美國總統(tǒng)特朗普和土耳其總統(tǒng)埃爾多安在10月6日的一通電話引發(fā)了土耳其軍隊對敘利亞北部的庫爾德人武裝持續(xù)數(shù)日的攻勢，特朗普也因此事備受壓力。《衛(wèi)報》15日的報道甚至稱，特朗普已經(jīng)遭到了國會共和黨人一場罕見的“反叛”（rebellion）。

10月6日，特朗普對埃爾多安對敘利亞庫爾德人動武的暗示雖然口頭上表示反對，然而，“口不應(yīng)心”的是，隨后特朗普又向埃爾多安承諾將從土敘邊境撤出50-100名美軍。這在事實上消除了土耳其進(jìn)攻敘利亞北部庫爾德人控制區(qū)的最大顧忌，為埃爾多安的軍事行動“大開綠燈”。

特朗普的這個決定不僅遭到了民主黨的反對，也引來了軍方的不滿，乃至共和黨人士的批評。在多方壓力下，特朗普也開始改弦更張。14日，特朗普宣布對土耳其國防部長與能源部長實施制裁，以此作為對土耳其在敘利亞北部發(fā)起軍事行動的回應(yīng)。副總統(tǒng)彭斯表示將盡快前往中東，推動沖突事態(tài)的解決，而國防部長埃斯鉑稱下周將赴布魯塞爾，敦促北約盟國共同制裁土耳其。

種種紛擾，看起來又是一場特朗普執(zhí)政以來反復(fù)上演的總統(tǒng)“闖禍”在前，白宮諸公“補鍋”在后的戲碼。但若單就美國撤軍導(dǎo)致土耳其發(fā)動軍事行動一事來看，從開始到現(xiàn)在的事態(tài)發(fā)展其實并不顯得十分離譜。

預(yù)料之中的“拋棄”和難以接受的現(xiàn)實

考慮到特朗普早就反復(fù)表示要從敘利亞撤出全部美軍，結(jié)束所有在中東沙土之上的“無窮無盡的戰(zhàn)爭”，美軍撤兵是完全可以預(yù)見的。過去幾周、幾個月甚至兩年之中，美國的中東專家和敘利亞的庫爾德人早就預(yù)料到會有一天，敘利亞的庫爾德人政權(quán)和武裝將失去美軍的庇護(hù)，直接面對來自大馬士革和安卡拉的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是在邊境地區(qū)秣兵厲馬的土耳其人。但是對于一夜之間一通電話就做出了這一決定，美國國內(nèi)的很多人又很難以接受。

不管是在五角大樓還是中東戰(zhàn)區(qū)，很多美軍官兵都很難贊成“拋棄”敘利亞庫爾德人，因為后者是自2014年奧巴馬政府開始直接打擊極端組織“伊斯蘭國”以來，美軍在整個中東地區(qū)最為可靠的伙伴。作為在中東四國長期受到壓制甚至是迫害的少數(shù)族群，庫爾德人有力地配合了美國在敘利亞和伊拉克的反恐行動，承擔(dān)著主要的地面戰(zhàn)斗任務(wù)。即使是對中東反恐不感興趣的特朗普，也不得不在2018年9月表示，敘利亞庫爾德人是“偉大的戰(zhàn)士，我非常喜歡他們”，“他們和我們并肩作戰(zhàn)，同生共死，在與‘伊斯蘭國’對抗時付出了數(shù)千生命。他們是偉大的人民，我們永遠(yuǎn)不會忘記”。

因此，美國軍方從根本上就不贊成從敘利亞北部撤兵的意見，而特朗普在6日晚也沒有咨詢過五角大樓。在很多美國軍官看來，拋棄庫爾德人“戰(zhàn)友”不僅是沖動之舉，而且喪失了道義原則，由此引發(fā)了強烈的憤怒情緒。這種情緒同樣波及了美國媒體和國會。由于兩年多來敘利亞庫爾德人在美國社會中極為正面的形象，特朗普的“背信棄義”之舉在美國引發(fā)了強烈的批評和譏諷。

一直在批評甚至要彈劾特朗普的民主黨姑且不論，要命的是，批評者中還包括很多共和黨的強硬保守派以及福音派的宗教力量，它們是特朗普政府的重要支持者。例如，美國的福音派領(lǐng)袖們就紛紛批評這將會使得“基督教在中東地區(qū)滅絕”，要求特朗普向信眾們做出“解釋”。因此，一周多以來，特朗普始終承受著兩黨共同壓力，甚至在上周三（10月9日）“慌不擇言”地說出了“庫爾德人沒有在諾曼底幫助過我們”的“怪話”。同時，特朗普也在抓緊“滅火”，反復(fù)稱贊敘利亞庫爾德人，并表示絕不允許埃爾多安在敘利亞庫爾德人問題上“越界”，否則將會讓土耳其付出經(jīng)濟上的巨大代價。14日宣布的制裁則將“滅火”行動又升級了一步。

事態(tài)的發(fā)展正如分析家所言，即使特朗普政府不想繼續(xù)保護(hù)庫爾德人，也會有國會、媒體和社會組織等其他權(quán)力中心來給予它們支持。

“靠邊站”和管控烈度：美國的選擇不算太糟

特朗普是一個講求實效的總統(tǒng)，關(guān)注的是短期利益和實實在在的性價比，因此自然總是顯得毫無“戰(zhàn)略眼光”。在政府內(nèi)外的批評者看來，這位總統(tǒng)毫無戰(zhàn)略信用可言，經(jīng)常為了一些“蠅頭小利”而不顧及長期和全局的戰(zhàn)略考慮。這一風(fēng)格在其對待北約和亞太盟友時常有體現(xiàn)，大大損害了美國的戰(zhàn)略信譽。但是，如果具體考慮到此次土耳其和敘利亞庫爾德人之間的沖突，特朗普此舉是否損害了美國的戰(zhàn)略信譽，還有待商榷。

如前所述，第一是因為嚴(yán)格來說美國只是從敘利亞北部撤出了很少一部分士兵，雖然這一決定可以說是特朗普在某種意義上“背叛”了敘利亞的庫爾德人，也的確導(dǎo)致了土耳其進(jìn)攻敘北部的結(jié)果，但是這并不意味著美國社會甚至是特朗普政府“拋棄”了庫爾德人。作為一個整體，美國社會仍然在持續(xù)給予敘利亞庫爾德人各類財政和合法性支持。相反，土耳其在當(dāng)前的行動中仍然要慎之又慎，顧及美國的態(tài)度；美國及其盟友也沒有停止對敘利亞庫爾德人的援助。

第二，敘利亞庫爾德人在過去數(shù)年中已經(jīng)從與美國的合作中獲得了大量的回報（詳見下文）。在現(xiàn)有的中東國家體系下，美國根本不可能支持庫爾德的建國要求或者給予其安全保護(hù)。伴隨著庫爾德人力量的壯大，與其他相關(guān)方的沖突是不可避免的，美國也不可能給予前者“無限支持”。

除了這兩點之外，還應(yīng)當(dāng)看到，對于美國來說，土耳其和敘利亞庫爾德人之間是一場盟友間或者說盟友與伙伴間的“沖突”。

相比于敘利亞庫爾德人，土耳其是美國的“正經(jīng)”盟友。盡管埃爾多安政府與美國的關(guān)系一波三折，但是土耳其依然是北約成員。即使不考慮雙方的力量大小，土耳其在美國的同盟體系中無疑擁有更加靠前的位置。在敘利亞庫爾德問題上，土耳其也不是成心要給美國“添堵”。這是因為敘利亞庫爾德人的主力人民保護(hù)部隊（YPG）與庫爾德工人黨有著密切聯(lián)系。土耳其自然無法坐視其日益壯大，讓土耳其、敘利亞和伊拉克三地的庫爾德區(qū)“連成一片”。早在人民保護(hù)部隊第一次在土敘邊境的科巴尼之戰(zhàn)中進(jìn)入美國視野時，埃爾多安政府就堅決反對美國與其合作，但是由于無人可以代替敘利亞庫爾德人的角色，所以土方的抗議一直未收成效。

當(dāng)然，美國也采取了一些措施來緩解土耳其的憂慮。例如將人民保護(hù)部隊改編為敘利亞民主軍，在其中增加一些阿拉伯元素，但是這些也都是些表面功夫，不可能真正取信于土耳其人。在過去數(shù)月間，埃爾多安對敘利亞庫爾德人的勢力擴張日益無法忍耐，甚至一度表示即使會危及美軍，也要向敘利亞庫爾德人區(qū)發(fā)起進(jìn)攻。從這一角度來看，美國放手讓土耳其和敘利亞庫爾德人“直接較量”也是無奈之舉。事實上，土耳其在2016年和2018年就已經(jīng)兩次越境打擊過敘利亞庫爾德人。

綜合來看，雖然土耳其現(xiàn)在在美國社會看來是一個“不幫忙反添亂”的不合格的盟友，但是其主張并非毫無正當(dāng)性，更何況敘利亞庫爾德人問題對于土耳其也遠(yuǎn)比對美國重要。

正如沙特和卡塔爾的斷交危機以及日本和韓國的貿(mào)易戰(zhàn)，土耳其和敘利亞庫爾德人之間的沖突是美國安全伙伴之間內(nèi)部矛盾激化的結(jié)果，美國并不能在根本上替它們解決雙邊問題。處理不好這一復(fù)雜問題固然會給美國帶來麻煩，但是還不至于損害美國的戰(zhàn)略信譽。要知道，冷戰(zhàn)期間同為北約盟友的希臘和土耳其還一度為了塞浦路斯問題“同室操戈”，其性質(zhì)要比現(xiàn)在嚴(yán)重的多。

因此，在“靠邊站”的同時管控好雙方的斗爭烈度可能還不算太糟糕的政策選擇。而美國政府這兩天來的一系列動作，正是管控烈度的一種表現(xiàn)。

事實上，美國還頗有一些人正指望著埃爾多安在庫爾德人問題上“搬起石頭砸自己的腳”，激化和其他地區(qū)大國的矛盾。這樣一方面可以讓土耳其得到一些教訓(xùn)、殺一殺埃爾多安的威風(fēng)，另一方面還可以讓庫爾德人進(jìn)一步提高凝聚力，最好是贏得一場“大衛(wèi)對歌利亞”的勝利，正所謂是“讓壞事變成好事”。

2018年2月8日，在敘利亞北部的阿夫林地區(qū)，當(dāng)?shù)貛鞝柕氯瞬厣砩蕉炊惚芸找u。 新華社 資料圖

與美國并肩奮戰(zhàn)五年，庫爾德人吃虧了嗎？

回過頭再說說美國和敘利亞乃至整個中東地區(qū)的庫爾德人的合作，作為弱者的庫爾德人真的“吃虧”了嗎？答案顯然是否定的。

在過去五年里，敘利亞庫爾德人借助美國獲得了前所未有的發(fā)展。而在過去十?dāng)?shù)年間，中東地區(qū)的庫爾德人更是借助美國在各個國家獲得了前所未有的政治和文化權(quán)利。目前，庫爾德人正處于1923年《洛桑條約》簽署以來最接近于擁有一個獨立國家的時期。

如果說土耳其的大舉進(jìn)攻表明庫爾德人依然面臨著嚴(yán)峻考驗，那只是因為中東地區(qū)的政治環(huán)境過于嚴(yán)苛，庫爾德人的起點也太低，而不在于美國的“支持不夠”。事實上，美國已經(jīng)為庫爾德人提供了“百年一遇”的機會。

中東地區(qū)共有3000萬庫爾德人，主要分布在土耳其、伊拉克、敘利亞和伊朗四國。由于歷史上一直試圖取得獨立，庫爾德人在每個國家都遭到了嚴(yán)厲的壓制和控制。

自20世紀(jì)60年以來，在土耳其、伊拉克和敘利亞，各國政府長期禁止教授庫爾德語和文化，敘利亞甚至禁止在私下使用庫爾德語?？v觀各國的庫爾德人，他們在政治上、經(jīng)濟上和文化上都處于邊緣地位，不用說獲得獨立國家，就連“自我管理”都是一種奢望。庫爾德人內(nèi)無政府，外無強援，相互之間還存在語言和部族上的隔閡，處于毫無希望的狀態(tài)。

自2003年伊拉克戰(zhàn)爭起，情況發(fā)生了變化。伊拉克的庫爾德人率先借助這一機會取得了自治權(quán)，建立了自己的武裝和政府，獲得了極為關(guān)鍵的國際承認(rèn)。在美國的影響下，英國、法國等歐洲大國先后與庫爾德人建立了密切聯(lián)系。甚至一貫對國內(nèi)外庫爾德人都采取壓制態(tài)度的埃爾多安都一度改弦更張、對伊拉克庫爾德人采取接觸政策，甚至在國內(nèi)放松了對庫爾德政黨的政治壓制。

“伊斯蘭國”興起后，敘利亞庫爾德人更是得到了令人炫目的成長，其在反恐戰(zhàn)爭中的杰出表現(xiàn)使得其在歐美各國贏得了贊譽。當(dāng)前，庫爾德人在伊拉克和敘利亞已經(jīng)擁有了自己的自治政府，建立了庫爾德語的教育體系；在伊朗和土耳其也獲得了極為有限的合法官方空間；在歐洲，庫爾德裔的政治和文化認(rèn)同日益高漲，很多歐洲國家的庫爾德裔公民作為志愿者返回敘利亞支援當(dāng)?shù)赝?/p>

一言以蔽之，中東各國政府已經(jīng)輸?shù)袅讼麥纭皫鞝柕抡J(rèn)同”的戰(zhàn)爭，庫爾德人的獨立族群地位和自治權(quán)利已經(jīng)得到了普遍認(rèn)同。就連敘利亞政府的最主要支持者俄羅斯，都一度在阿斯塔納的和平進(jìn)程中提出將敘利亞阿拉伯共和國中的“阿拉伯”一詞去掉，并明確給予庫爾德人文化自主權(quán)的方案。雖然這一提案被敘利亞政府?dāng)嗳痪芙^，但是這無疑表明俄羅斯已經(jīng)開始正視敘利亞庫爾德人。

以此而言，埃爾多安政府對敘利亞庫爾德人的大舉進(jìn)攻，恰恰說明了后者近年來令人矚目的“成功”。因此，庫爾德人更大程度上是為自己的土地和命運而戰(zhàn)，而不是為美國而戰(zhàn)。

在美國表態(tài)要撤軍之后，前有法國表示會“保障敘利亞庫爾德安全”，后有內(nèi)塔尼亞胡“要給予英勇的庫爾德人民更多的人道主義援助”。這些國際承認(rèn)都是敘利亞庫爾德人在這五年的奮戰(zhàn)中獲得的寶貴戰(zhàn)果。

（作者系中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員）