當地時間2019年10月23日，美國華盛頓特區(qū)，美國眾議院金融服務委員會就Facebook的天秤幣項目召開聽證會，Facebook首席執(zhí)行官扎克伯格出席。 IC 圖

當地時間10月23日，國際社交網絡巨頭Facebook首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格單獨在眾議院金融服務委員會作證，主題為“考察Facebook及其對金融服務和房產領域的影響”。

聽證會從美東時間10月23日上午10時整開始，總共持續(xù)了6個小時左右，而天秤幣（Libra）是其中一個重要議題。扎克伯格上一次參加國會聽證會還是由于2018年曝光的Facebook數據泄露事件。Facebook的數據泄露“前科”，也讓這場有關天秤幣的聽證會顯得頗具火藥味。

在這場聽證會之前一周，21家天秤幣協會（Libra Association）初始成員在瑞士日內瓦召開了首屆會議，形成了天秤幣協會理事會，并選舉了由5人組成的董事會。在這次會議召開之前，Mastercard（萬事達）、Mercado Pago、PayPal（貝寶）、Stripe、Visa（維薩）等5家支付機構和Booking Holdings、eBay等2家科技公司先后宣布退出天秤幣項目。

天秤幣是主權貨幣嗎？如何保護數據隱私安全？是否會成為反洗錢和反恐融資的工具？關于此次聽證會，澎湃新聞梳理了扎克伯格的十句辯詞。

1. 如果美國不進行創(chuàng)新，金融領導地位將沒有保證

在聽證會上，扎克伯格表示，Facebook并不是在試圖幫助創(chuàng)建全新的主權貨幣，天秤幣首先是一個全球支付系統。而且在Libra儲備金中美元占據了最大比例，這將擴大美國的金融領導地位，以及在世界各地的民主價值觀和監(jiān)督，如果美國不進行創(chuàng)新，金融領導地位將沒有保證，而且中國有一部分基礎設施比美國要先進得多，美國必須要在現有基礎上建立更現代化的支付基礎設施。

2. 天秤幣有助于延長美國經濟在全球市場的主導地位

針對議員“如何避免Libra削弱美元主導地位”的提問，扎克伯格表示：“Libra儲備金將主要是美元，我認為它可以延長美國經濟在全球市場的主導地位?！?/p>

當議員詢問扎克伯格對數字美元的建議時，扎克伯格坦言，目前外界對數字貨幣的分歧他能夠理解，但Libra的目標是成為全球貨幣?！懊绹鹑跇I(yè)和基礎設施已落后，想繼續(xù)領先全球需要創(chuàng)新。”

3. 如果Libra不做，中國央行數字貨幣將會做

當眾議院副主席Patrick McHenry質疑Libra為何不做Facebook版支付寶時，扎克伯格表示，中國部分基礎設施比美國更先進，美國必須在現有基礎上建立更現代化的支付基礎設施。

他同時強調，如果美國不創(chuàng)新，金融領導地位就得不到保證。

在聽證會中，為了更好地說服議員們，扎克伯格將Libra的推出暗示為與中國央行數字貨幣的競爭。他表示，如果Libra不推將會帶來“不創(chuàng)新”的風險，尤其需要考慮中國央行數字貨幣。

此前，扎克伯格在聽證會證詞中寫道，Libra將會為全球尚未使用過銀行服務的17億人提供金融服務，“如果Libra不做這件事，中國央行數字貨幣將會做。”

“Libra白皮書發(fā)布后，中國立即公布了央行數字貨幣?！痹瞬裨诼犠C會中表示。在Facebook 6月推出Libra白皮書后，他們注意到中國也立即公布了央行數字貨幣項目以及與之相關的公私合作伙伴關系。

扎克伯格稱，“這是他們（中國）‘一帶一路’的一部分，他們計劃未來幾個月推出。”

4.在未獲得美國各方監(jiān)管批準前，Libra不會發(fā)行

扎克伯格表示，作為大公司，Facebook不會做無監(jiān)管、去中心化的東西，希望在反洗錢和反恐怖主義融資（AML/CFT）上達到同樣的標準。而致力于打造Libra錢包的子公司Calibra將有強大的身份驗證，并且與所有監(jiān)管方合作，共同保證滿足人們期待的AML/CFT標準。但他同時卻又說，他并不能代表整個Libra協會。Libra由獨立的Libra協會治理，扎克伯格這個態(tài)度表示，Facebook的承諾沒有任何意義。扎克伯格最后還說，在未獲得美國各方監(jiān)管批準前，Libra不會發(fā)行。

5. Facebook不會將金融數據用于廣告

Facebook怎么推進金融數據隱私保護問題？扎克伯格表示，Libra的主要收入還是來自廣告，而Facebook不會將金融數據用于廣告，并稱他們正在為用戶構建一個隱私項目，其中將規(guī)定上市公司對人們的金融數據的使用必須遵守哪些要求。

但實際上，在反洗錢和反恐怖主義融資以及隱私保護等關鍵問題上Facebook雖然已有預案，但是實際推進成果絲毫未提。

當地時間10月22日，美國財政部長姆努欽表示，推出加密貨幣Libra的計劃尚不成熟。姆努欽在眾議院聽證會上作證時指出，美國財政部于上周在與其他國家財政部官員的會議上討論了Libra和其他加密貨幣。財政部最大的擔憂是Libra將使用戶繞過反洗錢規(guī)則。

然而，扎克伯格并未承諾屏蔽可能為洗錢提供便利的匿名Libra錢包Calibra，只是說Facebook自己的Calibra錢包將擁有強大的身份驗證功能。Facebook向監(jiān)管機構保證，Calibra的數據將與該社交網絡分開。

對于議員詢問“Facebook是否會將Libra作為廣告費的支付手段之一？”扎克伯格回答稱“如果進展順利，我想會的”。

議員同時擔心使用Libra支付Facebook廣告費可能存在隱私問題，扎克伯格表示，將會引入認證系統，用戶在使用Libra購買廣告時，Facebook將驗證其ID。

6. 7家機構退出是因為Libra項目有風險

在Libra協會正式簽署章程之前，有7家初始成員宣布退出，其中包括Visa、萬事達、PayPal和eBay等。

扎克伯格首度回應所有支付成員退出Libra協會。他直言Libra項目有風險，但同時強調Facebook并未遭遇危機。

議員在聽證會中提到，最初加入Libra協會的支付公司現已全部退出，質疑Libra協會難以建立遵守現有反洗錢和銀行法保密法等規(guī)定的合規(guī)制度。扎克伯格回應稱，Libra協會擁有解決這些問題的專業(yè)人士，“我們會和監(jiān)管機構一起提出解決方案”。

扎克伯格同時透露，雖然加入Libra協會的門檻是1000萬美元，但這只是一個最初的想法，并不認為1000萬美元會成為加入Libra協會的障礙。“不知道人們是否信任Libra，但要先推出再看市場反應?！?/p>

7. Libra不太可能在2020年推出

針對議員提出的“Libra是否應該由SEC監(jiān)管”，扎克伯格表示：“我認為SEC可能正在就此進行討論”。不過，對于Libra是否應由SEC監(jiān)管，扎克伯格并沒有給出直接回應。

鑒于當前的狀況，扎克伯格表示，Libra不太可能在2020年推出。

8. 唯一的辦法是讓Libra上線發(fā)行，然后再看市場如何反應

此前Libra的白皮書以及扎克伯格的證詞都聲明，Libra將會為全球尚未使用過銀行服務的17億人提供金融服務。

針對議員提到的Libra如何說服沒有被銀行服務觸達的人群，扎克伯格坦言，自己現在也不知道答案，唯一的辦法是讓Libra上線發(fā)行，然后再看市場如何反應。

9.  Libra協會正在招募一名新的獨立負責人議員的回應是，“希望之后能夠披露，天秤幣協會能夠為多少少數群體發(fā)聲，還是只是由一小群有著共同商業(yè)利益的人組成，我認為這對Libra的發(fā)展和公眾都是有影響的?！?/div>