發(fā)布會現(xiàn)場。  國新網(wǎng) 圖

“北京最大的優(yōu)勢，就是人才的優(yōu)勢和科技的優(yōu)勢?！?月19日上午，北京市委副書記、市長陳吉寧在國務院新聞辦公室舉行的?。▍^(qū)、市）系列新聞發(fā)布會上介紹稱。

據(jù)國新網(wǎng)消息，陳吉寧在回答中央廣播電視總臺央視記者關于北京如何推進全國科技創(chuàng)新中心的建設，加快建成具有全球影響力的科創(chuàng)中心的提問時表示，北京把科技創(chuàng)新工作作為最重要的工作內(nèi)容，主要抓了三個方面的工作：一是創(chuàng)新制度的建設，二是創(chuàng)新生態(tài)建設，三是創(chuàng)新文化的建設。

據(jù)陳吉寧介紹，在創(chuàng)新制度方面，北京圍繞科研管理、績效評價、科技成果權益、長期資本支持等方面進行了一系列制度突破，這都是解決科技創(chuàng)新中的一些深層次問題，目的就是要激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造力，出臺了科研項目和經(jīng)費管理28條，給予科研人員更多的寬容和信任，讓科研經(jīng)費既要花好，也要好花。北京組建了北京量子信息科學研究院、腦科學與類腦科學研究中心等多個新型研發(fā)機構，通過這些新型研發(fā)機構的建設，來解決科研的組織管理形式，形成長期穩(wěn)定的支持和開放靈活的用人機制。北京還特別建立了規(guī)模為300億元的科技創(chuàng)新母基金，帶動和吸引社會投資，可以放大到1000-1500億元，這個基金最重要的特色是它的資金投入期限可以是10-15年，這是投資最長的創(chuàng)新基金了。通過這個母基金的建立，就是要解決耐心資本和長期資本不足的問題，鼓勵創(chuàng)新主體開展硬科技、深科技的長期持續(xù)創(chuàng)新。

最近，北京正在加快研究推動修訂《促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，這是個地方的立法，希望以法律的形式，對科技成果的權屬、轉(zhuǎn)化收益分配、勤勉盡職免責等作出明確規(guī)定，核心是要解決科技成果的產(chǎn)權問題?？萍汲晒a(chǎn)權由過去的國家單位擁有轉(zhuǎn)化為科技人員可以個人擁有，國家可以參與分配，但是產(chǎn)權可以是個人的。

陳吉寧提到，有的科學家跟他說，如果這個條例出臺的話，將實現(xiàn)他們盼望已久的“自己生的孩子可以自主培養(yǎng)成人了”。

在創(chuàng)新生態(tài)方面，北京主要解決兩方面的問題。

一是強化空間生態(tài)布局，就是要促進各類創(chuàng)新要素在有限的空間內(nèi)高強度集聚，使這些創(chuàng)新主體之間發(fā)生化學變化。重點是抓好“三城一區(qū)”的建設，三城是中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城，一區(qū)是北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。

二是強化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設，主要以核心企業(yè)、底層技術和公共創(chuàng)新平臺為依托，通過加強配套條件的建設，形成產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新要素集聚，推動產(chǎn)業(yè)之間相互支撐和協(xié)同創(chuàng)新。2017年北京發(fā)布了新一代信息技術等10個高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見，也制定了相應的財政、土地、人才等配套政策。比如說土地政策，全面推行產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理，實行土地彈性年期出讓、先租后讓，產(chǎn)業(yè)用地只能用在產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新用地只能用在創(chuàng)新，支持建設標準廠房出租給企業(yè)，這樣既大幅度降低企業(yè)用地成本，也防止囤地炒地。比如在人才政策方面，北京圍繞創(chuàng)新鏈，大幅度拓寬了人才的寬度，不僅關注科學家，而且把創(chuàng)業(yè)的投資者、工程師、知識產(chǎn)權律師、產(chǎn)品經(jīng)理都納入到創(chuàng)新人才體系中來予以支持。2018年以來，共有3500多名人才辦理了引進落戶手續(xù)。同時，北京也高度關注解決人才的高度問題，重點引進和培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、行業(yè)領軍人才。最近，市里又專門拿出3000多套人才專家公寓予以支持。

陳吉寧特別提到，當前人類面臨很多全球性的問題和挑戰(zhàn)，這些問題需要各國科學家共同努力，加大相互之間的交流與合作。北京也誠摯地歡迎世界各國科學家和創(chuàng)業(yè)者來京發(fā)展，并將提供更加便利的科研和生活條件。

而在創(chuàng)新文化方面，北京大力加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用工作，設立知識產(chǎn)權法院，依法懲治侵害知識產(chǎn)權行為，顯著提高知識產(chǎn)權侵權違法成本。最近北京面向中小微企業(yè)特別建立了知識產(chǎn)權保險制度，提高知識產(chǎn)權保護能力和水平。另外，北京也加大了對科技型小微企業(yè)“雪中送炭”的力度，設立100億元的融資擔保基金，通過天使投資、投貸聯(lián)動、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款等多種方式，來完善對科技型、創(chuàng)新型企業(yè)的金融服務。

最近，北京制定實施了加快應用場景建設方案，依托城市治理、政務服務，以及冬奧會、世園會、大興國際機場等重大活動重點工程，發(fā)布首批十項重大應用場景建設項目，總投資超過30億元；同時，每年面向中關村創(chuàng)新主體征集一批新的應用場景。北京也特別注重加強創(chuàng)新教育，提高市民的創(chuàng)新意識，讓尊重知識、尊重創(chuàng)新成為全社會的共識，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化。

陳吉寧強調(diào)，通過不斷地完善創(chuàng)新制度、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、倡導創(chuàng)新文化，我們有信心、有條件、也有能力把北京建設成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。