在實(shí)際服刑9年4個(gè)月15天歸來(lái)后，廣東惠陽(yáng)明發(fā)實(shí)業(yè)有限公司老板賴秀明發(fā)現(xiàn)，其公司旗下一塊99.27畝的土地，被其聘請(qǐng)的“經(jīng)理”嚴(yán)學(xué)權(quán)盜賣了。

賴秀明稱，他在監(jiān)獄服刑期間，他聘請(qǐng)的這位“經(jīng)理”，通過(guò)行賄獄警10萬(wàn)元的方式，騙取了他的簽名，最后，這塊地“手續(xù)齊全”賣給了惠陽(yáng)縣地產(chǎn)總公司，繼而辦理了國(guó)有工業(yè)用地手續(xù)。

目前這名獄警已經(jīng)被開除。為拿回這塊土地，數(shù)年來(lái)，賴秀明向多個(gè)政府部門進(jìn)行信訪，舉報(bào)嚴(yán)學(xué)權(quán)偽造材料并與惠陽(yáng)縣地產(chǎn)總公司惡意串通，達(dá)成了該土地的征收補(bǔ)償。

但賴秀明一直沒有得到任何回復(fù)，于是他以失察、違法審批為由，狀告惠州市人民政府?；葜菔兄屑?jí)人民法院以超過(guò)法定的起訴時(shí)限為由駁回其起訴。

目前，賴秀明已向當(dāng)?shù)鼐叫淌聢?bào)案，控告這名“經(jīng)理”涉嫌詐騙。

沉迷賭博

他從億萬(wàn)富翁變成階下囚

現(xiàn)年63歲的賴秀明，初中文化，年輕時(shí)做生意，一度風(fēng)生水起。

賴秀明曾是惠州市惠陽(yáng)區(qū)淡水街道辦事處大浦村石古沃隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)，上世紀(jì)90年代，改革熱火朝天，惠州遍地搞開發(fā)，“我看到很多人開公司，也就跟著開了一家公司?！?/p>

1992年9月1日，注冊(cè)資金180萬(wàn)的“惠陽(yáng)縣明發(fā)實(shí)業(yè)有限公司”（以下簡(jiǎn)稱明發(fā)公司）成立，《私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)開業(yè)登記注冊(cè)書》顯示，該公司股東為兩人，即賴秀明與其妻子蔡紀(jì)嬌。公司主營(yíng)范圍包括：投資開發(fā)、興辦廠房、貿(mào)易針織、日用百貨、五金交電等。

明發(fā)公司成立后的最大一宗交易，是與惠陽(yáng)市淡水街道辦黃沙村民小組（原惠陽(yáng)縣淡水鎮(zhèn)黃沙村民委員會(huì)）簽訂的一筆實(shí)際面積為240畝農(nóng)村集體建設(shè)用地的買賣。

涉案地塊

1992年12月26日雙方簽訂的《土地有償征用協(xié)議書》等顯示，甲方黃沙村將老虎坑約200畝左右的荒山，有償征用給乙方明發(fā)公司開發(fā)使用，土地的使用權(quán)歸乙方擁有，土地征收補(bǔ)償價(jià)格為1036萬(wàn)?！秴f(xié)議書》簽訂后，明發(fā)公司分割處置了部分土地，剩余的99.27畝土地，擬開發(fā)建設(shè)工業(yè)廠房作為自用。

紅星新聞注意到，這份協(xié)議，乙方有兩人簽字，分別是賴秀明與嚴(yán)學(xué)權(quán)。賴秀明稱，嚴(yán)學(xué)權(quán)是其聘請(qǐng)的“經(jīng)理”。

這塊99.27畝土地卻沒能如期開發(fā)，“是我的原因，我犯了錯(cuò)?！辟囆忝鞣Q，當(dāng)年其風(fēng)光無(wú)限，多年經(jīng)營(yíng)后資產(chǎn)近億，在事業(yè)如日中天之時(shí)，他卻沉溺于賭博，名下財(cái)產(chǎn)遭大肆揮霍，最后陷入四處借債的落魄之境。

為還賭債，1997年至1998年期間，賴秀明利用石古沃隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的職權(quán)，暗箱操作，變賣了一塊集體土地，非法獲利超過(guò)百萬(wàn)，“那兩年我過(guò)得提心吊膽，知道遲早有一天會(huì)出事的。”

數(shù)年后，此事東窗事發(fā)，賴秀明鋃鐺入獄。

賴秀明（中）年輕時(shí)

服刑期間

他稱獄警拿空白紙要簽名

據(jù)廣東省高明監(jiān)獄所作的（2013）粵高監(jiān)假字第25號(hào)《假釋證明書》載，賴秀明因詐騙罪，于2005年1月12日被廣東省惠州市中級(jí)人民法院判處有期徒刑15年，罰金100000元。服刑期間，其減刑4次，減刑3年10個(gè)月，2013年假釋出獄。

賴秀明出獄后，意外發(fā)現(xiàn)明發(fā)公司名下的這塊土地已經(jīng)被惠陽(yáng)縣地產(chǎn)總公司征收，2010年該土地使用權(quán)又轉(zhuǎn)讓給了聯(lián)大海綿（惠州）有限公司，“轉(zhuǎn)讓土地的《授權(quán)委托書》竟然有我的簽名和手印。”

賴秀明終于回想起，2007年他在高明監(jiān)獄服刑時(shí)，獄警張偉濤曾要求他在一張空白A4紙上簽名、摁手印，“當(dāng)時(shí)他說(shuō)是辦理減刑手續(xù)，需要簽字。”賴秀明稱，彼時(shí)他身在監(jiān)獄服從管教，沒有絲毫懷疑，“沒想到這張簽名的空白A4紙，后來(lái)變成了一份拿來(lái)買賣土地的《授權(quán)委托書》?！?/p>

《授權(quán)委托書》，賴秀明指原系一張空白紙簽名、摁手印

該《授權(quán)委托書》稱：茲有本人賴秀明和嚴(yán)學(xué)權(quán)于一九九三年（實(shí)為一九九二年）購(gòu)買位于惠陽(yáng)黃沙村土地120畝，其中99.27畝土地于1993年委托惠陽(yáng)縣天麗實(shí)業(yè)有限公司和惠陽(yáng)縣地產(chǎn)總公司簽訂土地掛靠公司合同，并將上述土地辦理到惠陽(yáng)市地產(chǎn)總公司名下，在1998年已補(bǔ)辦規(guī)劃紅線圖、國(guó)土批準(zhǔn)文號(hào)為：惠地政字【1998】676號(hào)，現(xiàn)本人賴秀明全權(quán)委托嚴(yán)學(xué)權(quán)將上述地段用地股份權(quán)益以每平方米65元出售，并將土地轉(zhuǎn)讓款支付到本人指定的賬戶。

賴秀明說(shuō)，嚴(yán)學(xué)權(quán)同他都是淡水街道辦村民，當(dāng)年只是聘請(qǐng)他在公司跑腿、打點(diǎn)業(yè)務(wù)、開車，明發(fā)公司征收黃沙村集體土地時(shí)，嚴(yán)學(xué)權(quán)一直在自己的身邊，“他不是公司股東，也沒有任何投資。”

獄警張偉濤被高明監(jiān)獄開除

2018年6月，賴秀明將獄警誘騙其簽字一事，向高明監(jiān)獄紀(jì)律檢查委員會(huì)進(jìn)行信訪反映。2018年7月23日，高明監(jiān)獄紀(jì)律檢查委員會(huì)向其回復(fù)了《關(guān)于張偉濤被開除黨籍 開除公職的告知函》。

該函稱，賴秀明信訪反映的當(dāng)事人張偉濤因嚴(yán)重違紀(jì)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，2018年5月張偉濤已被開除黨籍、開除公職。

11月5日，紅星新聞致電高明監(jiān)獄辦公室，辦公室工作人員證實(shí)，獄警張偉濤的確已經(jīng)被開除，不過(guò)，張偉明的違紀(jì)事實(shí)中，是否包含了賴秀明所指的受賄后騙取其簽名，該辦公室工作人員稱“并不知情”，需向高明監(jiān)獄紀(jì)律檢查委員會(huì)核實(shí)。隨后，紅星新聞根據(jù)該辦公室提供的電話向高明監(jiān)獄紀(jì)律檢查委員會(huì)致電，高明監(jiān)獄紀(jì)律檢查委員工作人員稱，張偉濤的確被開除，但其具體的“嚴(yán)重違紀(jì)事實(shí)”，因涉及保密事項(xiàng)，無(wú)法告知。

起訴政府

因過(guò)訴訟期限被駁回

賴秀明說(shuō)，嚴(yán)學(xué)權(quán)持偽造的《授權(quán)委托書》，將這99.27畝土地轉(zhuǎn)賣給惠陽(yáng)市地產(chǎn)總公司，“他究竟得到了多少土地補(bǔ)償款？交易過(guò)程有沒有利益輸送？我不得而知?！辟囆忝麽槍?duì)此事曾向多個(gè)部門進(jìn)行信訪，就賴秀明反映的問(wèn)題，惠州市國(guó)土資源局惠陽(yáng)區(qū)曾建議雙方通過(guò)法律途徑解決。

賴秀明向多個(gè)部門進(jìn)行信訪，惠州市國(guó)土資源局的答復(fù)意見書

今年6月，紅星新聞?dòng)浾咦咴L了已建成攪拌廠的涉案地塊，“2007年時(shí)這塊地價(jià)值兩千萬(wàn)，現(xiàn)在身價(jià)翻倍，可我一分錢都沒拿到?！辟囆忝鞣Q，出獄后他找過(guò)嚴(yán)學(xué)權(quán)，希望通過(guò)他把這塊土地拿回，“但是嚴(yán)學(xué)權(quán)說(shuō)，這塊土地也有他的份，他在征地合同上也有簽名，有權(quán)處理這塊土地?！?/p>

涉案地塊

幾番爭(zhēng)取無(wú)果后，2018年7月10日，明發(fā)公司以不服惠陽(yáng)市人民政府頒發(fā)惠陽(yáng)國(guó)用（2007）第0101487號(hào)《國(guó)有土地使用權(quán)證》為由，將惠州市人民政府告上法庭，“我認(rèn)為相關(guān)政府部門對(duì)虛假材料失察，進(jìn)行了違法審核審批，沒有盡到應(yīng)有的審慎義務(wù)?！?/p>

被告惠州市人民政府答辯稱：一、本案應(yīng)以惠州市國(guó)土資源局為適格被告（注：惠州市國(guó)土資源局惠陽(yáng)分局法規(guī)室負(fù)責(zé)人到庭應(yīng)訴）；二、涉案國(guó)有土地登記行政行為合法；三、原告法定代表人賴秀明早在2016年6月就對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了信訪，現(xiàn)已超過(guò)了《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》規(guī)定的訴訟期限。

法院對(duì)賴秀明狀告惠州市人民政府的行政裁定書

今年3月24日，惠州市中級(jí)人民法院以超過(guò)訴訟期限為由，駁回了明發(fā)公司的起訴。10月30日，賴秀明收到廣東省高級(jí)人民法院維持原判決的《行政裁定書》。

涉事獄警曾打10萬(wàn)借條

他已提交刑事報(bào)案書

借條，賴秀明指實(shí)為嚴(yán)學(xué)權(quán)行賄獄警張偉濤

賴秀明稱，為獲取他的簽名，嚴(yán)學(xué)權(quán)給了獄警張偉濤10萬(wàn)元的“好處”。

這筆“好處費(fèi)”，在2007年3月17日以“借條”形式被記錄，該“借條”約定了還款期限，以及張偉濤本人工作單位、辦公室電話和私人手機(jī)號(hào)。紅星新聞?dòng)浾哂?lián)系張偉濤了解當(dāng)年“借款”一事，發(fā)現(xiàn)張偉濤所留手機(jī)是空號(hào)狀態(tài)。

“給獄警好處費(fèi)是賴秀明的主意?！?1月4日，嚴(yán)學(xué)權(quán)向紅星新聞?dòng)浾叻Q，當(dāng)年他與賴秀明是好友，也是創(chuàng)業(yè)伙伴，“我之前一直以為我是公司的股東?！彼忉?，2007年公司“沒有錢用”，他通過(guò)高明監(jiān)獄獄警張偉濤，要了一份賴秀明簽名的《授權(quán)委托書》，以便順利賣地。

嚴(yán)學(xué)權(quán)稱，也就是在那個(gè)時(shí)間段，他才獲悉，原來(lái)賴秀明之前已“瞞著他”賣過(guò)120畝地，“這讓我很生氣。”他承認(rèn)，之后他的確賣了涉案土地，之所以這么做，是因?yàn)榕c黃沙村簽訂的那份《土地有償征用協(xié)議書》，“也有我的簽名”。

賴秀明則認(rèn)為，“《土地有償征用協(xié)議書》上雖然有嚴(yán)學(xué)權(quán)的簽字，但這是明發(fā)公司與黃沙村的土地買賣協(xié)議，嚴(yán)學(xué)權(quán)與公司沒有投資關(guān)系，他的簽字，只能當(dāng)成當(dāng)時(shí)土地買賣的一個(gè)見證。”幾經(jīng)思慮后，近日，賴秀明還是決定報(bào)案。

明發(fā)公司在《刑事報(bào)案書》中稱，嚴(yán)學(xué)權(quán)以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)和隱瞞真相的方法騙取土地補(bǔ)償款，金額特別巨大，其行為已涉嫌詐騙犯罪。目前，這份《刑事報(bào)案書》已提交惠州警方。

“我做過(guò)多次解釋，我也希望，我們之間有一個(gè)徹底的裁斷?！睂?duì)此，嚴(yán)學(xué)權(quán)回應(yīng)稱。

（原題為：《廣東老板服完刑名下百畝土地被盜賣 稱“經(jīng)理”買通獄警騙取簽名》）