家門(mén)口入園實(shí)現(xiàn)了嗎？

在8月24日的全國(guó)人大常委會(huì)上，一個(gè)重要議題就是分組審議《關(guān)于學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展情況的報(bào)告》。這個(gè)報(bào)告里有一個(gè)令民眾十分關(guān)心的話題，就是“入園難入園貴”。

馬上又到開(kāi)學(xué)季了，到了年齡的新一批學(xué)前兒童又要面臨入園。而今年有一個(gè)新的情況，就是第一批出生的“全面二孩”孩子們?cè)撋嫌變簣@了。孩子多了，幼兒園多了沒(méi)有呢？

入園難：普惠性幼兒園資源短缺

質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公立幼兒園一位難求，虛位以待的民辦幼兒園收費(fèi)貴。難題怎么解？

這份《關(guān)于學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展情況的報(bào)告》指出，造成目前“入園難入園貴”的原因首先是普惠性幼兒園資源短缺。為了緩解“入園難”，近年來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育規(guī)模快速擴(kuò)大，普惠程度不斷提高。

報(bào)告顯示，截至2018年底，全國(guó)共有幼兒園26.7萬(wàn)所，在園幼兒4656萬(wàn)人；與2010年相比，幼兒園數(shù)量增加了77.3%，在園規(guī)模增加了56.4%。目前全國(guó)普惠性幼兒園覆蓋率為73.1%，但依然不能完全滿足百姓的需求。

幼兒家長(zhǎng) 仆女士：我覺(jué)得公辦幼兒園會(huì)比較難進(jìn)去，因?yàn)樾枰獡u號(hào)各方面的，民辦幼兒園相對(duì)比較容易，而且人數(shù)會(huì)比較少。

全國(guó)人大常委會(huì)委員 李飛躍：一是城區(qū)公益普惠性的幼兒園不足，入園難的問(wèn)題仍是焦點(diǎn)；二是邊遠(yuǎn)山區(qū)幼兒園布局難、數(shù)量少，入園難的問(wèn)題更突出。

普惠化繼續(xù)提速，做好城鎮(zhèn)配套治理

而下一步，按照國(guó)務(wù)院要求，各地通過(guò)城鎮(zhèn)配套幼兒園治理將增加普惠性學(xué)位約370萬(wàn)個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率將提高8個(gè)百分點(diǎn)。

教育部部長(zhǎng) 陳寶生：繼續(xù)做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理。推動(dòng)各地按照“一事一議”、“一園一案”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)治理工作。

入園貴：民辦園收費(fèi)過(guò)高，家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)過(guò)重

除了入園難，入園貴怎么解決？

報(bào)告顯示，目前在民辦園就讀的孩子約占全國(guó)幼兒的一半以上，而不少地方對(duì)非營(yíng)利性民辦園收費(fèi)監(jiān)管不足，非營(yíng)利性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)過(guò)重。

全國(guó)人大常委會(huì)委員 張平：有些所謂的國(guó)際幼兒園、高品牌的幼兒園貴得離譜，一年十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)，更貴的一個(gè)月五六萬(wàn)，現(xiàn)在還在漲。

全國(guó)人大常委會(huì)委員 蔡昉：學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的總投入中，財(cái)政占了48%；家長(zhǎng)交費(fèi)占了47%；其他一些社會(huì)捐助等等占5%左右。也就是說(shuō)恰恰是自己沒(méi)有能力交費(fèi)的很大一部分群體還要自己交費(fèi)，得到的公共投入的支持相對(duì)比較少。

減負(fù)擔(dān)，建立合理成本分擔(dān)機(jī)制

因此，要想減少年輕家長(zhǎng)們?cè)趯W(xué)前教育的投入，讓公辦園和非營(yíng)利民辦園都能成為普惠性學(xué)前教育資源的中堅(jiān)力量，必須建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制。

教育部部長(zhǎng) 陳寶生：一方面推動(dòng)各地建立公辦園收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照合理的分擔(dān)比例收費(fèi)；另一方面，加強(qiáng)民辦園收費(fèi)監(jiān)管，推動(dòng)各地在科學(xué)核定辦園成本的基礎(chǔ)上，合理確定普惠性民辦園的收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，規(guī)范非營(yíng)利性幼兒園的不合理收費(fèi)。

幼師不夠解決了嗎？

房子蓋起來(lái)了，收費(fèi)也將有保障了，還缺什么呢？

老師！尤其缺合格的老師。

缺老師？將提高待遇落實(shí)編制

今天的審議討論中，很多人提到，要想破解“入園難入園貴”這個(gè)難題，幼兒師資力量也要大幅度提升。

報(bào)告里提到，目前全國(guó)幼兒園專(zhuān)任教師總數(shù)為258萬(wàn)人，按每班“兩教一?！睒?biāo)準(zhǔn)測(cè)算，缺口高達(dá)52萬(wàn)人。

全國(guó)人大常委會(huì)委員 龐麗娟：教師，尤其是合格教師，現(xiàn)在仍然嚴(yán)重缺乏，重要原因在于缺編制、待遇較低。

全國(guó)人大常委會(huì)委員 邱勇：幼兒教師編制比例太低，全國(guó)幼兒教師中有事業(yè)編制的只占百分之17點(diǎn)幾。目前幼兒教師的編制是沒(méi)有單列的，建議今后單列。

報(bào)告指出，將推動(dòng)落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬。此外，還要推動(dòng)民辦園參照當(dāng)?shù)毓k園教師工資收入水平，合理確定相應(yīng)教師的工資收入。

有了待遇保證，老師們吃了定心丸，但標(biāo)準(zhǔn)也得提高，要保證真正合格的老師來(lái)呵護(hù)祖國(guó)的花朵們。

教育部部長(zhǎng) 陳寶生：嚴(yán)格教師準(zhǔn)入，認(rèn)真落實(shí)教師資格準(zhǔn)入與定期注冊(cè)制度；嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持公開(kāi)招聘制度，全面落實(shí)幼兒園教師持證上崗，切實(shí)把好幼兒園園長(zhǎng)、教師入口關(guān)。

區(qū)域差距？補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)前教育短板

需要補(bǔ)足短板的還有區(qū)域差距。

報(bào)告顯示，農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、集中連片特困地區(qū)資源不足，全國(guó)還有4000個(gè)左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有公辦中心幼兒園，個(gè)別地方的學(xué)前三年毛入園率還在50%以下。

教育部部長(zhǎng) 陳寶生：推動(dòng)各地完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，中央和地方財(cái)政安排的支持學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜。

（原題為《入園難、入園貴、教師少……幼兒園資源短缺難題怎么破？》）