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【社論】環(huán)境治理,不能忘了民生這條底線

12月26日,生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)例行發(fā)布會(huì),環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在發(fā)布會(huì)上回應(yīng)山西臨汾市洪洞縣在散煤治理過(guò)程中用“水泥堵?tīng)t灶”時(shí)表示,散煤治理工作涉及到千家萬(wàn)戶,量大面廣,特別是涉及到居民做飯、取暖等日常生活,涉及到傳統(tǒng)生活方式的改變,需要得到全社會(huì)的理解和認(rèn)同,也需要公眾的積極參與和支持。
這份回應(yīng)既亮明了環(huán)境部對(duì)洪洞縣散煤治理相關(guān)工作的態(tài)度,也為更多地方的重申了基層環(huán)保治理的基本原則,即環(huán)保不能傷害民生。劉友賓說(shuō),在推進(jìn)散煤治理過(guò)程中,環(huán)境部一直強(qiáng)調(diào)要依法依規(guī),要以人民為中心,要把保障基本民生作為底線,特別是進(jìn)入秋冬季后要把保障群眾溫暖過(guò)冬作為頭等大事,作為第一原則。
也就是說(shuō),如果有的地方以環(huán)保、治污為名推進(jìn)的一些工作,給群眾日常生活造成了困難,妨礙了溫暖過(guò)冬的“第一原則”,那么它們就不是在執(zhí)行環(huán)境部的要求,而是在違背環(huán)境部的要求。
對(duì)環(huán)保大局來(lái)說(shuō),那些簡(jiǎn)單生硬、過(guò)火走形的基層治污動(dòng)作是一種類似“高級(jí)黑”的存在。就拿“水泥堵?tīng)t灶”來(lái)說(shuō),激起如此強(qiáng)烈的輿論反彈,可究竟能有多大的治污成效呢?居民燒火做飯?jiān)谌魏蔚胤蕉疾皇侵饕廴驹?,一個(gè)村里即便留下幾戶燒煤取暖的“落后分子”,其環(huán)保危害也極有限。慢一點(diǎn)把工作做細(xì)做實(shí)沒(méi)有壞處,如果急功近利、貪功冒進(jìn),反而會(huì)傷害整個(gè)社會(huì)艱苦達(dá)成的環(huán)保共識(shí)。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)本是為了公眾健康這一民生大事,“為了環(huán)保可以犧牲部分民生”的思維和做法是對(duì)環(huán)保事業(yè)的褻瀆。具體來(lái)說(shuō),新鮮的空氣有利于人體健康,但冬季室內(nèi)溫度不足卻嚴(yán)重傷害人體健康,所以推進(jìn)環(huán)保必須兼顧民生。保障群眾溫暖過(guò)冬之所以是“頭等大事”“第一原則”,正在于此。
“水泥堵?tīng)t灶”不僅是工作方法的問(wèn)題,當(dāng)?shù)鼐用穹从车摹疤烊粴馓F”是更根本性的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題在北方應(yīng)該廣泛存在。在“煤改氣”、“煤改電”之后,既要關(guān)心老百姓能不能用得上,更要關(guān)心老百姓能不能用得起。如果新的取暖方式產(chǎn)生的費(fèi)用與當(dāng)?shù)厝说氖杖胨讲黄ヅ?,那么今天費(fèi)九牛二虎之力清理掉的散煤,將來(lái)也許會(huì)“回流”。
環(huán)保需要全民動(dòng)員,但動(dòng)員不是強(qiáng)迫。這不僅是因?yàn)閺?qiáng)迫無(wú)法可依,也因?yàn)閺?qiáng)迫往往缺乏長(zhǎng)效。生活方式的改變非一日之功,盲目追求改變的速度,也許會(huì)造成意料之外的后果。比如前段時(shí)間,河北出現(xiàn)多例使用清潔煤中毒的事件。地方上在推廣清潔煤時(shí)沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的安全提示,居民按燒散煤的習(xí)慣燒清潔煤,出事之后不好說(shuō)只是“個(gè)人使用不當(dāng)”。
環(huán)保不是游擊戰(zhàn)而是攻堅(jiān)戰(zhàn),不能爭(zhēng)旦夕之功而要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),所以基層環(huán)保治理必須擯棄短視思維。只要時(shí)刻牢記民生這條底線,就不會(huì)把環(huán)保這件好事辦到岔路上去。





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