這是一份緩和沖突的協(xié)議。過去兩年來，中美貿(mào)易爭端、關(guān)稅沖突不斷螺旋式上升。每當(dāng)人們剛剛看到雙方達(dá)成經(jīng)貿(mào)協(xié)議，貿(mào)易紛爭“休戰(zhàn)”的曙光時，總是被美方挑起的新一輪關(guān)稅或非關(guān)稅威脅所破滅，給兩國乃至全球經(jīng)濟金融穩(wěn)定都造成巨大不確定性，并逐漸釀成實質(zhì)性負(fù)面沖擊。這一次，終于讓人們再次距雙方按下經(jīng)貿(mào)爭端“暫停鍵”一步之遙。這有助于降低提振市場信心，穩(wěn)定市場預(yù)期。當(dāng)市場傳聞雙方即將達(dá)成第一階段協(xié)議時，全球金融市場開啟了風(fēng)險追逐（risk-on）模式，以風(fēng)險資產(chǎn)上漲、避險資產(chǎn)下跌做出了響應(yīng)。

這是一份內(nèi)容廣泛的協(xié)議。據(jù)中方介紹，協(xié)議文本包括序言、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴大貿(mào)易、雙邊評估和終端解決、最終條款九個章節(jié)。除了第一和最后一個章節(jié)是穿鞋戴帽的固定文本格式外，其他七個章節(jié)涉及到了中美經(jīng)貿(mào)往來的多個方面。這反映了隨著中美經(jīng)貿(mào)融合日益緊密，雙方利益交匯點與日俱增，在交匯點上存在各自的利益訴求也在所難免。這份協(xié)議將是對新時代中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系系統(tǒng)、全面地重新定位，有助于加深中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的良性競爭與合作，有效管控和解決經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的分歧，促進中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展。特別需要指出的是，雙方在談判中展現(xiàn)了足夠的政治智慧，于10月中旬的第十三輪磋商后提出了由易到難、分階段推進的解決方案，打破了僵局。這才有了現(xiàn)在這份基于平等和相互尊重原則基礎(chǔ)上的階段性協(xié)議，成果來之不易。

這是一份互利共贏的協(xié)議。對于中方來講，增加食品和農(nóng)產(chǎn)品進口，擴大對美貿(mào)易，本身體現(xiàn)了中美經(jīng)濟的互補性，有助于滿足中國國內(nèi)不斷增長的消費需求和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。特別在當(dāng)前國內(nèi)食品價格上漲較快之際，增加農(nóng)產(chǎn)品進口，有助于平抑物價、保障民生。當(dāng)然，擴大自美進口必須是基于市場化原則和世貿(mào)組織規(guī)則的前提，美方需要保障供給能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量和價格競爭力、滿足中國相關(guān)監(jiān)管要求，與其他國家企業(yè)在中國市場上平等競爭。這方面既不存在強買強賣，也不是以犧牲其他貿(mào)易伙伴利益為代價。至于中方在知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融服務(wù)、匯率和透明度等方面做出的承諾，本身也符合中國經(jīng)濟走向創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動、擴大高水平對外開放的客觀需要。此前，中方早已通過制定頒布新的外商投資法，強化投資保護，禁止強制或變相強制外方轉(zhuǎn)讓技術(shù)；發(fā)布強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見，改革完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，促進保護能力和水平整體提升；宣布擴大金融業(yè)對外開放新舉措，提前取消對外資金融機構(gòu)股比限制；深化匯率市場化改革，進一步發(fā)揮匯率穩(wěn)定器作用，更好應(yīng)對各種內(nèi)外部沖擊。同時，這些也是向全世界而非針對美國做出的承諾。而以此換得美方承諾取消部分對華擬加征和已加征的關(guān)稅，并且加大對中國輸美產(chǎn)品關(guān)稅豁免力度，推動加征關(guān)稅的趨勢從上升轉(zhuǎn)向下降。

這是一份承上啟下的協(xié)議。當(dāng)12月13日雙方正式聲明發(fā)表后，全球股市漲跌互現(xiàn)（包括亞洲市場的第一個交易日）。這不僅反映了金融市場典型的“買消息、賣兌現(xiàn)”的特征，還表達(dá)了市場對于中美雙方經(jīng)貿(mào)磋商走向不確定性的擔(dān)憂。首先，距雙方正式簽署協(xié)議文本還有一段時間，其間不排除出現(xiàn)反復(fù)。其次，該協(xié)議簽署后，對于執(zhí)行過程的評估，雙方仍有可能產(chǎn)生分歧，不排除新一輪的制裁或報復(fù)措施卷土重來。再次，這只是第一階段協(xié)議，雙方還有很多其他更棘手的分歧，需要通過分階段磋商予以解決，其間必然道路坎坷。因此，這份協(xié)議是中美下一步經(jīng)貿(mào)磋商的新起點而非終點。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域推進彌合分歧、實現(xiàn)合作共贏，仍需要中美雙方付出艱苦卓絕的努力。

事實再次印證了中方的一貫立場，即中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，“合則兩利、斗則俱傷”。中美最終能夠坐下來磋商，就貿(mào)易協(xié)定達(dá)成階段性共識，是中方以斗求和的結(jié)果而非外人施舍。中國政府保持戰(zhàn)略定力，將外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴大開放的強大動力，集中精力辦好自己的事情，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。中國企業(yè)主動調(diào)整和適應(yīng)，推進海外進出口市場的多元化，外貿(mào)進出口行業(yè)逆風(fēng)而行。當(dāng)然，中方從未主動挑起紛爭和脫鉤，而是一直抱著極大的誠意，努力維護和促進兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。其實，第一階段協(xié)議中的許多內(nèi)容，早在2018年5月份中方就已提出建議。作為世界頭兩個經(jīng)濟與貿(mào)易大國，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，不僅有利于中美，也有利于世界。維護世界和平與繁榮，需要中美能夠遵守協(xié)議約定，努力落實好第一階段協(xié)議相關(guān)內(nèi)容，并在未來的經(jīng)貿(mào)磋商中重塑戰(zhàn)略互信，求同存異、相向而行。

（武漢大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博導(dǎo)、董輔礽講座教授 管濤）