違法偷排舉報者獲得20萬元獎金。 本文圖片 趙雪峰

澎湃新聞從廣州市河長辦獲悉，2020年1月17日上午，舉報非法排污的五位廣州居民獲20萬元獎金。被舉報人李某偉涉嫌非法偷排泥漿，致管道淤塞，犯故意損壞財物罪，被判處有期徒刑一年九個月。

據(jù)廣州市河長辦工作人員介紹，五位獲獎?wù)叨际呛霞鈦韯?wù)工人員。其中兩人已回家過年。獎金由其余三人代領(lǐng)。

涉事槽罐車正在往市政管網(wǎng)偷排泥漿。

2018年1月20日凌晨4時，嫌疑人李某偉伙同他人駕駛載滿泥漿的桂KU2102車牌槽罐車至廣州市天河區(qū)五山街道廣園快速路瘦狗嶺551號附近，將車停在一處檢查井上方。隨后，一名嫌疑人迅速下車鉆進車底，往市政管網(wǎng)里偷排泥漿，另一名嫌疑人則站在車前把風。五名路過的熱心群眾發(fā)現(xiàn)后立即上前制止，并抓獲一名嫌疑人交由五山派出所拘留。隨后通過微信公眾號“廣州水務(wù)”向廣州市河長辦舉報其違法排污行為。

2018年1月22日，廣州市河長辦將市民舉報內(nèi)容轉(zhuǎn)到事發(fā)地天河區(qū)辦理。接到市河長辦的交辦通知后，天河區(qū)河長辦及時協(xié)調(diào)區(qū)公安部門及五山街道城管執(zhí)法人員到場進一步調(diào)查取證，業(yè)主方廣州市廣園市政建設(shè)有限公司也到場進行管道損失評估。在立案調(diào)查取證后，天河區(qū)公安分局隨即向區(qū)檢察院提起批捕申請。

偷排現(xiàn)場被抓獲的肇事者。

根據(jù)目擊證人的證詞及調(diào)查結(jié)果，嫌疑人當天將槽罐車停在路邊，槽罐車下方有一個污水井，污水井呈打卡狀態(tài)，現(xiàn)場還有一把帶鉤的撬棒鐵棍。該車右側(cè)底部連接一條寬度為40厘米的排污管垂直深入污水井內(nèi)，目擊證人路過車旁聽聞“嘩嘩”的聲音，其知道是有人在偷排淤泥，于是上前制止，坐在副駕駛位疑似在把風的男子見狀下車逃跑，此時槽罐車的車底還有另外一名男子在操作排放泥漿，就上前攔住男子后報警，并將該男子移交趕來現(xiàn)場處理的公安人員。

違法偷排舉報者。

廣州市廣園市政建設(shè)有限公司代表稱，在事發(fā)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，槽罐車右側(cè)底部連接一條直徑約35厘米的塑料排污管。該管直通下水道，大量黃褐色的泥漿嘩嘩地排進市政污水管道?！敖?jīng)查，有32立方米的泥漿排進了污水管中，被管道內(nèi)的水流沖刷后，這些泥漿被排到地下管道約500米遠的地方，沉淀后造成了管道內(nèi)堵塞”。涉案路段的淤積長度達194米。

天河區(qū)水務(wù)部門負責人向記者表示，依據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的，觸犯刑法，構(gòu)成犯罪?！?2立方米的泥漿偷排對城市排水管道的危害性極大”。

記者從廣州市排水公司了解到，泥漿在排污管道中受到?jīng)_刷，會流向地下深層管道內(nèi)，淤積阻塞之后對管道造成損害，修復難度很大。如果泥漿流入污水泵站，不僅使泵站清淤難度倍增，流入的泥沙更會磨損設(shè)備，造成更大損失。此次偷排泥漿造成的損失中，僅污水管的修復疏通費用就達六萬多元。

依據(jù)廣園市政建設(shè)有限公司提供的《天河區(qū)廣園快速路排水管道檢測報告書》，證實排入管道的淤泥在管道內(nèi)造成不同程度的堵塞，涉案路段的淤積長度約194米，淤積量為15.0546立方米，以此為基礎(chǔ)，檢測報告書認定管道修復疏通的費用約為六萬多元。

2018年7月6日，廣州市天河區(qū)人民檢察院對嫌疑人李某偉提起公訴。記者從廣州市河長辦提供的《廣東省廣州市天河區(qū)人民法院刑事判決書》上看到，被告人李某偉，男，1994年出生，小學文化程度，廣西玉林市陸川縣人。2018年1月20日被羈押，次日被刑事拘留，同年2月25日被逮捕。公訴機關(guān)指控：2018年1月20日凌晨4時許，被告人李某偉同他人駕駛車牌為桂KU2102槽罐車運泥漿至本市天河區(qū)廣園快速路瘦狗嶺551號附近廣州市水務(wù)局對出路邊，通過該處污水井偷排泥漿，李某偉被當場抓獲歸案，經(jīng)查，李某偉偷排的淤泥造成市政污水管淤塞，修復疏通費用達數(shù)萬元。公訴機關(guān)認為被告人李某偉的行為已構(gòu)成故意損壞財物罪，提請本院判處，并列舉了相關(guān)證據(jù)。

2019年8月2日，廣州市天河區(qū)人民法院對本案作出判決。綜合控辯雙方意見，法院認為：被告人李某偉故意損壞他人財物，數(shù)額較大；其行為已經(jīng)構(gòu)成故意損壞財物罪，依法應(yīng)當適用“處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金”的量刑幅度予以處罰，繳獲的作案工具予以沒收。依照《中華人民共和國刑法》第二百七十五條、第六十四條的規(guī)定，最后判決如下：

一、被告人李某偉犯故意損壞財物罪，判處有期徒刑一年九個月（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年1月20日起至2019年10月19日）。

二、繳獲的作案工具鐵棍1支予以沒收（現(xiàn)扣押于廣州市公安局天河區(qū)分局，由該局執(zhí)行）。

如不服本判決，可接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向廣東省廣州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

按照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百一十六條規(guī)定：被告人如不服判決，有權(quán)在接到判決書的第二日起十日內(nèi)提出上訴；但被告人逾期沒有上訴。

根據(jù)《廣州市違法排水行為有獎舉報辦法》第六條規(guī)定，2020年1月17日，廣州市河長辦舉行現(xiàn)場獎勵儀式，隆重向五名舉報人發(fā)放獎勵金共20萬元，對他們的據(jù)實舉報行為表示充分贊揚肯定，并呼吁廣大市民積極舉報違法偷排行為，如果見到偷排泥漿水，請隨手拍照，并向市民熱線12345舉報，水務(wù)部門對舉報投訴查實按相關(guān)規(guī)定給予獎勵。

近年來，泥漿水偷排市政排水管道猖狂，偷排事件未得到有效控制，由于缺乏有效打擊，偷排泥漿已形成為專業(yè)團伙作業(yè)，帶有明顯的有組織、有分工、暴力對抗的團隊犯罪性質(zhì)，市政巡查人員多次發(fā)現(xiàn)并阻止偷排行為，都遭暴力對抗，違法行為難以有效制止。據(jù)了解，廣州市中心城區(qū)多次遭遇過槽罐車偷排的情況，這些槽罐車在車底加裝有排泥泵和排泥管，一輛車裝載5～30噸泥漿，最快3分鐘就能排完，由于偷排地點大多位于偏僻路段，人流較少，且偷排時間往往是深夜，等泥漿水順著污水管道進入污水廠時，偷排槽罐車早已經(jīng)遠離了偷排現(xiàn)場，查處難度非常大。再加之執(zhí)法過程中，槽罐車往往是以個體身份運營，且數(shù)量眾多，被連續(xù)抓獲的幾率很低，難以從嚴處罰，對偷排造成的損失也較難追償。而與較低的違法成本形成對比的是，每次偷排違法分子都能賺取數(shù)千元不等的利益，致使其鋌而走險。

2017年9月27日，為嚴厲打擊違法排水行為，扭轉(zhuǎn)排水戶違法排水現(xiàn)象惡化趨勢，鼓勵單位和個人積極參與黑臭水體治理工作，《廣州市違法排水行為有獎舉報辦法》經(jīng)市政府審定同意正式印發(fā)施行?！掇k法》規(guī)定了5類違法排水行為納入舉報有獎范圍，主要包括向河道、湖泊、水庫、市政管網(wǎng)等傾倒垃圾、糞便、廢渣、施工泥漿水、建筑廢棄物、排放生活污水、工業(yè)廢水等。只要被認定為有效線索，每次舉報最低獎勵300元；被舉報人因被舉報事由被移送司法機關(guān)追究刑事責任并受到罰款類行政處罰的，舉報人最高可獲得100萬元獎勵！

市河長辦負責人為舉報者頒發(fā)獎金。

據(jù)了解，這五類行為是河道、河涌黑臭的主要污染源頭，時刻威脅著地表水體的水質(zhì)安全。同時，此類行為常常選擇在黑夜進行，具有較大的隱蔽性和流動性等特點，只靠政府部門難以全面抓準、抓實、抓出成效，因此發(fā)動群眾有獎舉報，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，調(diào)動全民參與的積極性，有效發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督違法排水行為，為進一步從源頭肅清“污染源”，奠定更廣泛的民眾基礎(chǔ)。政府嚴監(jiān)管、群眾樂舉報。通過有獎舉報，也是對廣大群眾進行一場宣傳教育活動，促使廣大群眾珍惜來之不易的水環(huán)境整治成效。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，公民、企業(yè)法人或者其他組織舉報違法排水，提倡實名舉報，相關(guān)工作人員應(yīng)嚴格遵循保密記錄，對舉報人信息保密。只要被認定為有效線索，每次舉報最低獎勵300元；被舉報人因被舉報事由被移送司法機關(guān)追究刑事責任并受到罰款類行政處罰的，舉報人最高可獲得100萬元獎勵！對舉報重大排水違法行為的舉報人，除給予物質(zhì)獎勵外，還可以給予相應(yīng)的精神獎勵及表彰。

舉報違法排水行為宣傳海報。

為更有效打擊水污染源，市河長辦設(shè)立了多個市民舉報渠道：

（一）電話、傳真舉報。舉報熱線電話：12345、傳真號碼：020-89810094；

（二）來信舉報。來信來函請寄廣州市河長制辦公室收，地址：廣州市天河區(qū)五山路371-1中公教育大廈1407、1408單元，郵政編碼：510620；

（三）微信舉報。舉報人通過關(guān)注廣州水務(wù)微信公眾號“gzsswj”舉報；

（四）電子郵件舉報。舉報人可將有關(guān)舉報信息發(fā)送至wfpsyjjb@gz.gov.cn進行舉報；

（五）來訪舉報。舉報人可直接前往廣州市河長制辦公室進行舉報。地址：廣州市天河區(qū)五山路371-1中公教育大廈1407單元。