為進一步發(fā)揮長三角區(qū)域不同地區(qū)比較優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，促進要素自由有序流動，形成長三角區(qū)域優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展、互利共贏的發(fā)展新格局，浙江省政協(xié)委員、省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記陳浩向正在召開的浙江省政協(xié)十二屆三次會議提交了《關(guān)于以“飛地經(jīng)濟”為突破口助力長三角一體化的建議》。

“飛地經(jīng)濟”是指兩個地區(qū)打破原有區(qū)域限制，進行跨空間開發(fā)，實現(xiàn)資源互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟合作模式。近年，浙江積極探索推進了寧波前灣滬浙合作發(fā)展區(qū)、嘉興全面接軌上海示范區(qū)、長三角產(chǎn)業(yè)合作示范基地、長三角產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)等的建設(shè)，取得了良好成效。但當前，更高水平發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、推動長三角一體化，仍面臨政策不夠完善、創(chuàng)新驅(qū)動不足、企業(yè)作用發(fā)揮不夠等問題。

對此，陳浩建議，完善長三角一體化“飛地經(jīng)濟”政策機制體系，抓緊出臺全面推進浙江省“飛地經(jīng)濟”高質(zhì)量發(fā)展的專項實施意見，并以此為契機，建立上海、江蘇、浙江、安徽關(guān)于“飛地經(jīng)濟”的聯(lián)席會議制度、考核機制、合作機制等，突出發(fā)揮“三省一市”各自的資源稟賦優(yōu)勢，通過發(fā)展“飛地經(jīng)濟”構(gòu)建不同地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺載體，形成與全球市場和供應(yīng)鏈互聯(lián)互通的完整高效產(chǎn)業(yè)價值鏈。不斷整合創(chuàng)新資源，加強浙江與上海、南京、合肥、蘇州、無錫等長三角創(chuàng)新高地的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，打造融合全球與長三角人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈于一體的新時代“飛地經(jīng)濟集群”。

陳浩表示，還應(yīng)探索建立長三角一體化“飛地經(jīng)濟”民營企業(yè)參與體系。采取政府和社會資本合作模式，吸引有園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗、愿望和能力的民營企業(yè)參與“飛地”開發(fā)與運營管理；鼓勵龍頭企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，結(jié)合不同“飛地”產(chǎn)業(yè)特點，以共同開發(fā)、招引項目、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)等方式，做強做大“飛地”產(chǎn)業(yè)集群；同時在“飛地”規(guī)劃設(shè)計和改造提升過程中，聽取當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)行業(yè)商協(xié)會和園區(qū)內(nèi)民營企業(yè)意見，鼓勵設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，合力支持“飛地經(jīng)濟”中高成長創(chuàng)新型民營企業(yè)到科創(chuàng)版上市融資。