操縱”這個話題。

美方給中國貼上的“操縱匯率”標簽，美國國內(nèi)輿論似乎不太認同。

“美聯(lián)社發(fā)文稱，特朗普在人民幣問題上歪曲事實。美國財政部自2017年1月上任以來發(fā)布的五份報告中，沒有將中國列為匯率操縱國。美國財政部周一發(fā)布的是新聞稿，而不是每六個月發(fā)布一次的常規(guī)匯率報告。實際上，財政部此前的報告曾多次表示，中國不符合美國法律規(guī)定的被列為匯率操縱國的條件?！?/p>

需要指出的是，美方這次認定依據(jù)，并不是大家提得較多的《2015年貿(mào)易便捷貿(mào)易促進法》（Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015），而是《1988年綜合貿(mào)易和競爭法案》（Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988，簡稱1988 ACT）。

1988年的標準有兩條，比較寬泛；2015年的標準有三條，比較具體。

兩套標準，有粗有細，不高興的時候用粗的，高興的時候用細的，好不方便。

不僅如此，“匯率操縱”的認定，形式上美國還要協(xié)調(diào)國際貨幣基金組織（IMF）。可以說，從認定“匯率操縱”到實施美方的所謂制裁，其中還有一個相對較長的過程，有足夠的時間留給美方去討價還價。

綜合這些情況，大家很清楚地就能判斷——

真正被操縱的不是人民幣匯率，而是“匯率操縱”這個話題。

美方操縱“匯率操縱”議題，恐怕主要是服從美方一些人的政治意愿，在中美貿(mào)易戰(zhàn)中增加“砝碼”。

但是，這個算盤打錯了。

短期看，給中國貼上“匯率操縱國”標簽，可能有些心理作用，但實際效果有限。即便是在美國，也是支持的人不多，反對的人不少。

長期看，可以確定中國絕對不會在美方威脅下屈服，如果美方的制裁舉措全部落實的話，那么必將是個兩敗俱傷的結果：中方會受到?jīng)_擊，但美國企業(yè)、民眾，美國市場，同樣也跑不掉。

當然，美國不是沒有明白人。

美聯(lián)儲前主席珍妮特·耶倫在今年早些時候就曾經(jīng)警告，“不要將政策工具定義為匯率操縱”，不要要求人民幣穩(wěn)定以結束貿(mào)易戰(zhàn)。她也認為中國應保持人民幣匯率穩(wěn)定，但界定一個國家操縱匯率“既困難又危險”。

另一方面，應當看到美方近期升級摩擦的舉動給中美磋商帶來新障礙。

中美兩國元首大阪會晤，在全世界面前達成了共識。

“中美雙方在平等和相互尊重的基礎上重啟經(jīng)貿(mào)磋商。美方表示不再對中國出口產(chǎn)品加征新的關稅。兩國經(jīng)貿(mào)團隊將就具體問題進行討論?！?/p>

在平等和相互尊重的基礎上，中方是愿意談的，也有釋放誠意和善意的行動。

在第十二輪磋商之前，中方對美農(nóng)產(chǎn)品采購已經(jīng)展開。8月5日，國家發(fā)展改革委秘書長叢亮講得比較詳細。

叢亮說，大阪會晤后至7月底，已有227萬噸美國大豆新裝船運往中國，預計8月份還會有200萬噸大豆裝船，雙方企業(yè)已簽協(xié)議的1400萬噸大豆中僅剩30萬噸9月份待裝船。

叢亮說，7月19日開始，中方相關企業(yè)持續(xù)就采購美國大豆......等農(nóng)產(chǎn)品進行詢價。截至8月2日晚，已成交大豆13萬噸......這些成交的農(nóng)產(chǎn)品，均由中方企業(yè)向國務院關稅稅則委員會申請排除進口加征關稅。

但是，中方的行動卻被無視，美方一些人再度宣稱要加征關稅，加征理由則是中方在大阪會晤后“尚未兌現(xiàn)采購美國農(nóng)產(chǎn)品的承諾”。

這里有個需要搞清楚的問題——

中方在大阪會晤時，究竟有沒有承諾采購美國農(nóng)產(chǎn)品？

從2號到現(xiàn)在，陶然筆記多方求證，從一位消息靈通的朋友那里，了解到會晤當天現(xiàn)場的一些細節(jié)：

6月29日那天，美方在會晤時對農(nóng)產(chǎn)品采購十分上心，一再提出與中方現(xiàn)場達成采購意向，中方對此始終并未給出具體承諾，只是表示農(nóng)產(chǎn)品采購要考慮國內(nèi)市場需求，遵循市場化原則，還要符合WTO規(guī)則，讓雙方經(jīng)貿(mào)工作團隊商量著辦。

看來，大阪會晤當天雙方?jīng)]有形成具體承諾，但從報道看，大阪會晤之后中方企業(yè)的采購已經(jīng)展開。這已經(jīng)充分展示中方的誠意了。

中國企業(yè)采購本身是個市場行為，既要考慮需求，也要比較質(zhì)量和價格，虧本的買賣誰愿意干呢？這需要時間，還要考慮買賣是不是真正的公平。

因此，與其說是中方“尚未兌現(xiàn)承諾”，倒不如說是美方一些人恨不得一夜之間把庫存農(nóng)產(chǎn)品全塞給中國，為了極限施壓而強行設置話題罷了。

一年多來，美方這種威逼利誘的招數(shù)用過多次，可除了給談判增加新的障礙、消耗美國的國家信譽之外，毫無效果。

因為美方違背大阪共識，重新加征關稅，中國企業(yè)已經(jīng)暫停了對美農(nóng)產(chǎn)品采購，然而美方依然故我，又給中方貼上“匯率操縱國”的標簽，這種情況下，美方已經(jīng)給中美磋商造成了新障礙。

其實說來說去，中方的立場一直都明確清晰——

美方真想達成協(xié)議，只有通過“平等和相互尊重”這一種途徑來實現(xiàn)。

如果還抱著舊黃歷不放，那么無論談多少輪、多少年，都談不出好結果。

（原題為《被操縱的不是人民幣匯率 而是“匯率操縱”這個話題》）