民營經濟重要發(fā)祥地浙江，全國率先為保障民企合法權益、促進民企發(fā)展立法。

1月16日下午，《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》經省十三屆人大三次會議第三次全體會議表決通過，將從平等準入、保障措施、權益保護、行政行為規(guī)范等方面，依法保障民營企業(yè)公平參與市場競爭，激發(fā)民企活力、創(chuàng)造力，實現其與其他所有制企業(yè)權利、機會、規(guī)則平等。

目前，民營經濟創(chuàng)造了浙江63%的投資、66%的生產總值、72%的研發(fā)投入、73%的稅收、78%的外貿出口、87%的就業(yè)崗位和91%的企業(yè)數量。

“民營經濟是浙江的最大特色、最大優(yōu)勢和最大資源，民營企業(yè)是浙江經濟發(fā)展的主力軍，民營企業(yè)家是浙江的寶貴財富。民營經濟強則浙江強，民營企業(yè)好則浙江好?！薄蛾P于<條例（草案）>的說明》稱，在當前我國經濟處于“三期疊加”特定階段、經濟下行壓力加大等背景下，在省域層面率先出臺民營企業(yè)發(fā)展促進條例，對于破解民營企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題，依法保護和促進民營企業(yè)健康發(fā)展，提振民營企業(yè)和民營企業(yè)家面對復雜形勢的信心，再創(chuàng)浙江民營經濟發(fā)展新優(yōu)勢，推動全省經濟高質量發(fā)展，具有特殊重要意義。

據介紹，《條例（草案）》經浙江省政府常委會議討論通過后，省人大常委會分別于去年9月、11月、12月召開會議對其進行了三次審議。因民營企業(yè)發(fā)展促進立法涉及面廣、影響范圍大、社會關注度高，為充分發(fā)揮人大代表在立法中的主體作用，強化人民代表大會的立法職能，草案又被提請今年的省人代會專門審議。

澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）了解到，《條例》規(guī)定了縣級以上政府、經濟和信息化主管部門、監(jiān)察機關及工商聯(lián)和協(xié)會、商會等在促進民企健康發(fā)展中應發(fā)揮的相應職能，并圍繞市場準入、審批許可、經營運行、招投標等為民企打造公平競爭環(huán)境，針對民企反映突出的因所有制不同產生的不平等問題作出規(guī)定，如明確市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，民企均可以依法平等進入；支持和鼓勵民營資本依法參與國有企業(yè)混合所有制改革，除國家另有規(guī)定外允許民資控股；金融機構在貸款利率、貸款條件等方面不得設置不平等標準或條件。

同時，《條例》從優(yōu)化政務服務和加強要素支持方面為民企發(fā)展提供制度保障，對支持其“走出去”、強化人才服務政策、完善風險預警和紓困幫扶機制等作出規(guī)定。權益保護方面，明確行政機關應保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定，依法作出的決策承諾及依法訂立的合同，不得以政府換屆或領導更替等為由違約毀約；禁止國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠民企賬款。

此外，《條例》還規(guī)范了行政機關對涉企政策的制定與執(zhí)行，明確政策制定過程中應進行政策協(xié)調性評估、公平競爭審查、充分聽取相關民企等意見、設置合理過渡期，以及政策執(zhí)行過程中的行政指導、跟蹤落實和效果評估等要求。