富士康的美國(guó)之行似乎并不順暢，曾經(jīng)被美國(guó)總統(tǒng)特朗普稱為“世界第八大奇跡”的建廠計(jì)劃如今已是面目全非，美國(guó)威斯康星州官員屢次發(fā)問(wèn)：“富士康到底能否兌現(xiàn)合同中的最初承諾？”

據(jù)美國(guó)科技媒體The Verge12月13日?qǐng)?bào)道，近來(lái)威斯康星州官員向富士康發(fā)出數(shù)次警告，稱富士康目前在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的項(xiàng)目已與2017年初始合同中的承諾相去甚遠(yuǎn)。如果富士康想要獲得當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼，就必須根據(jù)當(dāng)下建設(shè)情況調(diào)整合同內(nèi)容。但富士康對(duì)威斯康星州政府的要求表示拒絕，并將繼續(xù)申請(qǐng)稅收等優(yōu)惠政策。

威斯康星州行政部秘書(shū)喬爾·布倫南（Joel Brennan）稱，富士康以“不作為”的方式拒絕修改合同?！八麄儯ǜ皇靠担┮恢甭暦Q項(xiàng)目已取得了重要的進(jìn)展，但我們希望的是雙方能夠回到協(xié)議的起點(diǎn)并對(duì)后來(lái)的調(diào)整進(jìn)行討論?！?/p>

多次協(xié)商未果，談判陷入僵局

起初，富士康承諾將在威斯康星州投資設(shè)立占地超過(guò)200萬(wàn)平方米的第10.5代液晶顯示器（LCD）工廠。但在過(guò)去兩年里，富士康曾多次修改計(jì)劃，時(shí)而稱其將建造規(guī)模較小的LCD工廠，時(shí)而稱其根本不會(huì)建廠，沒(méi)多久又稱該工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品不限于顯示器，可能涉及汽車(chē)屏幕、服務(wù)器機(jī)架甚至機(jī)器人咖啡機(jī)等。

The Verge從內(nèi)部文件中獲悉，今年3月，富士康曾在一次會(huì)議上首次提出將對(duì)合同進(jìn)行修改。在接下來(lái)的幾個(gè)月里，威斯康星州經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司（WEDC）和州長(zhǎng)托尼·埃弗斯（Tony Evers）等威斯康星州政府多名官員敦促富士康落實(shí)修改計(jì)劃，要求合同應(yīng)反映工廠的實(shí)際建設(shè)情況，包括當(dāng)下計(jì)劃、預(yù)期成本、就業(yè)估計(jì)以及其它內(nèi)容。

但富士康并未采取修改行動(dòng)。該公司認(rèn)為，無(wú)論富士康項(xiàng)目的具體建設(shè)內(nèi)容是什么，都有權(quán)向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)補(bǔ)貼。11月下旬，富士康美國(guó)戰(zhàn)略總監(jiān)艾倫·楊（Alan Yeung）指責(zé)威斯康星州政府對(duì)企業(yè)不夠友好，并稱“關(guān)于非實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的討論是對(duì)雙方時(shí)間和精力的浪費(fèi)”。

此外，富士康副董事長(zhǎng)李杰（ Jay Lee）于12月上旬接受采訪時(shí)稱，目前富士康已經(jīng)雇傭了520名員工，遠(yuǎn)超當(dāng)初合同要求的就業(yè)數(shù)量，應(yīng)該獲得2019年的政府補(bǔ)貼。如果富士康的補(bǔ)貼申請(qǐng)得到威斯康星州政府批準(zhǔn)，威斯康星州明年可能會(huì)向該公司支付超過(guò)5000萬(wàn)美元的補(bǔ)貼。

然而從目前陷入僵局的談判情況來(lái)看，除非接下來(lái)幾周的時(shí)間里出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，富士康和當(dāng)?shù)卣芸赡軐?duì)簿公堂。威斯康星州議會(huì)眾議員戈登·欣茨（Gordon Hintz）認(rèn)為，威斯康星州人有權(quán)了解企業(yè)建設(shè)過(guò)程中的詳細(xì)信息。考慮到富士康方面一直拒絕根據(jù)真實(shí)情況修改合同內(nèi)容，布倫南稱，政府或?qū)⒖郯l(fā)相應(yīng)補(bǔ)貼。

屢次生變的“出海建廠計(jì)劃”

2017年7月，富士康宣布將于四年內(nèi)在美國(guó)威斯康星州投資100億美元建造最先進(jìn)的LCD面板廠，此舉可能為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造最多1.3萬(wàn)個(gè)工作崗位。這是外資企業(yè)在美國(guó)歷史上最大的“綠地投資”項(xiàng)目，被美國(guó)總統(tǒng)特朗普稱為“世界第八大奇跡”，承載著“重振美國(guó)制造業(yè)”的希望。在特朗普和前共和黨州長(zhǎng)斯科特·沃克（Scott Walker）的支持下，威斯康星州決定向富士康提供45億美元的稅收補(bǔ)貼，這創(chuàng)造了有史以來(lái)授予外國(guó)公司最高補(bǔ)貼的紀(jì)錄。

但自奠基以來(lái)，工廠的建設(shè)幾乎沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展且屢次生變。從年初至今，富士康和威斯康星州的矛盾升級(jí)背后也伴隨著多方利益的反復(fù)博弈。

據(jù)富士康創(chuàng)始人郭臺(tái)銘的特別助理胡國(guó)輝（Louis Woo）介紹，較高的美國(guó)勞動(dòng)力成本導(dǎo)致在美國(guó)生產(chǎn)先進(jìn)液晶板的成本很高，富士康美國(guó)LCD面板工廠計(jì)劃可能收縮甚至擱置。但后來(lái)在特朗普的協(xié)調(diào)下，富士康再次啟動(dòng)了該項(xiàng)目。

今年3月，胡國(guó)輝到訪威斯康星州并稱富士康方面有意愿根據(jù)項(xiàng)目最新進(jìn)展情況調(diào)整合同計(jì)劃。備忘錄顯示，胡國(guó)輝在會(huì)議上證實(shí)，富士康將不會(huì)建造此前承諾的10.5代工廠。取而代之的是規(guī)模較小的第六代工廠，主要為汽車(chē)和醫(yī)療行業(yè)生產(chǎn)LCD，或?qū)⑴溆蟹?wù)器主板制造工廠、數(shù)據(jù)中心或者醫(yī)療設(shè)施。新計(jì)劃的工廠規(guī)模較小，預(yù)計(jì)投資20億美元并雇傭1500人。但修改后的建筑總面積占地約9.2萬(wàn)平方米，僅是原計(jì)劃面積的二十分之一。

時(shí)任WEDC首席執(zhí)行官馬克·霍根（Mark Hogan）表示了修改的可行性，認(rèn)為WEDC有正式的申請(qǐng)程序，通常是在項(xiàng)目預(yù)算或進(jìn)程發(fā)生變化時(shí)，根據(jù)需要進(jìn)行客觀審查和批準(zhǔn)。

然而這項(xiàng)計(jì)劃似乎也并不被看好。專家稱，目前的工廠規(guī)劃中缺少LCD制造所需的基礎(chǔ)設(shè)施，盡管富士康此前估計(jì)第六代LCD工廠將在2020年投產(chǎn)，但如今來(lái)看或到2022年才會(huì)開(kāi)始。這也引起了當(dāng)?shù)毓賳T們的質(zhì)疑，“富士康要建的不是第六代工廠，而是某種多功能工廠，至于生產(chǎn)什么，沒(méi)人知道?！?/p>

其實(shí)，富士康的建廠計(jì)劃背后最大的爭(zhēng)議在于很多人認(rèn)為這筆交易從一開(kāi)始就是不切實(shí)際的。

最初的合同顯示，威斯康星州同意向富士康提供高達(dá)45億美元的稅收補(bǔ)貼，這些稅收抵免是“可退還的”，這意味著如果富士康不欠稅，威斯康星州就需要直接向其支付現(xiàn)金。

根據(jù)威斯康星州政府今年委托的一項(xiàng)研究，如果富士康真的聘用了其承諾的1.3萬(wàn)人，那么每個(gè)工作崗位的補(bǔ)貼將達(dá)到17.2萬(wàn)美元。相比之下，同樣的研究估計(jì)，弗吉尼亞州為亞馬遜第二總部創(chuàng)造的每個(gè)工作崗位支付的補(bǔ)貼額度僅為1萬(wàn)至1.3萬(wàn)美元。

對(duì)于這一問(wèn)題，埃弗斯在給霍根的信中寫(xiě)道：“依據(jù)最初的合同，富士康通過(guò)建廠為當(dāng)?shù)貛?lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，因此州政府向富士康提供巨額補(bǔ)貼是無(wú)可爭(zhēng)議的。但由于該項(xiàng)目與最早的評(píng)估相比有了很大變化，因此有必要對(duì)其進(jìn)行審查，并決定如何修改才能保證對(duì)合作雙方實(shí)現(xiàn)利益雙贏。”

目前富士康與威斯康星州政府因?yàn)榈降滓灰薷暮贤M(jìn)行了“拉鋸式”的爭(zhēng)論，雙方仍未就這一問(wèn)題達(dá)成統(tǒng)一共識(shí)。

富士康方面始終相信原始合同仍然有效，如果不能達(dá)成解決方案，它在威斯康星州的投資或許不會(huì)繼續(xù)。而威斯康星州政府則希望確保納稅人不會(huì)承擔(dān)過(guò)高的補(bǔ)貼。WEDC的代表期望與富士康進(jìn)行面對(duì)面的談判：“透明度和問(wèn)責(zé)制是WEDC和威斯康星州的核心價(jià)值觀，我們希望雙方能夠坐到談判桌前，以便我們充分了解他們的計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃和所需幫助?！?/p>

計(jì)劃多變的原因

至此，富士康和威斯康星州的對(duì)抗還在繼續(xù)。作為蘋(píng)果、微軟等公司的全球重要代工廠，富士康出海美國(guó)無(wú)可非議，威斯康星州也憑借巨額的稅收優(yōu)惠成功讓其落地，但面對(duì)不斷收縮的建設(shè)規(guī)模、屢次生變的建設(shè)計(jì)劃以及陷入僵局的談判進(jìn)程，雙方似乎已離最初雙贏的初衷漸行漸遠(yuǎn)。

此前有消息人士稱，富士康威斯康星州項(xiàng)目調(diào)整的主要原因可能是10.5代線總投資太過(guò)于巨大且難以在短期內(nèi)獲得回報(bào)，并且隨著中國(guó)10.5代線的新產(chǎn)能一旦適用可能會(huì)影響全球顯示器行業(yè)，最終削弱顯示屏的價(jià)格利潤(rùn)。

而面對(duì)45億美元的補(bǔ)貼，如果富士康能按照預(yù)期設(shè)想的創(chuàng)造出1.3萬(wàn)個(gè)工作崗位，威斯康星州收回成本的時(shí)間是25年。但倘若富士康未能按照設(shè)想創(chuàng)造出預(yù)期的實(shí)際工作崗位以及效益，威斯康星州政府收回成本的時(shí)間將則延長(zhǎng)，就富士康兌現(xiàn)承諾，以及收回企業(yè)的投資成本也將無(wú)限延長(zhǎng)，這對(duì)雙方而言，都無(wú)疑是一枚導(dǎo)致合作關(guān)系破裂的定時(shí)炸彈。

就在外界紛紛認(rèn)為，富士康的美國(guó)工廠已經(jīng)陷入停擺之際。12月6日，郭臺(tái)銘在赴美參加白宮圣誕派對(duì)后，隨即前往威斯康星州。這一舉動(dòng)釋放出了積極的信號(hào)。

郭臺(tái)銘在當(dāng)天的行程中與富士康員工和社區(qū)代表、廠商們共同慶祝2019年里程碑。威斯康星州廠目前建成面積約100萬(wàn)平方英尺，相關(guān)先進(jìn)機(jī)器設(shè)備已到位。郭臺(tái)銘稱，富士康已向威斯康星州數(shù)十家公司頒發(fā)了合同；此外，在建設(shè)威斯康谷科技園（WVSTP）之際，也同步展開(kāi)招聘計(jì)劃，招聘和培養(yǎng)在智慧制造、高性能計(jì)算、5G網(wǎng)路、云計(jì)算、工業(yè)AI、機(jī)器人、行動(dòng)裝置、物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)領(lǐng)域人才。

“威斯康星州是富士康在北美的家?！惫_(tái)銘稱，截至目前富士康已投資3.5億美元，明年威斯康星州投資會(huì)更重要。 “在過(guò)去的一年里，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，這全都?xì)w功于威斯康星州數(shù)百名員工和眾多支援新設(shè)施建設(shè)的合作伙伴的辛勤工作，隨著威斯康谷科技園的投入運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)明年將變得更加重要?！?/p>