我們現(xiàn)在都知道四大文明古國(guó)只有中國(guó)文明從未斷絕，然而放眼數(shù)千年前，其實(shí)在這片華夏大地上，只是零零散散一些傳統(tǒng)小農(nóng)，他們傾向于自給自足，自發(fā)承擔(dān)起繁衍、贍養(yǎng)、生產(chǎn)、教育等社會(huì)功能，盡管有著或多或少的貿(mào)易往來(lái)，但是更多時(shí)候“日出而作，日入而息；鑿井而飲，耕地而食。帝力于我何有哉”。這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)看起來(lái)很難自發(fā)構(gòu)成超越自然村落的大型政治經(jīng)濟(jì)文化共同體。

那么究竟是什么促成了古中國(guó)的形成？它顯然不符合社會(huì)契約論為代表的建構(gòu)主義國(guó)家觀，乃至之后所謂的立憲治國(guó)、民族自決、公投建國(guó)或國(guó)際承認(rèn)等。但是，中原農(nóng)耕區(qū)一直面對(duì)的兩個(gè)無(wú)法徹底消除的重大生存威脅，促使了小農(nóng)門(mén)超越村落和部落，逐步向四周擴(kuò)展，最終構(gòu)成了一個(gè)超大型政治共同體。

黃河的治理

首先是黃河的治理。黃河泛濫頻繁,一直嚴(yán)重影響和威脅兩岸廣闊平原地區(qū)的農(nóng)耕者。不但平原地帶洪水影響面廣,受災(zāi)者往往無(wú)處可逃;即便局部洪災(zāi),災(zāi)民流離失所,也會(huì)影響周邊未受災(zāi)地區(qū),引發(fā)社會(huì)騷亂和政治動(dòng)亂,甚至改朝換代。但治理黃河,無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)看,都是個(gè)超級(jí)工程,需要跨地域的組織協(xié)調(diào)。

不僅需要統(tǒng)一的長(zhǎng)期規(guī)劃,需要技術(shù)專(zhuān)家,在沒(méi)有機(jī)器的年代,更需要有能力的政治組織者,來(lái)組織廣大普通民眾,單憑體力,展開(kāi)規(guī)模巨大且長(zhǎng)期的治理。任何村落,甚或幾個(gè)村落聯(lián)手,也不足以應(yīng)對(duì)洪澇;一定要有強(qiáng)大的政治動(dòng)員力,甚至要建立相應(yīng)的社會(huì)組織,深入到黃河沿岸廣大地區(qū)的每個(gè)村落。

這就要求有一個(gè)不僅超越村落而且超越區(qū)域利益的政治領(lǐng)袖和核心政治集團(tuán),能聚集和組織起各地的政治、文化和技術(shù)精英,建立科層化的機(jī)構(gòu),規(guī)劃設(shè)計(jì)黃河治理。更要以強(qiáng)大的執(zhí)行力,以一種大致公道但往往專(zhuān)斷的方式,來(lái)動(dòng)員、組織直至強(qiáng)迫那些不能理解其中利害,甚或不能直接或當(dāng)即從治水中獲益的廣大民眾加入到這一工程中來(lái)。還要有人監(jiān)督、管理和獎(jiǎng)懲。誰(shuí)能創(chuàng)建、領(lǐng)導(dǎo)并有效掌控這一機(jī)制,保證其穩(wěn)定運(yùn)行,他和他的那個(gè)群體事實(shí)上也就在這一廣大地區(qū)建立了最高的政治統(tǒng)治。

歷史中國(guó)的相關(guān)記載似乎符合這一理論邏輯。大禹的父親鯀曾治水九年,以失敗告終。他的兒子大禹率領(lǐng)民眾多年治理黃河終獲成功,其政治權(quán)威獲得廣泛承認(rèn)。大禹把王位傳給兒子啟,變傳統(tǒng)的禪讓制為世襲制,被認(rèn)為開(kāi)始了歷史中國(guó)的第一個(gè)王朝。商代多次遷都,有多種解說(shuō),但水患至少是重要原因之一。

黃河是大河,治理會(huì)首先出現(xiàn)在黃河流域某一人口相對(duì)稠密的地區(qū),然后隨著人口擴(kuò)展分布,會(huì)形成更大流域的統(tǒng)一治理。由于上游水患往往殃及下游,而不是相反,因此可以預(yù)料,一方面,人們會(huì)更多選擇居住在,甚或僅僅是更多存活在,中上游地區(qū),黃河治理因此也會(huì)從這些地區(qū)開(kāi)始。但另一方面,出于自我利益,下游地區(qū)也比上游地區(qū)更愿意推動(dòng)更大區(qū)域甚至全流域的協(xié)調(diào)治水。

歷史記錄似乎也是如此,大禹治水首先集中在黃河中游,夏商周三朝疆域也都在黃河中游或重要支流地區(qū)(渭河流域)。到了春秋時(shí)期,隨著黃河下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人口日益密集,也就可以理解,首先是齊桓公,在管仲籌劃下,倡導(dǎo)同黃河中游各諸侯國(guó)訂立了盟約,防止以鄰為壑。

或許應(yīng)把黃河僅視為一個(gè)代號(hào),因?yàn)樾枰卫淼钠鋵?shí)是整個(gè)黃河中下游流域,甚至包括淮河流域。不僅因?yàn)檗r(nóng)耕時(shí)代王朝的財(cái)政收入主要就來(lái)自土地,黃淮領(lǐng)域長(zhǎng)期是中原王朝最重要、最核心的農(nóng)耕產(chǎn)出地區(qū)之一,更重要的是在南北大運(yùn)河修筑之前,中原王朝可能有效和實(shí)際利用的人力物力財(cái)力基本局限在這一區(qū)域。只有消除水患,開(kāi)發(fā)水利,王朝才能有更多稅收,才能有足夠人力,才可能展開(kāi)、維系和拓展其治理。有理由認(rèn)為黃淮地區(qū)的治理是促使歷史中國(guó)發(fā)生并促使其治理發(fā)展的重要刺激之一。

生存競(jìng)爭(zhēng)

第二個(gè)因素更重要,影響更持久也更廣泛,但其凸顯是在商代或是西周時(shí)期。這就是在東亞北部的遼闊草原上,與中原農(nóng)耕文明幾乎同時(shí)興起,一直有些偉大的北方民族;絕大多數(shù)游牧,有些早期游牧(如女真和回紇/回鶻),后來(lái)逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)耕加畜牧(如滿(mǎn)和維吾爾)——以下則統(tǒng)一簡(jiǎn)稱(chēng)游牧民族或文明。

在早期各自人口均相對(duì)稀少之際,農(nóng)耕文明與游牧文明之間大致可以相對(duì)獨(dú)立發(fā)展,但隨著農(nóng)耕區(qū)域和游牧區(qū)域的分別擴(kuò)展,農(nóng)耕文明與游牧文明有了交集,會(huì)有種種沖突,有些甚至相當(dāng)野蠻和血腥。只是回頭來(lái)看,這類(lèi)沖突至少以?xún)煞N方式參與了歷史中國(guó)的構(gòu)成,一是喚醒了中原農(nóng)耕區(qū)人民建立超越村落的大型政治體的意識(shí),即家國(guó)天下的意識(shí);二是在此后漫長(zhǎng)歷史中,必須以包容多種文明的方式來(lái)創(chuàng)造多元一體的中華民族和相應(yīng)的憲制架構(gòu),并因此影響了世界文明。

農(nóng)耕與游牧兩種文明的生產(chǎn)生活方式差別很大,社會(huì)組織形態(tài)也很不同?？傮w而言,農(nóng)耕地區(qū),由于定居帶來(lái)的累積知識(shí)、技術(shù)和文明的更大便利,社會(huì)勞動(dòng)分工和技術(shù)水平相對(duì)發(fā)達(dá),自給自足程度更高。相比之下,“逐水草而生”的游牧民族往往無(wú)法生產(chǎn)其自身必需的糧食、蔬菜或茶葉,無(wú)法生產(chǎn)桑麻棉花,也不大可能開(kāi)采冶煉金屬,難以獲得技術(shù)和工具來(lái)制造眾多精細(xì)手工制品。

游牧民族只能通過(guò)互市貿(mào)易從農(nóng)耕地區(qū)獲得種種必需品,能用作交換的大宗物品只有優(yōu)質(zhì)馬匹以及其他畜產(chǎn)品。其中中原地區(qū)無(wú)法生產(chǎn)的只有古代作為重要交通與運(yùn)輸工具和戰(zhàn)備物資的良馬。相比之下,盡管中原農(nóng)耕地區(qū)與北部游牧地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上相互有所依賴(lài),總體而言,游牧地區(qū)對(duì)農(nóng)耕地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生活依賴(lài)程度要高于農(nóng)耕地區(qū)對(duì)游牧地區(qū)的依賴(lài)。

關(guān)鍵是這種相互依賴(lài)不足以保證兩者和平共處和互市互利。兩者之間斷斷續(xù)續(xù)地一直有大規(guī)模沖突。根源不是道德高下或文明程度,而是殘酷的生存競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的氣候假說(shuō),有研究發(fā)現(xiàn),這種沖突源自歷史中國(guó)近五千年來(lái)長(zhǎng)時(shí)段的氣候周期性變化:在溫暖期,氣溫較高,降水豐沛,水草豐茂,北方游牧民族沒(méi)必要,也就不會(huì)大規(guī)模南下中原;但在寒冷期,氣溫降低,降水減少,北方溫帶草原南移約二百公里,生存壓力就迫使游牧民族大規(guī)模南侵,直至入主中原。這一解說(shuō)無(wú)論是否“真”,都指出了一個(gè)強(qiáng)硬的現(xiàn)實(shí):農(nóng)耕與游牧之間的生存競(jìng)爭(zhēng)或文明沖突,但這個(gè)沖突并不文明,而是非常殘酷。

總結(jié)

令人驚奇的是,治理黃河,在整個(gè)北方中原農(nóng)耕區(qū)同游牧民族展開(kāi)長(zhǎng)期軍事競(jìng)爭(zhēng),這兩項(xiàng)事業(yè)(因其一直持續(xù),所以是沒(méi)有盡頭的“事業(yè)”,而非有完工之日的工程)所覆蓋的領(lǐng)域居然大致重合!治水要求的大國(guó)制度大致是在黃河中下游,農(nóng)耕與游牧文明的競(jìng)爭(zhēng)則要求這個(gè)大國(guó)進(jìn)一步向西和西北拓展,直到今天寧夏和甘肅中南部。只是在這一節(jié)點(diǎn)上,疆域上的山川相連,農(nóng)耕各地的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式相同或相近,以及因此帶來(lái)的文化分享或相近,才促使或便利了這個(gè)大國(guó)的發(fā)生和構(gòu)成。

事后來(lái)看,這兩者一開(kāi)始就規(guī)定了中國(guó)憲制創(chuàng)新的方向、規(guī)模、品格或氣象。特別是同游牧民族的競(jìng)爭(zhēng),不允許只把中原某些農(nóng)耕區(qū)組織起來(lái),或慢慢來(lái),一步步擴(kuò)展開(kāi)來(lái),而是必須在兩者相遇沖突之際,中原農(nóng)耕區(qū)就已經(jīng)構(gòu)成一個(gè)遼闊足夠、縱深足夠且組織足夠的強(qiáng)悍且有效的政治體。在古希臘的城邦世界中,一個(gè)雅典或斯巴達(dá)規(guī)模的城邦政治體就可以稱(chēng)霸,但在東亞的華北平原上,這樣一個(gè)城邦既治不了水,也會(huì)即刻被游牧民族的騎兵湮滅。

這個(gè)政治體一定不能局限于華北平原!可以以這一地區(qū)為核心,但必須向四周全面拓展,不僅要橫跨整個(gè)中原北部,直面游牧文明,而且必須有更大的縱深,才能充分利用這一廣闊區(qū)域內(nèi)以政治經(jīng)濟(jì)文化措施高度整合的人力物力,有效對(duì)抗和制約,然后在可能之際去綏靖、擊敗直至整合周邊其他區(qū)域的文明。生存,或死亡,就是這個(gè)問(wèn)題!就是廣大農(nóng)耕區(qū)的一榮俱榮,一損俱損。如果要活下去,就必須基于穩(wěn)定的農(nóng)耕區(qū)域及其廣大民眾,通過(guò)強(qiáng)有力的政治架構(gòu)和組織動(dòng)員構(gòu)成一個(gè)大國(guó)。

不僅要大,還必須有足夠包容性。若以中原為中心,向四周擴(kuò)展,建立一個(gè)疆域遼闊的政治體,一定會(huì)遭遇各地差異。這就要求這個(gè)政治體一定要更多兼容。即便都是農(nóng)耕,由于地形、地理以及氣候的差異,各地經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展水平就注定不同,就會(huì)形成同屬農(nóng)耕卻是農(nóng)耕文明的次生區(qū)。關(guān)中與黃淮、華北就不同,中原與江南、兩湖、兩廣、云貴川等差別則格外顯著。這個(gè)超級(jí)政治共同體構(gòu)成不僅要足夠靈活和包容,也必須有以國(guó)家強(qiáng)大政治經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力為最后保證的政治影響力和整合力。對(duì)象不僅是各農(nóng)耕區(qū),許多時(shí)候,甚至包括從西域經(jīng)西伯利亞直到遠(yuǎn)東這個(gè)遼闊北方的所有區(qū)域。只有這樣才能堅(jiān)定不移并穩(wěn)步地整合各地文化成為一個(gè)強(qiáng)悍生動(dòng)有力的政治文明體。

這就注定了,這個(gè)政治體不能只關(guān)注政治權(quán)力在中央層面的構(gòu)成和配置,還必須注意這個(gè)政治權(quán)力如同毛細(xì)血管和神經(jīng)在各層級(jí)網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)構(gòu)成。她一定得高度注重軍事政治力量,行強(qiáng)道,甚至偶爾霸道;但她更會(huì)關(guān)注對(duì)農(nóng)耕區(qū)域(國(guó)土)以及土地上的民眾(人民)予以實(shí)在的整合,行王道;只是不能像帝國(guó)那樣,只看重一時(shí)的軍事征服,僅僅行霸道。中國(guó)的構(gòu)成/憲制,因此,一定不是城邦的(古希臘)、封建王國(guó)的、帝國(guó)的(馬其頓或羅馬)甚或民族國(guó)家的(英格蘭或法蘭西)。不能只是包容多種潛在甚至必定沖突的文化,她還必須能逐步整合。

也因此,歷史中國(guó)的構(gòu)成,僅就復(fù)雜性而言,遠(yuǎn)高于1775年和1787年的美國(guó)構(gòu)成,也遠(yuǎn)高于1991年的歐盟構(gòu)成——不僅有關(guān)疆域面積,而且有關(guān)多種文明的錯(cuò)綜復(fù)雜。歷史中國(guó)從來(lái)也不是由多個(gè)分立但已經(jīng)成型的政治體,為了它們的共同利益,自愿構(gòu)成一個(gè)如合眾國(guó)或歐盟那樣的邦聯(lián)或聯(lián)邦,而一定是以無(wú)數(shù)高度離散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)村落生活共同體為基礎(chǔ)和核心來(lái)構(gòu)成一個(gè)包容眾多地方性,也必須有細(xì)密內(nèi)在組織結(jié)構(gòu)的超大政治共同體。

這個(gè)憲制從一開(kāi)始就不是,不能是,現(xiàn)有政治學(xué)或憲法學(xué)教科書(shū)上介紹的那種簡(jiǎn)單明了的國(guó)家憲制,無(wú)論是城邦還是聯(lián)邦,而必須是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)可能支撐還能逐步有效整合和統(tǒng)合多元為一體的“文明/國(guó)家”的憲制。這是一個(gè)前不見(jiàn)古人至少尚未見(jiàn)來(lái)者的憲制!如果一定要簡(jiǎn)單化,歷史中國(guó)的構(gòu)成/憲制應(yīng)對(duì)的問(wèn)題,并非如何建立合眾國(guó)或歐盟,至少相當(dāng)于如何整合有內(nèi)在利益沖突的歐盟和俄羅斯為一體。

《大國(guó)憲制》

作    者：蘇力  著