空中俯瞰博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)。 南海網(wǎng)記者 劉洋 攝

9月16日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局和海南省負(fù)責(zé)人介紹《關(guān)于支持建設(shè)博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的實(shí)施方案》（下稱“《實(shí)施方案》”）有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

2013年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)以來(lái)，先行區(qū)建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但仍存在體制機(jī)制不暢、政策落地不到位、專業(yè)人才匱乏等問(wèn)題。2018年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)支持先行區(qū)加快發(fā)展做出了重要安排。

國(guó)家發(fā)改委副主任羅文介紹，此次國(guó)家發(fā)改委等4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《實(shí)施方案》，就是緊密結(jié)合海南“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，針對(duì)先行區(qū)發(fā)展需要制定的專門(mén)措施，是一份含金量很高的政策性文件。

《實(shí)施方案》共分為三個(gè)部分。

第一部分是總體要求。明確了先行區(qū)建設(shè)的總體思路，提出了到2025年，以及到2030年兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)。

第二部分是重點(diǎn)任務(wù)，分為4個(gè)方面。一是集聚發(fā)展高水平醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)及科研機(jī)構(gòu)。包括支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名公立醫(yī)療衛(wèi)生資源、引進(jìn)和培育國(guó)際先進(jìn)水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建設(shè)國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)教育科研交流基地、創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范基地等。二是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療旅游服務(wù)。包括加快提升醫(yī)療服務(wù)水平、積極促進(jìn)醫(yī)療與旅游融合發(fā)展等。三是優(yōu)化先行區(qū)開(kāi)放發(fā)展環(huán)境。包括方便境內(nèi)外患者診療、健全人才發(fā)展政策、提升服務(wù)管理效率等。四是完善醫(yī)療旅游綜合監(jiān)管體系。包括完善醫(yī)療項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制、創(chuàng)新綜合監(jiān)管模式、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和監(jiān)管問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和跟蹤預(yù)警等。

第三部分是保障措施。主要包括加強(qiáng)組織實(shí)施、強(qiáng)化政策支持等方面內(nèi)容。

羅文表示，總體上看，《實(shí)施方案》有以下三個(gè)亮點(diǎn)：

一是以高水平開(kāi)放推動(dòng)先行區(qū)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)到2025年醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國(guó)際先進(jìn)水平“三同步”目標(biāo)，《實(shí)施方案》堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，提出了一系列高水平開(kāi)放舉措。

二是以高層次人才提升先行區(qū)發(fā)展。推進(jìn)海南新一輪改革開(kāi)放、建設(shè)好先行區(qū)，更需要吸引人才、留住人才、用好人才。為此，《實(shí)施方案》在人才引進(jìn)特別是在人才激勵(lì)方面提出了很多創(chuàng)新舉措。

三是以高質(zhì)量監(jiān)管保障先行區(qū)發(fā)展。先行區(qū)開(kāi)放過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)藥械走私、違規(guī)運(yùn)營(yíng)等各類風(fēng)險(xiǎn)，只有管得住，才能真正放得開(kāi)。為此，《實(shí)施方案》專門(mén)將“完善醫(yī)療旅游綜合監(jiān)管體系”，作為單獨(dú)一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)予以強(qiáng)調(diào)，并從完善醫(yī)療項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制、創(chuàng)新綜合監(jiān)管模式、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和監(jiān)管問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和跟蹤預(yù)警等4個(gè)方面提出了一系列監(jiān)管舉措，明確了地方政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、入駐企業(yè)等不同主體相應(yīng)權(quán)責(zé)，為先行區(qū)健康發(fā)展提供了良好保障。