社區(qū)主任、黨總支書記，本應(yīng)該一頭連著黨和政府，一頭連著群眾，但是這伙人卻利用職務(wù)便利，把持基層政權(quán)長達(dá)8年，并套取上千萬國有資產(chǎn)私分。9月11日，遵義市播州區(qū)法院在南白影劇院公開審理了這起社區(qū)工作人員集體腐敗的案件。

本文圖均為 遵義晚報(bào)微信公眾號(hào) 圖

12名被告同堂受審

因案情重大又相對(duì)復(fù)雜，播州區(qū)法院組成7人制合議庭審理，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)監(jiān)委、各鎮(zhèn)（辦）人員、被告人家屬共計(jì)500余人，前來旁聽。

上午9時(shí)30分，庭審開始。12名被告人被法警帶入法庭。記者了解到，12名被告有11人均為播州區(qū)南白辦事處白龍社區(qū)工作人員，其中一人系播州區(qū)天輝房開法人。

受審的11名社區(qū)工作人員分別為：40余歲的蔡波（原白龍社區(qū)黨總支書）、50余歲的龍東生（原白龍社區(qū)居委會(huì)主任）、陽臣銀（原白龍社區(qū)居委會(huì)委員）、伍福強(qiáng)（原白龍社區(qū)黨總支委員）、張?jiān)鲈ㄔ埳鐓^(qū)居委會(huì)副主任）、宋發(fā)琴（女，原白龍社區(qū)黨總支副書記）、徐月紅（原白龍社區(qū)居委會(huì)副主任）、解麗（女，原白龍社區(qū)居委會(huì)委員）、文天貴（原白龍社區(qū)居委會(huì)副主任）、劉光鳳（女，原白龍社區(qū)黨總支副書記）、劉廷強(qiáng)（原白龍社區(qū)居委會(huì)委員）。

2018年5月，播州區(qū)相關(guān)部門接到群眾舉報(bào)后，對(duì)該案展開歷時(shí)一年的調(diào)查。檢察機(jī)關(guān)最終以蔡波、龍東生、陽臣銀、房開商負(fù)責(zé)人李天濤涉惡，以及其他被告人涉嫌貪污受賄等罪名，提起公訴。

相互勾結(jié)騙取公款

2011年11月，蔡波和龍東生在得知社區(qū)大元組已納入安置規(guī)劃后，便組織上述被告人在規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建馬橋游泳館。

2013年11月，被告人利用協(xié)助上級(jí)政府征地拆遷之便，隱瞞游泳館系違法違建的事實(shí)，將游泳館以及不在征拆范圍內(nèi)的集體資產(chǎn)白龍農(nóng)莊納入征拆范圍，共計(jì)騙取國家征地拆遷款816萬余元。這筆錢，絕大多數(shù)被蔡波等人私分，其中李天濤分得130余萬元，蔡波、龍東生各分得80余萬元。

根據(jù)檢查機(jī)關(guān)出示的證據(jù)，蔡波等人在原遵義縣副縣長主持的調(diào)度會(huì)上，也敢作假。2016年2月，蔡波、龍東生借助時(shí)任南白鎮(zhèn)黨委書記倪某（另案處理）的幫助，隱瞞真相，將已被明確為搶栽搶種不予賠償?shù)墓?，謊報(bào)為脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)，騙得副縣長同意將該果園征收，得款244萬余元。

此外，蔡波、龍東生等人還在專業(yè)合作社、花鳥市場拆遷等領(lǐng)域，騙取國家公款，共計(jì)1200余萬元。

以權(quán)謀私收受賄賂

在這起錯(cuò)綜復(fù)雜的案件中，有著至關(guān)重要的一個(gè)人，那就是播州區(qū)天輝房開法人李天濤。2011年，李天濤承包了社區(qū)便民服務(wù)中心的建設(shè)。為感謝蔡波、龍東生在工程給付和撥款方面的便利，李天濤分別向二人各送了5萬元。

雙方有了“默契”后，只要有工程，蔡波、龍東生先想到的是李天濤。2012年，兩人在李天濤承包的安置小區(qū)平場工程中以“占干股”的形式，分別收下李天濤送下的16萬元。

2013年，李天濤為得到白龍安置小區(qū)平場工程及購置白龍安置小區(qū)結(jié)余宅基地，于同年6月和7月送給蔡波和龍冬生各20萬元；于2014年2月和8月，分別送給蔡波和龍冬生15萬元和10萬元。

2016年9月，為感謝蔡波和龍冬生在其“花鳥市場”違法建筑及“花鳥市場”南側(cè)征拆過程中提供的幫助，李天濤出手也格外大方，分別送了兩張銀行卡給蔡波、龍東生，每張卡上均存有25萬元。這筆錢也是蔡波、龍東生收受的最大單筆賄賂款。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，蔡波、龍東生分別共計(jì)受賄104萬元、124萬元，李天濤也因行賄罪被提起公訴。

違法操縱基層選舉

為利用職務(wù)便利撈取更多好處，蔡波、龍東生還違法操縱著基層選舉。

2010年，白龍社區(qū)兩委換屆選舉。為確保龍東生能當(dāng)選社區(qū)居委會(huì)主任，兩人唱起了“雙簧”：先安排人和龍東生競選，然后要求安排的人在競選中自愿退出，從而使龍東生順利當(dāng)選。

2013年，白龍社區(qū)兩委換屆選舉，蔡波、龍東生又故技重施，對(duì)參選人員和參選職務(wù)事先進(jìn)行內(nèi)定。通過操控，龍東生再次當(dāng)選社區(qū)居委會(huì)主任。

為獲取不正當(dāng)利益，蔡波、龍東生共謀，通過操縱社區(qū)換屆選舉，先后將陽臣銀、劉光鳳、徐月紅、宋發(fā)琴、解麗、文天貴、伍福強(qiáng)、劉廷強(qiáng)、張?jiān)鲈{入白龍社區(qū)兩委人員，組成了利益共同體，把持基層政權(quán)長達(dá)8年之久。

另外，蔡波等人還通過“陰陽合同”“虛列支出”“改變性質(zhì)”等方式大肆侵吞社區(qū)集體資產(chǎn)；利用社區(qū)處理矛盾糾紛的職權(quán)，插手干預(yù)轄區(qū)工程，軟硬兼施索要工程項(xiàng)目；在謀取私利的過程中，打著“招商引資項(xiàng)目”“新農(nóng)村建設(shè)配套設(shè)施”“扶貧攻堅(jiān)示范基地”“壯大白龍社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)”等名義，大肆修建違法建筑、進(jìn)行非法征地，實(shí)施多起犯罪行為。

為實(shí)施違法犯罪，蔡波、龍東生等人還將原南白鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長倪某、原南白鎮(zhèn)黨委書記黃某等人拉下水，尋求保護(hù)（均另案處理）。

社區(qū)“兩委”成員悉數(shù)領(lǐng)刑

9月11日，經(jīng)過近12小時(shí)的庭審，播州區(qū)法院對(duì)該案當(dāng)庭宣判。

經(jīng)審查，被告人蔡波、龍東生、李天濤、陽臣銀四人已具備“惡勢(shì)力”犯罪的基本特征，應(yīng)認(rèn)定為惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。結(jié)合該案的犯罪事實(shí)、犯罪性質(zhì)、涉案金額及危害后果，最終犯罪集團(tuán)首要分子蔡波被判處有期徒刑19年，并處罰金人民幣220萬元；首要分子龍東生被判處有期徒刑18年6個(gè)月，并處罰金人民幣220萬元；其余十名被告人分別被判處14年6個(gè)月至1年6個(gè)月不等的有期徒刑。

同時(shí)，判決對(duì)12名被告人違法所得共計(jì)1300余萬元予以追繳；對(duì)違法所得金額中的1200余萬元予以沒收，由收繳機(jī)關(guān)上繳國庫；違法所得金額中的29萬余元退還播南街道辦事處白龍社區(qū)。

（原題為《套取私分上千萬國有資產(chǎn)，遵義社區(qū)“兩委”案宣判，12人獲刑！》）